Về dự thảo Luật Phòng, tránh giảm nhẹ thiên tai, đa số đại biểu cơ bản đồng tình với tờ trình của Chính phủ, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường của Quốc hội về bố cục và nhiều nội dung trong dự thảo luật, nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý đối với hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai, tăng cường quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước.

Một số vấn đề như tên gọi; đối tượng, phạm vi điều chỉnh; nguyên tắc cơ bản trong phòng, chống thiên tai, trong đó, về chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai được các đại biểu quan tâm. Đa số tán thành với các chính sách được quy định trong dự thảo. Tuy nhiên, các đại biểu đề nghị phải rà soát lại một số chính sách cho hợp lý và bổ sung thêm một số chính sách cụ thể, chặt chẽ, đầy đủ trong dự luật.

Một số ý kiến cho rằng, dự thảo luật còn một số điều khoản quy định chung chung, quy định trách nhiệm của các cơ quan chưa được rõ ràng, khó khả thi.

Về chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai, một số ý kiến đề nghị bổ sung chính sách đối với việc xử lý, khắc phục hậu quả thiên tai giúp cho nhân dân ổn định cuộc sống. Trong dự luật cũng cần nhấn mạnh công tác phòng, ngừa là chính, phòng, ngừa dự báo rất quan trọng chứ không phải để xảy ra thiên tai thì mới chống.

Về dự Luật Phòng, chống khủng bố, các ý kiến thảo luận tập trung vào những nội dung về khái niệm, nguyên tắc phòng, chống khủng bố; ban chỉ đạo, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng chuyên trách cũng như biện pháp phòng ngừa, chống khủng bố...

Đa số các đại biểu nhất trí với quy định thành lập Ban Chỉ đạo Phòng, chống khủng bố. Tuy nhiên, đề nghị cân nhắc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 9 vì chưa phù hợp với quy định của Hiến pháp là Chủ tịch nước thống lĩnh lực lượng vũ trang, đề nghị quy định giao cho Hội đồng Quốc phòng và An ninh thành lập và phải báo cáo Quốc hội.

Nhiều ý kiến cho rằng về lâu dài cần thiết phải có lực lượng chuyên trách phòng, chống khủng bố, vì lực lượng công an, quân đội có nhiệm vụ đặc thù nên không thể đáp ứng được ngay khi có vụ việc khủng bố xảy ra. Lực lượng này phải thường xuyên cập nhật tin tức, xử lý, với điều kiện như hiện tại có thể thành lập với quy mô nhỏ, phù hợp sẽ có ưu thế hơn là vá víu lực lượng, đồng thời tranh thủ được sự hỗ trợ của quốc tế trong hoạt động tập huấn, hỗ trợ kinh phí.

Về trách nhiệm, quyền hạn của người chỉ huy chống khủng bố, một số ý kiến cho rằng quy định tại Điều 14 là quá rộng và không chặt chẽ, dễ lạm dụng vi phạm, thậm chí gây nguy hại đến an ninh quốc gia, nhất là trường hợp khẩn cấp khi chưa có chỉ đạo của cấp có thẩm quyền thì có quyền quyết định áp dụng các biện pháp chống khủng bố.

Một số ý kiến đề nghị rà soát các quy định tại luật này, tránh sự chồng chéo với các luật khác, nhất là quy định về hành vi, tội danh đối với các quy định đã được quy định trong các luật, pháp lệnh khác thì cần có quy định dẫn chiếu.

Ngày mai (22/11), Quốc hội tiếp tục họp phiên toàn thể tại hội trường, biểu quyết thông qua dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân; thảo luận về dự án Luật Hòa giải cơ sở và Luật Giáo dục quốc phòng - an ninh.

Quỳnh Trang