Người dân thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Chợ Mới, tỉnh An Giang. Ảnh: Mai Thanh

Từ vận hành ổn định đến nâng cao chất lượng đội ngũ

Việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm tinh gọn bộ máy, tăng cường phân cấp, phân quyền, phát huy tính chủ động của chính quyền cơ sở, đồng thời đưa hoạt động quản lý Nhà nước đến gần người dân hơn.

Sau một năm triển khai, tỉnh An Giang từng bước ổn định tổ chức, kiện toàn bộ máy, tạo nền tảng để nâng cao chất lượng quản trị địa phương trong giai đoạn mới.

Theo Bí thư Tỉnh ủy An Giang Nguyễn Tiến Hải, sau một năm vận hành, bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp cơ bản hoạt động ổn định, thông suốt, bảo đảm tính liên tục trong lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý và điều hành. Hoạt động giải quyết thủ tục hành chính và phục vụ người dân, doanh nghiệp được duy trì liên tục, không để xảy ra gián đoạn.

Thực tiễn cho thấy, khi nhiều nhiệm vụ được phân cấp mạnh về cơ sở, năng lực của đội ngũ cán bộ cấp xã trở thành yếu tố quyết định hiệu quả vận hành của mô hình mới. Đây là lực lượng trực tiếp tổ chức thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đồng thời giải quyết phần lớn các công việc liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp.

Hiện toàn tỉnh An Giang có 102 xã, phường, đặc khu với 47.557 cán bộ, công chức, viên chức cấp xã, đạt 86,2% biên chế được phê duyệt, còn thiếu 7.595 người. Trong đó, công chức có trình độ đại học chiếm khoảng 88%, viên chức có trình độ đại học đạt 84%; tỷ lệ nữ trong đội ngũ công chức đạt 41% và viên chức đạt 57%.

Bên cạnh những kết quả đạt được, An Giang cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, khó khăn cần sớm khắc phục. Tình trạng thiếu biên chế, nhất là công chức cấp xã, vẫn còn lớn; cơ cấu đội ngũ chưa thật sự hợp lý; tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ và cán bộ là người dân tộc thiểu số giữ vị trí lãnh đạo ở một số nơi còn thấp.

Đặc biệt, nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn trong các lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư công, tài chính - ngân sách, chuyển đổi số và một số lĩnh vực chuyên môn khác có nơi còn thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Những hạn chế này, nếu không được giải quyết kịp thời, sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả phân cấp, phân quyền, tiến độ cải cách hành chính cũng như chất lượng phục vụ người dân ở cơ sở.

Lấy hiệu quả phục vụ làm thước đo chất lượng cán bộ

Trước yêu cầu mới, An Giang xác định nâng cao toàn diện chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã là nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn tới. Mục tiêu là xây dựng đội ngũ đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, có cơ cấu hợp lý, bảo đảm tính kế thừa và đáp ứng yêu cầu xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp trong tình hình mới.

Trường Cán bộ Thanh tra phối hợp Thanh tra tỉnh An Giang tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở. Ảnh: Cảnh Nhật

Để nâng cao chất lượng thực thi công vụ, tỉnh An Giang sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện cụ thể tiêu chuẩn chức danh; đổi mới công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển và sử dụng cán bộ, đặc biệt trong các lĩnh vực như đất đai, an sinh xã hội, đầu tư công, giải quyết khiếu nại.

An Giang đặt mục tiêu có ít nhất 95% cán bộ, công chức, viên chức cấp xã được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; 100% cán bộ, công chức, viên chức được bồi dưỡng kỹ năng số và sử dụng thành thạo các nền tảng số; tỷ lệ cán bộ trẻ giữ các chức danh lãnh đạo chủ chốt đạt từ 10% trở lên; đồng thời bảo đảm tỷ lệ cán bộ là người dân tộc thiểu số phù hợp với cơ cấu dân cư.

Cùng với đó, tỉnh xác định chuyển đổi số là một trong những giải pháp đột phá để nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở. Việc ứng dụng đồng bộ các nền tảng số không chỉ giúp rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, tăng tính công khai, minh bạch mà còn nâng cao khả năng phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, qua đó phục vụ người dân và doanh nghiệp hiệu quả hơn.

Theo Bí thư Tỉnh ủy An Giang Nguyễn Tiến Hải, khi dữ liệu được kết nối đồng bộ, nhiều thủ tục hành chính được tự động hóa, giảm thời gian xử lý và chi phí xã hội; người dân không phải cung cấp nhiều lần những thông tin mà cơ quan Nhà nước đã có. Đồng thời, hệ thống dữ liệu số cũng hỗ trợ các cơ quan quản lý có thêm công cụ để phân tích, dự báo và đưa ra quyết định chính xác hơn.

Trong bối cảnh cấp xã đang trở thành cấp chính quyền trực tiếp giải quyết phần lớn công việc của người dân, việc xây dựng đội ngũ cán bộ đủ năng lực, trách nhiệm và chuyên nghiệp không chỉ là yêu cầu trước mắt mà còn là điều kiện quyết định để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiệu quả. Chất lượng đội ngũ cơ sở sẽ là thước đo năng lực quản trị, hiệu quả cải cách hành chính và mức độ hài lòng của người dân đối với chính quyền trong giai đoạn phát triển mới.