>> Kỳ I: Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều sai phạm

Kiểm điểm rút kinh nghiệm

Bản báo cáo kết quả thực hiện xử lý sau thanh tra tại D.A Khu du lịch Sơn Tiên của UBND tỉnh Đồng Nai gửi Thủ tướng Chính phủ cho thấy, rút kinh nghiệm là biện pháp xử lý được các ngành chức năng của tỉnh áp dụng nhiều nhất.

Đầu tiên, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Long Thành nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm trong khi thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với D.A. Nguyên nhân để xảy ra sai phạm là do một số cán bộ làm nhiệm vụ còn yếu về công tác chuyên môn, hạn chế về năng lực.

Phòng Quản lý đô thị huyện Long Thành cũng được UBND huyện Long Thành chỉ đạo kiểm điểm rút kinh nghiệm và nhận trách nhiệm về những thiếu sót trong kiểm tra việc xây dựng của chủ đầu tư dẫn đến xây dựng một số công trình trong D.A không có giấy phép. Nguyên nhân để xảy ra tình trạng xây dựng sai phép trên là do vị trí xây dựng các công trình nằm trong góc khuất, có hàng rào bao bọc xung quanh nên khó phát hiện! Mặt khác, UBND xã An Hoà cũng không kiểm tra và báo cáo kịp thời về để UBND huyện Long Thành chỉ đạo các ngành chức năng của huyện tổ chức kiểm tra.

UBND TP Biên Hoà cũng rút kinh nghiệm trong việc phối hợp với các sở, ngành để kiểm tra, xử lý vi phạm xây dựng và đã chỉ đạo Phòng Quản lý Đô thị TP Biên Hoà, Đội Thanh tra Xây dựng TP Biên Hoà thường xuyên phối hợp với xã An Hoà kiểm tra xử lý các trường hợp xây dựng không phép trên địa bàn, kể cả đất đã quy hoạch các D.A, khi xây dựng các hạng mục phải thực hiện đúng quy định của pháp luật.

Cũng theo UBND tỉnh Đồng Nai, Sở Tài nguyên và Môi trường đã rút kinh nghiệm vì không kiến nghị UBND tỉnh xử lý kiên quyết đối với Công ty Cổ phần (CTCP) Sơn Tiên trong việc chưa lập hồ sơ giao đất hoặc cho thuê đất đã tiến hành giải phóng mặt bằng được trên 90% diện tích đất của D.A.

Sở Tài chính và các cán bộ thuộc Hội đồng Thẩm định tỉnh rút kinh nghiệm trong việc ban hành các quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chậm.

Lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch

Về việc khắc phục những thiếu sót, khuyết điểm; hoàn thiện các thủ tục pháp lý của D.A theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai hiện hành, theo báo cáo của UBND tỉnh, các Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản yêu cầu CTCP Sơn Tiên nghiên cứu, thực hiện và cung cấp những hồ sơ liên quan để xem xét xử lý theo quy định.

Ngày 14/10/2011, CTCP Sơn Tiên đã có văn bản điều chỉnh chức năng và tên gọi của D.A thành Khu du lịch sinh thái - nuôi và bảo tồn động vật hoang dã phục vụ du lịch Sơn Tiên. UBND tỉnh Đồng Nai cũng đã có văn bản chấp thuận. Theo đó, về chủ trương, Chủ tịch UBND tỉnh chấp thuận CTCP Sơn Tiên nghiên cứu lập điều chỉnh quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/5.000 D.A Khu du lịch sinh thái Sơn Tiên theo hướng điều chỉnh bổ sung chức năng “nuôi và bảo tồn động vật hoang dã” và nghiên cứu đề xuất bổ sung các chức năng, tên gọi mới của D.A cho phù hợp với tình hình thực tế và định hướng quy hoạch chung trong tương lai tại khu vực. Giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND TP Biên Hoà và các ngành liên quan hướng dẫn chủ đầu tư triển khai thực hiện, tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét khi đủ điều kiện theo đúng các quy định hiện hành.

Việc điều chỉnh quy hoạch xây dựng, chức năng và tên gọi của D.A có tính chất quan trọng, ảnh hưởng đến định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nên Sở Xây dựng sẽ phối hợp với các sở, ngành có liên quan tập trung chỉ đạo, hướng dẫn và đôn đốc CTCP Sơn Tiên hoàn thiện công tác trên trong thời gian sớm nhất.

Cũng theo UBND tỉnh Đồng Nai, CTCP Sơn Tiên đang lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch xây dựng, thống nhất nội dung với Sở Xây dựng và UBND TP Biên Hoà. Sau đó, hoàn thiện nộp hồ sơ cấp giấy chứng nhận đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư để rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận đầu tư D.A.

UBND TP Biên Hoà cũng đã chỉ đạo Thanh tra TP lập kế hoạch thực hiện kiểm tra đề xuất UBND TP Biên Hoà xử lý 18 đơn còn lại theo quy định kể cả đơn phát sinh (nếu có) và chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Biên Hoà phối hợp UBND xã An Hoà xem xét đề xuất 9 đơn đề nghị giải quyết tái định cư của công dân do bị thu hồi đất theo quy định, nhằm ổn định đời sống của các hộ dân, không để xảy ra tình hình khiếu kiện phức tạp.

Bên cạnh đó, UBND TP Biên Hoà đã xây dựng kế hoạch kiểm tra đề xuất giải quyết đơn khiếu nại tại D.A Khu du lịch sinh thái Sơn Tiên. Đồng thời, giao trách nhiệm cụ thể cho các phòng, ban, cơ quan chuyên môn của TP, tham mưu giải quyết vụ việc.
Khiếu kiện vẫn vượt cấp, kéo dài

Báo cáo của UBND tỉnh Đồng Nai cho thấy việc thực hiện xử lý sau thanh tra khá nghiêm túc, nhưng thời gian qua, các cơ quan T.Ư vẫn liên tiếp nhận được đơn thư của các hộ dân.

Ngày 28/2/2012, bà Phạm Thị Trang (được ông Phạm Phú Điền - cha đẻ ủy quyền) cùng 20 hộ dân đại diện cho 42 hộ bị thu hồi đất đã đến Trụ sở Tiếp công dân của T.Ư Đảng và Nhà nước tại Hà Nội gửi đơn và trình bày sự việc.

Theo phản ánh của các công dân, năm 2004 địa phương tiến hành thực hiện D.A Khu du lịch sinh thái Sơn Tiên, nhưng không đúng với quy hoạch, không có quyết định thu hồi đất cho các hộ dân. Bên cạnh đó, việc đền bù hỗ trợ thực hiện không đúng chính sách, cưỡng chế thu hồi đất không đúng quy định, thực hiện D.A kéo dài…

Cuối năm 2010, TTCP đã thành lập đoàn thanh tra D.A trên, Thủ tướng Chính phủ cũng đã có văn bản đồng ý với kết luận thanh tra, nhưng đến nay các hộ dân chưa được thông báo nội dung của kết luận này, chưa được cấp có thẩm quyền giải quyết quyền lợi của mình.

Mới đây, ngày 2/3/2012, tại Trụ sở Tiếp công dân của T.Ư Đảng và Nhà nước, các ông: Nguyễn Hồng Điệp, Phó Cục trưởng Cục I - TTCP; Phan Văn Hải, Trưởng Phòng Tiếp dân đã trực tiếp tiếp bà Trang và đại diện các công dân có đơn khiếu kiện. Tại buổi tiếp, ngoài những nội dung đã ghi trong đơn gửi trước đó, các hộ dân còn có đơn đề nghị một số nội dung như: Được công khai kết luận của TTCP; được đối thoại với chính quyền tỉnh, đoàn thanh tra và đại diện các cơ quan T.Ư tại Hà Nội để giải quyết dứt điểm.

Ông Điệp cho biết, sau khi tiếp và hướng dẫn các công dân, Trụ sở Tiếp công dân của T.Ư Đảng và Nhà nước đã có văn bản gửi Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai để giải quyết theo thẩm quyền. Tuy nhiên, các công dân vẫn tiếp tục ở lại khiếu nại. Điều đáng nói, các công dân liên kết với đoàn công dân phường Dương Nội, quận Hà Đông (Hà Nội) và đoàn công dân huyện Văn Giang (Hưng Yên) tập trung khiếu kiện tại các cơ quan T.Ư Đảng và Hà Nội, gây mất trật tự trên địa bàn Thủ đô. Do vậy, Trụ sở Tiếp công dân của T.Ư Đảng và Nhà nước đã có văn bản đề xuất Tổng Thanh tra giao Cục trưởng Cục II - TTCP chỉ đạo đoàn thanh tra đôn đốc UBND tỉnh Đồng Nai trong việc thực hiện nghiêm kết luận thanh tra theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Phương Hiếu