Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng chủ trì buổi tiếp công dân tháng 7/2026. Ảnh: Quang Thái

Đơn thư phát sinh tăng theo thời gian

HĐND thành phố Hà Nội vừa thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số quy định chính sách hỗ trợ đặc thù đối với công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Theo đánh giá của Ban Pháp chế HĐND thành phố, Hà Nội là trung tâm chính trị, hành chính quốc gia, có tốc độ đô thị hóa nhanh và đang triển khai nhiều chương trình, dự án trọng điểm.

Thực tế này dẫn tới việc số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn Hà Nội phát sinh tăng theo thời gian, tạo áp lực rất lớn cho công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư của các cơ quan, các cấp thuộc thành phố.

Thời gian qua, HĐND thành phố Hà Nội đã ban hành các nghị quyết tạo cơ sở pháp lý động viên, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác này.

Tuy nhiên, đến nay các căn cứ pháp lý áp dụng đã có những thay đổi khi Luật Tiếp công dân sửa đổi bổ sung năm 2025 đi vào cuộc sống, cùng với đó là các Nghị định mới của Chính phủ đã có hiệu lực.

Ngoài ra, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng cũng cần điều chỉnh để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp khi bỏ cấp huyện; bổ sung đối tượng làm nhiệm vụ thường xuyên tiếp công dân, xử lý đơn thư ở Đảng ủy xã, phường và Văn phòng HĐND và UBND xã, phường.

Do đó, việc ban hành Nghị quyết mới bảo đảm đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; đồng thời, kịp thời động viên, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư là cần thiết.

Mở rộng đối tượng áp dụng đến cấp xã

Một điểm mới căn bản và nổi bật trong Nghị quyết lần này là việc điều chỉnh phạm vi, đối tượng áp dụng để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Bỏ đối tượng áp dụng ở cấp huyện, lược bỏ đối tượng "các Đảng bộ Khối"; đồng thời bổ sung các đối tượng làm nhiệm vụ thường xuyên tiếp công dân, xử lý đơn thư tại Đảng ủy xã, phường và Văn phòng HĐND, UBND xã, phường.

Cụ thể đối tượng áp dụng gồm: Cán bộ, công chức, người làm việc tại trụ sở tiếp công dân hoặc địa điểm tiếp công dân thuộc thành phố Hà Nội được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ hoặc phân công làm nhiệm vụ thường xuyên tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, căn cứ vào vị trí việc làm cụ thể đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt cho từng cơ quan, đơn vị.

Các cơ quan đó là: Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, Ban Nội chính Thành ủy, Văn phòng Thành ủy, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND thành phố, Ban Tiếp công dân thành phố, các sở và cơ quan tương đương sở, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội, Đảng ủy xã, phường, Văn phòng HĐND và UBND các xã, phường.

Dự kiến chính sách mới sẽ áp dụng cho khoảng 189 đối tượng ở cấp thành phố và khoảng 1.260 đối tượng ở cấp xã.

Ngoài chế độ bồi dưỡng theo quy định của Chính phủ, thành phố Hà Nội quy định mức hỗ trợ thêm đối với công tác tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.

Nghị quyết quy định rõ các mức chi bồi dưỡng cụ thể theo ngày làm việc dựa trên tinh thần áp dụng chung một mức theo Thông tư số 65/2026 của Bộ Tài chính. Cụ thể:

Mức 200.000 đồng/người/ngày làm việc: Áp dụng đối với các đối tượng chưa hưởng phụ cấp trách nhiệm theo nghề. 

Mức 150.000 đồng/người/ngày làm việc: Áp dụng đối với các đối tượng đang hưởng phụ cấp trách nhiệm theo nghề.

Mức 100.000 đồng/người/ngày làm việc: Áp dụng cho các đối tượng khác theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 38 Nghị định số 154/2026/NĐ-CP.

Đáng chú ý, bên cạnh chế độ bồi dưỡng, thành phố Hà Nội thiết lập chính sách hỗ trợ đặc thù riêng bằng mức chi bồi dưỡng nêu trên và mở rộng áp dụng cho cả cấp thành phố lẫn cấp xã.

Đối với lãnh đạo kiêm nhiệm, mức hỗ trợ được quy định không quá 50% tổng số ngày làm việc thực tế.

Về tài chính, tổng kinh phí thực hiện tối đa hàng năm ước tính khoảng 25,62 tỷ đồng đối với chế độ bồi dưỡng và khoảng 24,22 tỷ đồng đối với chính sách hỗ trợ đặc thù.

Như vậy, tổng nguồn ngân sách dự kiến huy động mỗi năm cho công tác này là gần 50 tỷ đồng.

HĐND thành phố Hà Nội đề nghị UBND thành phố chỉ đạo sát sao các cơ quan, đơn vị trong việc rà soát lập dự toán, thanh quyết toán và tăng cường kiểm tra, giám sát để chính sách được thực hiện kịp thời, đúng quy định pháp luật.

Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 1/8/2026.