Chính quyền địa phương tổ chức tháo dỡ công trình xây dựng sai phép. Ảnh: Đ.Thường

Đoàn kiểm tra “gặp khó” khi chủ đầu tư viện đủ lý do

Trong tổng số 195 dự án, đoàn kiểm tra của Sở Xây dựng đã làm việc được với 180 dự án. Còn lại 15 dự án chưa kiểm tra được, gồm: 8 dự án không liên hệ được với chủ đầu tư; 3 dự án chủ đầu tư xin lùi lịch kiểm tra và 4 dự án chủ đầu không phối hợp với đoàn kiểm tra.

Việc liên hệ với nhà đầu tư để thông báo kiểm tra mất nhiều thời gian do thông tin về doanh nghiệp và dự án không đầy đủ. Nhiều trường hợp, nhà đầu tư cho thuê địa điểm, trưng bày biển hiệu có tên dự án và tên doanh nghiệp không đúng với tên dự án được phê duyệt dẫn tới đi tìm doanh nghiệp để kiểm tra cũng gặp nhiều khó khăn.

“Khó sắp xếp lịch kiểm tra vì doanh nghiệp đưa ra nhiều lý do (ốm, bệnh; đi nghỉ mát; bận việc...) thậm chí có những trường hợp cố tình né tránh. Có trường hợp đã xếp lịch nhưng đến ngày kiểm tra lại xin thay đổi lịch hoặc khi đoàn kiểm tra đến, doanh nghiệp lại cáo bận” - Sở Xây dựng thông tin.

Thêm vào đó là chưa có sự phối hợp tốt của chính quyền địa phương, mặc dù trước đó Sở Xây dựng đã có văn bản gửi các huyện, thành phố, đề nghị cung cấp thông tin và cử cán bộ phối hợp với đoàn khi tổ chức kiểm tra trên địa bàn, nhưng cũng chỉ có 2 địa phương có văn bản hồi âm phúc đáp là UBND huyện Tam Dương và UBND huyện Vĩnh Tường.

Mỏi mắt đi tìm chủ đầu tư và dự án trên thực địa

Theo Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc, qua công tác kiểm tra thấy rằng, trong giai đoạn hiện nay, rất ít doanh nghiệp hoạt động đảm bảo công suất và đúng mục đích theo chấp thuận chủ trương đầu tư. Đa số các dự án chỉ hoạt động từ 20 - 50% công suất, phần cơ sở vật chất còn lại thường bỏ trống hoặc cho các doanh nghiệp khác thuê để hoạt động ở lĩnh vực khác.

Một số nhà đầu tư đã có sự đổi tên doanh nghiệp hoặc chuyển đổi hình thức doanh nghiệp, đổi tên dự án so với Danh mục dự án ban đầu. Thậm chí, một số dự án, tìm được địa điểm thực hiện nhưng lại không liên hệ được với nhà đầu tư, phải thông qua chính quyền địa phương xác nhận tình hình. Đơn cử, dự án đầu tư xây dựng khách sạn, nhà hàng ăn uống của Công ty Cổ phần (CP) Phúc Hậu, tại địa điểm thực hiện dự án này (phường Hội Hợp, TP Vĩnh Yên) có một số hạng mục công trình đã được xây dựng nhưng hiện đang bỏ hoang, khoá cổng tường rào, không có người bên trong.

Hay một số dự án không tìm được địa điểm thực hiện dự án, cũng không liên hệ được với nhà đầu tư. Ví dụ, dự án đầu tư xây dựng trung tâm kinh doanh ô tô và hàng hoá tổng hợp của Công ty CP Sản xuất và Dịch vụ thương mại MAICOM; dự án đầu tư xây dựng khu thương mại dịch vụ của Công ty TNHH TM Tuấn Anh; dự án đầu tư xây dựng cơ sở kinh doanh vật liệu xây dựng các loại của Công ty Tân Á…

Bên cạnh việc gặp khó trong công tác kiểm tra chuyên ngành, "hầu hết các doanh nghiệp được kiểm tra đều có vi phạm về trật tự xây dựng, ở những mức độ khác nhau. Ngoài ra còn có những vi phạm về lĩnh vực đầu tư, đất đai" - Sở Xây dựng Vĩnh Phúc cho hay.

Đoàn kiểm tra chỉ ra vi phạm của một số doanh nghiệp có các công trình phụ (tường rào, nhà bảo vệ, nhà để xe...) nằm ngoài chỉ giới xây dựng, trên các hành lang an toàn giao thông hoặc trong phạm vi dự kiến mở rộng các tuyến đường. Xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng; sai giấy phép xây dựng được cấp. Cá biệt có trường hợp cả dự án có rất nhiều hạng mục công trình lớn nhưng không có hạng mục nào có giấy phép xây dựng như: Nhà máy Sản xuất cấu kiện bê tông và bê tông thương phẩm của Công ty CP Bê tông Bảo Quân.

Công ty CP Tập đoàn Lạc Việt - chủ đầu tư dự án Bệnh viện Hữu nghị Lạc Việt, có hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng (hạng mục công trình nhà kỹ thuật nghiệp vụ tổng hợp); Công ty TNHH Lục Nam - chủ đầu tư dự án tổ hợp khách sạn, nhà hàng, dịch vụ vận tải và sửa chữa ô tô, có hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng (các hạng mục công trình kinh doanh giải khát).

Những vi phạm nói trên đều có mức xử phạt vi phạm hành chính bằng tiền từ 120-140 triệu đồng, vượt quá thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng. Vì vậy, Sở Xây dựng chuyển hồ sơ đến Chủ tịch UBND TP Vĩnh Yên để xử phạt, đúng thẩm quyền theo quy định.

Từ kết quả kiểm tra, Sở Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Vĩnh Phúc giao Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, cập nhật lại thông tin các dự án đầu tư và nhà đầu tư. Đồng thời kiểm tra, rà soát hoạt động của các nhà đầu tư, bảo đảm việc hoạt động của các nhà đầu tư đúng mục đích theo chứng nhận đầu tư, chủ trương đầu tư đã được phê duyệt.

Sở Tài nguyên và Môi trường xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị thu hồi đối với những nhà đầu tư sử dụng đất không đúng mục đích. Kiểm tra lại và lưu ý trong quá trình kiểm tra để cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, bảo đảm các công trình được xây dựng đúng quy định.

Về xử lý công trình sai phạm, Sở Xây dựng kiến nghị, với các công trình, bộ phận công trình vi phạm chỉ giới xây dựng, gây ảnh hưởng an toàn giao thông, mỹ quan đô thị thì yêu cầu phải tháo dỡ ngay; giao chính quyền địa phương tổ chức tháo dỡ nếu chủ đầu tư không tự tháo dỡ.