Trụ sở Cty Xổ số Yên Bái (Ảnh: Đức Toàn)

Trưởng bổ nhiệm Phó sai quy định

Là doanh nghiệp hoạt động theo mô hình Cty TNHH Nhà nước một thành viên, do Nhà nước sở hữu 100% vốn, trong đó, Chủ tịch kiêm Giám đốc là đại diện. Ngành nghề kinh doanh chủ yếu là: Phát hành các loại hình xổ số; dịch vụ khách sạn, du lịch, xăng dầu, hàng hóa thương mại. Những năm gần đây, hoạt động của Cty gặp khá nhiều thuận lợi, đời sống của người lao động được cải thiện, đóng góp ngân sách năm sau cao hơn năm trước. Nhưng những việc làm sai trái của lãnh đạo đơn vị này đã gây thắc mắc, khiếu kiện trong Cty, là nguyên nhân gây mất đoàn kết nội bộ. “Giọt nước làm tràn ly” chính là Quyết định số 109/QĐ ngày 31/8/2010 của ông Nguyễn Mạnh Thắng, khi đó là Chủ tịch kiêm Giám đốc Cty bổ nhiệm ông Nguyễn Đình Phúc, Trưởng phòng Kế hoạch phát hành làm Phó Giám đốc Cty.

Ông Thắng ký quyết định bổ nhiệm ông Phúc căn cứ vào quy định tại Điều lệ Tổ chức và Hoạt động của Cty được ban hành năm 2006. Tuy nhiên, các quy định này đã bị phủ định bởi Quyết định số 04 ngày 15/4/2008 của UBND tỉnh về việc phân cấp quản lý tổ chức cán bộ, cũng như quy định tại Điều 64 Luật Doanh nghiệp. Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái phân cấp thẩm quyền bổ nhiệm Phó Giám đốc, Kế toán trưởng doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh cho Giám đốc Sở, ngành. Đối với Cty Xổ số Yên Bái là Giám đốc Sở Tài chính.

Thế nhưng, trước khi nghỉ hưu 1 ngày (30/8/2010), ông Thắng đã “làm thay” Giám đốc Sở Tài chính, ký Quyết định số 109/QĐ bổ nhiệm ông Phúc, khi đó là Trưởng phòng Kế hoạch phát hành giữ chức Phó Giám đốc Cty. Trong khi đó, ngày 7/7/2010, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái đã ký quyết định cho ông Thắng nghỉ hưu và hưởng chế độ hưu trí theo quy định từ ngày 1/9/2010.

Một điều khá trớ trêu là, trong biên bản các cuộc họp, buổi làm việc còn lưu tại Cty thì cho đến tận ngày 7/9/2010, ông Phúc (ông Thắng mới đúng) vẫn giữ chức Trưởng phòng Kế hoạch phát hành. Bởi, theo quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, ngày 1/9/2010, ông Thắng đã nghỉ hưu, nên trong quyết định, thời gian bổ nhiệm của ông Phúc được đẩy lùi về ngày 31/8.

Phó trả ơn Trưởng trái nguyên tắc

Không những không thực hiện quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái về việc nghỉ hưu và hưởng chế độ hưu trí đối với ông Thắng, mà ngày 30/8/2010, Cty có công văn đề nghị Bảo hiểm Xã hội tỉnh lùi thời gian trả bảo hiểm xã hội 3 tháng đối với ông này.

Sau đó, với cương vị Phó Giám đốc phụ trách, ngày 1/11/2010, ông Phúc tiếp tục ký công văn đề nghị Bảo hiểm Xã hội tỉnh tính lùi thời gian trả bảo hiểm đến hết năm 2010, đồng thời rút hồ sơ bảo hiểm về Cty, tiếp tục trả lương cho ông Thắng đến tháng 12/2010, dù đã được nghỉ hưu từ 1/9/2010.

Tiếp đó, khi ông Thắng rời nhiệm sở, Cty đã cho thanh lý một số tài sản trực tiếp cho ông Thắng mà không thông qua đấu giá, không thu tiền, vi phạm quy định tại Thông tư số 112/TT-BTC ngày 19/9/2007 của Bộ Tài chính. Chỉ đến khi Bộ Tài chính vào cuộc và có kết luận, thì Cty mới thu hồi những tài sản này. Nhưng khi thu hồi Cty lại hào phóng hỗ trợ sai nguyên tắc 11,4 triệu đồng từ quỹ phúc lợi cho cựu Giám đốc.

Đồng thời, Cty còn ký hợp đồng đại lý trái nguyên tắc, vi phạm các quy định tại Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đó là 2 trường hợp: Ông Nguyễn Mạnh Tiến (em trai ông Thắng) và ông Đỗ Việt Trọng (em trai bà Đỗ Thị Thủy, Kế toán Trưởng Cty). Vì theo quy định tại Thông tư số 65/2007/TT-BTC ngày 18/6/2007 và Văn bản số 5052/BTC-TCNH ngày 17/6/2007 của Bộ Tài chính, “Cty xổ số không được ký kết hợp đồng đại lý xổ số với... cá nhân vợ, chồng, bố mẹ, con, anh, chị, em ruột của Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng... của Cty xổ số kiến thiết”. Mặc dù vậy, Cty vẫn vô tư triển khai trái quy định của luật. Chỉ sau khi Bộ Tài chính có công văn chấn chỉnh, Cty mới chấm dứt hợp đồng đối với ông Tiến, ông Trọng.

Ông Tiến và ông Trọng cũng là 2 trường hợp ngoài Cty được đưa vào danh sách lao động hưởng lương trái quy định, mặc dù chỉ là đại lý hưởng hoa hồng theo doanh số. Qua kiểm tra, số lượt người thuộc diện này là: Năm 2008 có 5/28 người; năm 2009 và 2010 là 8/32 người.

 Vi Sa

Kỳ II: Hàng loạt sai phạm tài chính