UBND tỉnh Hà Giang vừa ban hành Kết luận thanh tra toàn diện việc chấp hành các quy định của pháp luật trong quá trình triển khai thực hiện dự án trồng rừng sản xuất tại xã Bạch Ngọc (huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang) của Công ty TNHH Linh Quý.

Công ty TNHH Linh Quý được UBND tỉnh Hà Giang cho chủ trương thực hiện dự án trồng rừng kinh tế, giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) năm 2009. Dự án có quy mô trồng mới 533,8ha cây keo tai tượng, tổng vốn đầu tư dự án 38,7 tỷ đồng (vốn doanh nghiệp), thời hạn thực hiện 50 năm kể từ ngày cấp GCNĐT.

Tiến độ thực hiện dự án có chu kỳ kinh doanh thứ nhất từ năm 2009 - 2020; chu kỳ thứ 2 từ năm 2020 - 2030; chu kỳ thứ 3 từ năm 2030 - 2040; chu kỳ 4 từ năm 2040 - 2050; chu kỳ cuối cùng từ năm 2050 - 2059.

Kết quả kiểm tra thực tế tại hiện trường cho thấy, Công ty TNHH Linh Quý được UBND tỉnh Hà Giang giao 533,8ha đất tại 3 thôn (Khuổi Dò, Ngọc Sơn, Khuổi Vài) xã Bạch Ngọc, toàn bộ diện tích đất của dự án đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng chưa được Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) Hà Giang bàn giao đất ngoài thực địa theo quy định. Từ khi dự án được cấp GCNĐT đến thời điểm thanh tra, Công ty TNHH Linh Quý đã trồng được 406ha rừng (trồng năm 2011 - 2013), diện tích chưa trồng 127,8ha

Tại thôn Khuổi Dò, diện tích được giao 199,8ha, năm 2010, 2011 công ty đã triển khai trồng rừng được 199,8ha, tuy nhiên, rừng trồng đã bị cháy hoàn toàn. Hiện tại, đất có cây tái sinh tự nhiên 113,9ha, đất trống 85,9ha.

Tại thôn Ngọc Sơn, tổng diện tích được giao 206,06ha, công ty đã trồng được 206,06ha (theo Giấy xác nhận số 37 ngày 23/11/2011 của Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) huyện Vị Xuyên). Tại thời điểm thanh tra, có 111,9ha đất đã và đang phát, dọn thực bì để chuẩn bị cho vụ trồng; 23,9ha đã khai thác; 1,9ha rừng trồng đang chăm sóc; 19,9ha diện tích đất trống; 49ha đất có rừng tái sinh tự nhiên.

Tại thôn Khuổi Vài, công ty được giao 127,9ha đất, theo báo cáo của nhà đầu tư, có khoảng 50ha từ khi được cấp đất đến nay do bị người dân thuộc khu dân cư Thanh Thảo tranh chấp nên không thể triển khai trồng rừng; 8,33ha đất trống; 119,65ha đất có cây tự nhiên.

Kết luận thanh tra chỉ rõ, Công ty TNHH Linh Quý phải thực hiện hoàn thành và kết thúc trồng rừng, khai thác rừng trồng (trồng được 406ha/533,8ha); xây dựng vườn ươm, nhà điều hành, khu hậu cần xong trước chu kỳ kinh doanh thứ nhất (2009 - 2020), tuy nhiên công ty chưa thực hiện đúng theo hồ sơ đăng ký. Như vậy, sau 12 tháng nhà đầu tư không thực hiện, không có khả năng thực hiện dự án theo tiến độ đăng ký và dự án không thuộc trường hợp được giãn tiến độ, đã vi phạm điểm g, khoản 1 Điều 48 Luật Đầu tư năm 2014.

Bên cạnh đó, do công ty thiếu trách nhiệm nên đã để lấn chiếm khoảng 50ha tại khu vực dân cư Thanh Thảo, thôn Khuổi Vài, vi phạm điểm e, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.

Sau khi cháy rừng từ năm 2014 đến thời điểm thanh tra, công ty không khắc phục trồng lại rừng ngay sau vụ kế tiếp, làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án, công ty chưa nghiêm túc thực hiện đúng về trách nhiệm của chủ rừng được quy định tại Điều 37 Luật Bảo vệ và Phát triển rừng.

Trách nhiệm chính của những sai phạm trên thuộc về Công ty TNHH Linh Quý do trong quá trình thực hiện dự án công ty chưa thực hiện đúng mục tiêu, nội dung, tiến độ đã cam kết và các quy định tại  GCNĐT số 10121000086 cấp ngày 8/9/2009. Công ty để xảy ra cháy rừng với diện tích lớn, sau khi cháy rừng không tiến hành khôi phục lại rừng trồng vụ kế tiếp làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.

Tiếp đến, trách nhiệm thuộc Giám đốc, Phó Giám đốc Sở phụ trách, trưởng phòng chuyên môn Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT), Sở TN&MT, Sở NN&PTNT từ năm 2009 đến nay do chưa thực hiện nhiệm vụ theo chức năng quản lý Nhà nước, kiểm tra giám sát, đôn đốc và đánh giá thực hiện chế độ báo cáo đầu tư theo quy định; chưa tổ chức bàn giao đất ngoài thực địa.

Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND huyện Vị Xuyên, Phó Chủ tịch UBND phụ trách khối, Chủ tịch UBND xã có dự án và các trưởng phòng do chưa thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực đất đai, lâm nghiệp, đầu tư trên địa bàn. Để xảy ra tranh chấp, xâm lấn đất dự án, cháy rừng nhưng không xác định cụ thể về nguyên nhân, đối tượng làm cháy rừng với diện tích lớn.

Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang yêu cầu, thu hồi 162,9ha đất đã có cây tái sinh mọc thành rừng tại thôn Khuổi Dò và thôn Ngọc Sơn; giao 85,9ha đất trống tại thôn Khuổi Dò cho công ty tiếp tục thực hiện, đồng thời yêu cầu công ty xây dựng kế hoạch cụ thể việc trồng rừng trong vụ xuân hè 2021; giao 157,06ha đất tại thôn Ngọc Sơn cho công ty tiếp tục thực hiện dự án và yêu cầu xây dựng kế hoạch trồng rừng, chăm sóc, quản lý bảo vệ đảm bảo thành rừng xong trước ngày 30/10/2021. Yêu cầu Công ty TNHH Linh Quý lập hồ sơ điều chỉnh GCNĐT về các nội dung như: Mục tiêu, quy mô diện tích đất, tiến độ thực hiện đúng với diện tích đất sau khi bị thu hồi.

Giám đốc Sở KH&ĐT, TN&MT, NN&PTNT, Chủ tịch UBND huyện Vị Xuyên nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân chưa thực hiện nhiệm vụ theo chức năng quản lý Nhà nước thuộc thẩm quyền…

Bùi Bình