(Thanh tra) - Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Nghệ An đã chỉ rõ những ưu điểm, kết quả đạt được, đồng thời làm rõ nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác phòng, chống tham nhũng, thực thi công vụ và quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước tại Ban Quản lý (BQL) Khu Bảo tồn thiên nhiên (KBTTN) Pù Huống.
Thanh tra chỉ ra hạn chế trong kỷ luật hành chính
Thực hiện kế hoạch thanh tra năm 2025, Thanh tra tỉnh Nghệ An đã tiến hành thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong việc chấp hành pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; gắn với thanh tra việc thực thi công vụ và công tác quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước tại BQL KBTTN Pù Huống
Kết luận thanh tra cho thấy, bên cạnh những mặt tích cực trong công tác điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, đơn vị vẫn còn để xảy ra nhiều tồn tại, hạn chế cần được nghiêm túc nhìn nhận, khắc phục nhằm bảo đảm kỷ luật, kỷ cương hành chính và hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực bảo tồn thiên nhiên.
Theo kết luận thanh tra, BQL KBTTN Pù Huống là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường, thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ rừng đặc dụng, bảo tồn đa dạng sinh học và phát triển sinh kế bền vững cho cộng đồng tại 9 xã thuộc địa bàn quản lý.
Trong giai đoạn 2023-2024, đơn vị đã ban hành tương đối đầy đủ các quy chế nội bộ, phân công rõ chức năng, nhiệm vụ của lãnh đạo Ban, các phòng chuyên môn và các trạm quản lý bảo vệ rừng. Công tác giao việc, điều hành được thực hiện thông qua hệ thống quản lý văn bản điện tử VNPT-iOffice; tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ đúng hạn đạt mức khá cao.
Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Nghệ An vẫn chỉ ra nhiều tồn tại trong thực thi công vụ và công tác hành chính, cụ thể năm 2023, đơn vị chưa ban hành quy chế công tác văn thư, lưu trữ; việc cấp số văn bản còn sai sót, trùng số, chưa liên tục; một số văn bản trình bày chưa đúng thể thức theo quy định của Nghị định 30/2020/NĐ-CP. Việc cập nhật thời hạn xử lý văn bản trên hệ thống điện tử chưa đầy đủ, gây khó khăn cho công tác theo dõi, thống kê và kiểm soát tiến độ giải quyết công việc.
Ngoài ra, một số nhiệm vụ do cấp trên giao vẫn còn tình trạng thực hiện chậm so với thời hạn, phản ánh kỷ luật, kỷ cương hành chính ở một số bộ phận chưa thật sự nghiêm.
Sai phạm trong quản lý tài chính, thu hồi gần 120 triệu đồng
Nội dung được quan tâm trong kết luận thanh tra là công tác quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước và các nguồn kinh phí khác tại BQL KBTTN Pù Huống. Theo kết luận, về cơ bản đơn vị đã xây dựng dự toán, chấp hành thu chi ngân sách theo đúng trình tự, thủ tục; sử dụng nguồn kinh phí phục vụ hoạt động bảo vệ rừng, nghiên cứu khoa học, phòng cháy chữa cháy rừng, tuyên truyền cộng đồng… phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ được giao. Các nguồn thu từ dịch vụ môi trường rừng và thỏa thuận chi trả giảm phát thải khí nhà kính (ERPA) được quản lý tương đối đúng quy định, chi trả đúng đối tượng.
Tuy nhiên, thanh tra đã phát hiện nhiều sai phạm cụ thể. Năm 2024, đơn vị phát sinh khoản thu hơn 18,7 triệu đồng từ bồi thường giải phóng mặt bằng dự án đường giao thông đi qua khu bảo tồn, nhưng không nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định, mà hạch toán vào tài khoản phải trả, phải nộp khác.
Một số gói thầu năm 2023 chưa thực hiện đúng quy định về biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng theo Luật Đấu thầu. Đặc biệt, công tác nghiệm thu, quyết toán và giải ngân các hạng mục sửa chữa tài sản từ nguồn chi không thường xuyên còn sai quy định, với tổng số tiền hơn 92 triệu đồng.
Ngoài ra, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học về các loài thực vật có mạch ăn được của người Thái tại KBTTN Pù Huống còn tồn tại sai sót trong việc áp dụng chính sách giảm thuế giá trị gia tăng, dẫn đến số tiền phải thu hồi gần 8,9 triệu đồng.
Tổng hợp các sai phạm, Thanh tra tỉnh Nghệ An đã quyết định thu hồi số tiền 119.993.000 đồng từ các tổ chức, đơn vị có liên quan. Đến thời điểm ban hành kết luận, toàn bộ số tiền này đã được nộp đầy đủ theo quy định.
Kết luận thanh tra nêu rõ, những tồn tại, hạn chế nêu trên trước hết thuộc trách nhiệm của các phòng tham mưu trực tiếp như Tổ chức – Hành chính, Kế hoạch – Tài chính, Khoa học và Hợp tác quốc tế, cùng các cá nhân có liên quan. Giám đốc BQL KBTTN Pù Huống chịu trách nhiệm của người đứng đầu theo quy định của pháp luật.
Thanh tra tỉnh Nghệ An kiến nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn đơn vị trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; đồng thời phối hợp hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và quyết toán các nguồn kinh phí đúng quy định.
Đối với BQL KBTTN Pù Huống, kết luận thanh tra yêu cầu nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm, khắc phục triệt để các tồn tại đã được chỉ ra; chấp hành nghiêm các quy định về quản lý tài chính, tài sản công; tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân và báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra đúng thời hạn theo quy định của Luật Thanh tra.
