Công trình xây dựng hai ngôi nhà số 14/5 và 14/5B vi phạm Nghị định số 180/2007/NĐ-CP

Theo Đơn trình bày của ông Ngàn, tháng 4/2010, bà Trần Tử Phú Anh và ông Trần Thông, chủ hai ngôi nhà số 14/5 và 14/5B, cùng thuê một chủ thầu xây dựng tiến hành xây mới cùng lúc hai ngôi nhà nói trên. Nhà của ông Ngàn ở giữa nên bị hư hại nặng như: Kết cấu chịu lực của nhà bị phá vỡ hoàn toàn, các cột chịu lực bị xé hoặc bị nứt lớn, có chỗ không còn liên kết giữa cột và tường; tường bị nứt nhiều nơi rộng và dài, có chỗ nứt rộng kéo dài từ nền nhà lên tới mái nhà; các khung cửa bị biến dạng nên các cửa không thể đóng mở được; phần mái nhà bị thủng và vỡ nhiều chỗ do công nhân xây dựng sử dụng mái nhà là đường vận chuyển vật liệu xây dựng.

Khi thi công, chủ chủ thầu xây dựng không có biện pháp che chắn nên bê tông, gạch, đá, cát, bao xi măng… đã phủ lên mái nhà làm tắc đường thoát nước mưa gây hiện tượng tràn nước vào khu vực sinh hoạt của nhà ông, làm hư hỏng nhiều đồ dùng sinh hoạt trong nhà. Nguy hiểm hơn, nước mưa thấm vào tường làm chập điện, đã có lần suýt gây nguy hại đến tính mạng người trong gia đình.

Thế nhưng, khi ông Ngàn làm đơn trình báo gửi Chủ tịch UBND phường 5 thì cán bộ phường đã không làm hết trách nhiệm theo quy định của pháp luật như: Ban hành quyết định buộc chủ đầu tư nhà 14/5 và 14/5B ngừng thi công nhưng không có biện pháp chế tài để chủ thầu tiếp tục thi công lén lút. Khi ông Ngàn tiếp tục phản ánh thì mới cử cán bộ xuống lập biên bản nhưng chỉ cắt điện, cắt nước một công trình nên chủ thầu vẫn lợi dụng nối điện, kéo nước đi ngang qua nhà ông Ngàn để tiếp tục thi công.

Đầu tháng 11/2010, ông Ngàn nhận được Văn bản 699/UBND của Chủ tịch UBND phường 5, đề nghị giải tỏa việc ngừng cung cấp điện, nước để hai công trình tiếp tục thi công xây dựng.

Để bảo vệ quyền lợi của mình, ngày 15/11/2010, ông Ngàn nộp đơn khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại do tài sản bị xâm phạm đến TAND quận 5 và được thẩm phán Trần Mỹ Cúc tiếp nhận thụ lý vụ kiện đòi bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng theo Biên nhận 211/BN ngày 16/11/2010, kèm theo tiền tạm ứng án phí 5 triệu đồng.

Thời điểm này, hai công trình gây thiệt hại cho căn nhà của ông Ngàn vẫn đang thi công gấp rút sau khi “lệnh cấm” của UBND phường 5 bị dỡ bỏ, nên ông Ngàn đã nộp đơn yêu cầu TAND quận 5 áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời bằng hình thức tạm đình chỉ thi công xây dựng đối với bà Trần Tử Phú Anh và ông Trần Thông.

Ngày 09/12/2010, Thẩm phán Trần Mỹ Cúc đã ký Quyết định 254/2010/QĐ-XXTĐTC và việc xem xét, thẩm định tại chỗ nhưng sau khi tiến hành thẩm định ngày 13/12/2010, việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời bằng hình thức tạm đình chỉ thi công đã không được thực hiện. Chỉ sau khi hai công trình xây dựng hoàn chỉnh thì thẩm phán Trần Mỹ Cúc mới ký Quyết định 05/2011/QĐTCGĐ trưng cầu Trường Đại học Bách khoa, và ông Ngàn phải tiếp tục nộp phí trưng cầu là 11,9 triệu đồng.

Tháng 6/2011, kết quả giám định cho thấy, kết cấu nhà ông Ngàn là nguy hiểm. Cần phải có biện pháp sửa chữa, thay thế để đảm bảo an toàn trong quá trình sử dụng. Phương án kỹ thuật để sửa chữa với kinh phí hơn 149 triệu đồng. Thế nhưng sau đó, TAND quận 5 vẫn im lặng không giải quyết vụ kiện của ông Ngàn.

Nhận định về sự việc này, một cán bộ Thanh tra Xây dựng Sở Xây dựng TP. Hồ Chí Minh cho rằng: Điều 15 Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị, đã nêu rõ: Trường hợp công trình xây dựng gây lún, nứt, thấm, dột hoặc có nguy cơ làm sụp đổ các công trình lân cận thì phải ngừng thi công xây dựng để thực hiện bồi thường thiệt hại.

Việc bồi thường thiệt hại do chủ đầu tư và bên bị thiệt hại tự thỏa thuận; Trường hợp các bên không thoả thuận được thì bên thiệt hại có quyền khởi kiện đòi bồi thường tại toà án. Công trình chỉ được phép tiếp tục thi công xây dựng khi các bên đạt được thỏa thuận việc bồi thường thiệt hại.

Những diễn biến của quá trình giải quyết hành vi xây dựng vi phạm pháp luật của hai ngôi nhà số 14/5 và 14/5B cho thấy, cái khó đang bị đẩy về phía người dân. Báo Thanh tra sẽ tiếp tục phản ánh những vấn đề pháp lý liên quan vụ việc này.