Trụ sở làm việc của Sở Tư pháp Điện Biên. Ảnh: Internet

Thanh tra tỉnh Điện Biên vừa ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm của Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Điện Biên trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng (PCTN) và việc chấp hành pháp luật trong quản lý, sử dụng ngân sách.

Theo kết luận, Sở Tư pháp Điện Biên và các đơn vị trực thuộc còn một số tồn tại trong thực hiện các quy định trong quản lý, điều hành ngân sách, như:

Một số quyết định giao dự toán bổ sung cho các đơn vị trực thuộc sở trong năm còn chậm so với thời hạn theo quy định, xây dựng dự toán thu từ phí, lệ phí không đảm bảo tỷ lệ tăng bình quân tối thiểu theo hướng dẫn, quá trình xây dựng và phân bổ dự toán không phù hợp với chỉ tiêu biên chế được giao và định mức chi thường xuyên quy định.

Thực hiện điều chỉnh nhiệm vụ chi trong phạm vi dự toán được giao nguồn không tự chủ khi chưa có ý kiến thống nhất của cơ quan tài chính cùng cấp, xác định chưa chính xác nguồn cải cách tiền lương còn dư chuyển năm sau hơn 700 triệu đồng (Văn phòng sở hơn 244 triệu đồng, Phòng Công chứng số 1 hơn 261 triệu đồng, Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước Điện Biên hơn 135 triệu đồng, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản hơn 59 triệu đồng).

Chứng từ kế toán sắp xếp chưa khoa học, xác định danh mục tài sản cố định đưa vào theo dõi, tỷ lệ hao mòn tài sản cố định chưa đúng quy định; mở thiếu sổ chi tiết nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ, sản phẩm, hàng hóa, sổ chi tiết chi phí, sổ theo dõi kinh phí ngân sách Nhà nước cấp bằng lệnh chi tiền theo quy định.

Quá trình thẩm tra, xét duyệt quyết toán của đơn vị trực thuộc còn chưa chặt chẽ, đầy đủ, chưa kiểm soát hết các nội dung, dẫn đến một số tồn tại trong sử dụng ngân sách tại các đơn vị chưa được phát hiện, xử lý kịp thời.

Nộp thiếu nguồn thu phí, lệ phí phần còn dư vào ngân sách Nhà nước số tiền hơn 66 triệu đồng theo quy định tại Nghị định số 120 ngày 23/8/2016 của Chính phủ.

Khảo sát, thiết kế chưa sát với thực tế và tính toán sai khối lượng một số nội dung công việc xây lắp tại dự án cải tạo, nâng cấp kho lý lịch tư pháp và các phòng làm việc của sở và công trình cải tạo, sửa chữa mái che sân bảo vệ tài sản đấu giá, dẫn đến nghiệm thu thanh toán sai với tổng giá trị hơn 88 triệu đồng (Văn phòng sở).

Thanh toán chế độ công tác phí đi truyền thông, trợ giúp pháp lý lưu động cho công chức tư pháp, văn hóa, cán bộ đoàn thanh niên, hội cựu chiến binh xã không đúng quy định; thanh toán tiền làm thêm giờ vượt quy định; thanh toán chế độ khoán tiền tự túc phương tiện đi công tác cho đối tượng không có tiêu chuẩn được bố trí ô tô khi đi công tác, thanh toán tiền biên soạn tài liệu tập huấn không đúng quy định… với số tiền hơn 202 triệu đồng

Thủ tục thanh toán một số nội dung chưa đảm bảo chặt chẽ theo quy định, cần được chấn chỉnh, khắc phục như: Tiếp khách không có kế hoạch, danh sách; thanh toán tiền nghỉ phép năm không có đơn xin nghỉ phép, mua sắm văn phòng phẩm không có dự trù, giao nhận; sửa chửa tài sản, công cụ, dụng cụ không có giấy báo hỏng hóc, phiếu thẩm định, biên bản giao nhận…

Về việc chấp hành các quy định về PCTN, Sở Tư pháp Điện Biên chỉ đạo và ban hành kế hoạch về kiểm tra nội bộ công tác PCTN năm 2019 còn chậm so với thời hạn yêu cầu theo kế hoạch của tỉnh được phê duyệt. Quá trình xây dựng, ban hành chế độ, định mức trong quy chế chi tiêu nội bộ, một số nội dung còn chưa phù hợp, đầy đủ theo quy định.

Đơn thư được Sở Tư pháp tiếp nhận, mở sổ ghi chép, quản lý và theo dõi đảm bảo đúng thẩm quyền, thủ tục, thời gian theo quy định, không có đơn thư tồn đọng, kéo dài. Tuy nhiên, Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Điện Biên chưa thực hiện mở sổ tiếp nhận để quản lý, theo dõi đơn thư theo quy định.

Thanh tra tỉnh Điện Biên chỉ rõ những tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc trách nhiệm của Giám đốc Sở Tư pháp, với vai trò là người đứng đầu đơn vị, trực tiếp là chủ tài khoản của Văn phòng sở và là người quyết định phân bổ, giao dự toán, quyết toán thu - chi ngân sách cho các đơn vị trực thuộc theo quy định.

Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc chịu trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quy định về PCTN, ban hành các quy định chế độ, định mức và quản lý sử dụng ngân sách của đơn vị. Chánh Văn phòng sở chịu trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế trong tham mưu chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ về PCTN của sở.

Kế toán Văn phòng sở chịu trách nhiệm chính đối với việc tổng hợp, thẩm định phân bổ, thẩm tra quyết toán thu - chi cho các đơn vị trực thuộc, tham mưu cho giám đốc sở trong quản lý, điều hành ngân sách; đồng thời chịu trách nhiệm trực tiếp đối với các tồn tại, hạn chế trong sử dụng ngân sách tại Văn phòng sở.

Kế toán các đơn vị trực thuộc qua các thời kỳ chịu trách nhiệm chính đối với những tồn tại, hạn chế trong quản lý hồ sơ, sổ sách theo dõi, hạch toán các nội dung nhiệm vụ thu - chi; thẩm tra và đề xuất với thủ trưởng đơn vị, chủ tài khoản trong quản lý điều hành và sử dụng ngân sách được giao của đơn vị.

Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi hơn 359 triệu đồng sai phạm nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh Điện Biên. Kiến nghị Giám đốc Sở Tư pháp tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm của các tâp thể, cá nhân liên quan đến sai phạm qua thanh tra và tổng hợp báo cáo kết quả xử lý về Thanh tra tỉnh.

Bùi Bình