Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan chủ trì cuộc họp. Ảnh: Anh Minh

Hoàn thiện quản lý hành nghề

Hôm nay (21/5), Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan chủ trì cuộc họp tiến độ xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 96 ngày 30/12/2023 của Chính phủ và Thông tư thay thế Thông tư số 32 quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh.

Theo báo cáo của Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, thực hiện Nghị quyết số 173 của Quốc hội và nhằm nâng cao tính khả thi, hiệu lực thi hành Luật Khám bệnh, chữa bệnh, đơn vị đang phối hợp với Vụ Pháp chế cùng các cơ quan liên quan khẩn trương xây dựng dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 96 và Thông tư thay thế Thông tư số 32.

Trong quá trình triển khai, Bộ Y tế đã thành lập Ban soạn thảo và Tổ biên tập; đồng thời tổ chức đăng tải dự thảo để lấy ý kiến rộng rãi, gửi văn bản xin ý kiến các địa phương, bệnh viện, hiệp hội và cơ sở khám chữa bệnh trên toàn quốc.

Đến nay, cơ quan soạn thảo đã tiếp nhận hàng chục văn bản góp ý, tổ chức nhiều hội thảo, cuộc họp chuyên môn tại cả hai miền Bắc - Nam nhằm rà soát, hoàn thiện các nội dung sửa đổi, bổ sung.

Dự thảo mới được xây dựng theo hướng tinh gọn thủ tục hành chính, tăng tính thực tiễn trong triển khai và quán triệt các ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Y tế, Hội đồng Y khoa Quốc gia cùng các đơn vị chuyên môn liên quan.

Song song với quá trình xây dựng dự thảo Nghị định, Cục Quản lý Khám, chữa bệnh cũng phối hợp với Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo triển khai xác định năng lực thực hiện kỹ thuật đối với từng chức danh chuyên môn và phạm vi hành nghề.

Đến nay Cục Quản lý Khám, chữa bệnh đã tiếp nhận đầy đủ thông tin của 93/93 phạm vi hành nghề để tiếp tục rà soát, hoàn thiện.

Bộ Y tế cũng đang tổng hợp báo cáo từ các địa phương về quá trình thực hiện Nghị định số 96 nhằm đánh giá kết quả đạt được, đồng thời nhận diện những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn để đề xuất giải pháp tháo gỡ phù hợp.

Lấy người bệnh làm trung tâm

Theo Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, việc sửa đổi, hoàn thiện hệ thống văn bản lần này không chỉ nhằm bảo đảm đồng bộ với Luật Khám bệnh, chữa bệnh mà còn hướng tới xây dựng hệ thống quản lý hành nghề minh bạch, nâng cao chất lượng chuyên môn và đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành y tế trong giai đoạn mới.

Dự thảo Nghị định được cấu trúc, bố cục lại với dự kiến gồm 9 chương, 126 điều theo phương án thay thế Nghị định số 96 quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh.

Phạm vi điều chỉnh của Nghị định bao gồm nhiều nội dung quan trọng như cấp giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh; cấp giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh; áp dụng kỹ thuật mới, phương pháp mới và thử nghiệm lâm sàng trong khám chữa bệnh; quản lý thiết bị y tế tại cơ sở khám chữa bệnh.

Huy động, điều động cơ sở khám chữa bệnh tham gia hoạt động khám chữa bệnh trong trường hợp thiên tai, thảm họa, dịch bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A và tình trạng khẩn cấp; điều kiện bảo đảm cho hoạt động khám chữa bệnh; các quy định chuyển tiếp liên quan đến giấy phép hành nghề và giấy phép hoạt động.

Trước đó, Cục Quản lý Khám, chữa bệnh đã tham mưu trình lãnh đạo Bộ Y tế ký công văn gửi Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố về việc đề nghị báo cáo tổng kết thi hành Nghị định số 96 nhằm tổng kết, đánh giá các nội dung đạt được và tổng hợp khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện để có giải pháp xử lý triệt để.

Đến nay, Cục Quản lý Khám, chữa bệnh đã nhận và tổng hợp được 20/34 báo cáo của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đối với nội dung này.

Bộ trưởng Đào Hồng Lan phát biểu tại cuộc họp. Ảnh: Anh Minh

Tại cuộc họp, Bộ trưởng Đào Hồng Lan nhấn mạnh tinh thần xuyên suốt của việc sửa đổi Nghị định là tháo gỡ khó khăn cho cơ sở khám, chữa bệnh; đồng thời bổ sung các quy định còn thiếu nhưng không làm phát sinh thêm thủ tục hành chính hay điều kiện kinh doanh.

Theo Bộ trưởng, việc hướng dẫn các nội dung trong Nghị định mới phải bám sát phạm vi của Luật Khám bệnh, chữa bệnh sửa đổi.

Đối với các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn từ cơ sở khám chữa bệnh và các khó khăn liên quan đến thanh toán bảo hiểm y tế được nêu tại cuộc họp, Bộ trưởng giao Vụ Bảo hiểm y tế tổng hợp các vướng mắc, đề xuất phương án xử lý và căn cứ pháp lý liên quan.

Bộ trưởng Đào Hồng Lan cũng yêu cầu trong Tờ trình dự thảo Nghị định, tổ soạn thảo phải thể hiện rõ các nội dung còn vướng mắc và phương án khắc phục cụ thể.

Nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật, Bộ trưởng cho rằng Nghị định mới phải thống nhất với các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan; bám sát thực tiễn, bảo đảm tính khả thi khi triển khai và phù hợp với yêu cầu phát triển của ngành Y tế trong giai đoạn mới.

Đồng thời, các quy định được xây dựng phải hướng tới mục tiêu lấy người bệnh làm trung tâm, nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh và bảo đảm quyền lợi của người dân trong tiếp cận dịch vụ y tế, Bộ trưởng nhấn mạnh thêm.