Nhiều tồn tại, hạn chế
Kết quả kiểm tra, xác minh các tài liệu có liên quan đến việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra đối với Ban Dân tộc tỉnh An Giang, thời kỳ thanh tra từ ngày 01/01/2019 đến ngày 31/12/2020 (02 năm), cho thấy, trong thời kỳ thanh tra, Ban Dân tộc có thực hiện xây dựng, ban hành Quy chế Làm việc, Chương trình Công tác của đơn vị. Theo đó, đã phân công nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Ban Dân tộc về hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Căn cứ chương trình công tác hàng năm, đơn vị đã xây dựng và triển khai tổ chức, thực hiện các kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số và học sinh dân tộc thiểu số, các kế hoạch công tác thanh, kiểm tra trọng tâm tại các năm 2019, năm 2020. Mỗi năm, thực hiện 01 cuộc kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc đối với Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo qua các năm 2017, 2018 và 2019.
Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế như: Việc thực hiện chế độ báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng chưa kịp thời, đầy đủ theo quy định hiện hành; việc quản lý, lưu trữ hồ sơ kiểm tra của Thanh tra Ban Dân tộc chưa theo trình tự từ khi ra quyết định kiểm tra đến báo cáo kết quả kiểm tra.
Mặc dù hàng năm đơn vị có xây dựng kế hoạch công tác thanh, kiểm tra trọng tâm, nhưng trình tự, thủ tục về lấy ý kiến dự thảo kế hoạch, thời hạn xây dựng và hình thức phê duyệt kế hoạch thanh tra, kiểm tra chưa thực hiện đúng quy định tại điểm b khoản 5 và khoản 7 Điều 11 Thông tư số 01/2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 của Thanh tra Chính phủ Quy định việc xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra. Việc căn cứ các văn bản của Thanh tra Chính phủ, của Thanh tra tỉnh về việc đề xuất định hướng chương trình thanh tra năm 2020, nhưng đơn vị xây dựng, ban hành kế hoạch công tác thanh, kiểm tra trọng tâm năm 2020 là chưa đúng về hình thức, nội dung yêu cầu tại các văn bản trên và quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-TTCP.
Theo Quy chế Làm việc của đơn vị quy định Thanh tra Ban Dân tộc: “Thực hiện thanh tra hành chính của các phòng, đơn vị và cá nhân, cán bộ, công chức, viên chức của Ban Dân tộc” là chưa phù hợp theo khoản 2 Điều 3 Luật Thanh tra năm 2010.
Việc bố trí nhân sự Thanh tra Ban Dân tộc theo Đề án Vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức chậm được thực hiện, ảnh hưởng đến hoạt động thanh tra của đơn vị.
Công tác chỉ đạo, tổ chức hoạt động thanh tra trong 02 năm (2019-2020) chưa được thực hiện.
Kiến nghị biện pháp xử lý
Thanh tra tỉnh kiến nghị Trưởng Ban Dân tộc quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện hoạt động thanh tra đúng quy định pháp luật về thanh tra.
Tổ chức chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, thiếu sót được nêu tại kết luận: Thực hiện việc xây dựng, trình và phê duyệt kế hoạch thanh tra hàng năm theo đúng hướng dẫn của Thanh tra tỉnh và các quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-TTCP.
Sửa đổi nhiệm vụ, quyền hạn về hoạt động thanh tra hành chính của Thanh tra Ban Dân tộc tại Quy chế Làm việc của Ban Dân tộc (ban hành kèm theo Quyết định số 76/QĐ-BDT ngày 31/12/2019) để phù hợp theo khoản 2 Điều 3 Luật Thanh tra năm 2010.
Thực hiện báo cáo định kỳ đầy đủ đúng quy định tại Văn bản số 231/TT-VP ngày 06/6/2017 của Thanh tra tỉnh về việc hướng dẫn thực hiện chế độ báo cáo định kỳ công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng và Thông tư số 03/2013/TT-TTCP ngày 10/6/2013 của Thanh tra Chính phủ quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Quản lý, lưu trữ đầy đủ các hồ sơ thanh tra, kiểm tra hàng năm do Thanh tra Ban Dân tộc tổ chức, thực hiện.
Thực hiện phối hợp nhân sự tại đơn vị hoặc trưng tập công chức của các cơ quan, đơn vị khác có liên quan nội dung thanh tra khi thành lập đoàn thanh tra để tiến hành cuộc thanh tra, nhằm khắc phục trước mắt tình trạng thiếu nhân sự của Thanh tra Ban dân tộc.
Thanh tra Ban Dân tộc cần phối hợp chặt chẽ, kịp thời với Thanh tra tỉnh trong việc trao đổi, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về nghiệp vụ thanh tra.