Thanh tra tỉnh An Giang công bố quyết định thanh tra Dự án Nhà máy xử lý chất thải nguy hại tại Khu liên hợp xử lý chất thải rắn cụm Long Xuyên. Ảnh: Thanh tra An Giang

Phê duyệt dự án khi chưa có chủ trương đầu tư

Theo Kết luận thanh tra số 17/KL-TTT ngày 15/7/2026 của Thanh tra tỉnh An Giang, Dự án Nhà máy xử lý chất thải nguy hại tại Khu liên hợp xử lý chất thải rắn cụm Long Xuyên tại xã Bình Hòa, tỉnh An Giang được đầu tư xây dựng trên phần diện tích đất 5.000m², thuộc Dự án đầu tư Hạ tầng khu liên hiệp xử lý chất thải rắn cụm Long Xuyên (giai đoạn 1).

Dự án được Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị An Giang triển khai thi công tháng 12/2022, đầu tư xây dựng hoàn thành tháng 4/2023; diện tích xây dựng 2.262m² với tổng mức đầu tư 22.497 triệu đồng từ vốn công ty.

Tuy nhiên, theo kết luận thanh tra, đến nay dự án chưa hoạt động được do vướng mắc các thủ tục về đầu tư, xây dựng, đất đai và môi trường.

Kết quả thanh tra cho thấy, công trình được xây dựng phù hợp với quy hoạch được duyệt. Tuy nhiên, quá trình tổ chức thực hiện, Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị An Giang đã có những hạn chế trong việc thực hiện các thủ tục theo quy định.

Cụ thể, tại thời điểm triển khai đầu tư dự án theo Công văn số 4188/VPUBND-KTN ngày 20/8/2018 của Văn phòng UBND tỉnh An Giang, Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị An Giang không tổ chức thực hiện các thủ tục về đầu tư, xây dựng theo quy định.

Đáng chú ý, thời điểm thực hiện xây dựng công trình dự án đầu tư và phê duyệt dự án đầu tư, công ty không thực hiện thủ tục trình cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, mà phê duyệt dự án khi chưa có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.

“Việc công ty tổ chức thẩm định, phê duyệt dự án khi chưa có chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền là chưa tuân thủ quy định pháp luật về đầu tư, pháp luật về xây dựng”, kết luận thanh tra nêu.

Bên cạnh đó, dự án thuộc diện phải xin giấy phép xây dựng nhưng Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị An Giang tiến hành xây dựng công trình khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng.

Thanh tra tỉnh An Giang cũng chỉ ra trách nhiệm của UBND xã Bình Hòa (giai đoạn 2021 - 2023) khi chưa kiểm tra, theo dõi việc thực hiện theo giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về xây dựng theo thẩm quyền, để xảy ra tình trạng xây dựng không phép đối với dự án.

Chưa hoàn tất thủ tục đất đai, bàn giao hồ sơ

Ngoài những tồn tại trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng, việc quản lý, sử dụng đất tại dự án cũng chưa hoàn tất các thủ tục theo quy định.

Theo kết luận thanh tra, đất của dự án do Nhà nước quản lý, Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị An Giang chưa thực hiện hồ sơ giao đất, cho thuê đất đối với phần diện tích 5.000m² của dự án. Điều này là chưa thực hiện đúng trình tự, thủ tục được quy định tại Điều 95 Luật Đất đai năm 2013.

Việc bàn giao hồ sơ, tài sản, đất đai của Dự án Hạ tầng khu liên hiệp xử lý chất thải rắn cụm Long Xuyên (giai đoạn 1) giữa Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị An Giang với UBND huyện Châu Thành (nay là xã Bình Hòa) từ tháng 6/2020 đến nay vẫn chưa hoàn thành.

Từ những nội dung được kết luận, Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan khẩn trương hướng dẫn thực hiện việc bàn giao hồ sơ, đất đai, tài sản của Dự án Hạ tầng khu liên hiệp xử lý chất thải rắn cụm Long Xuyên (giai đoạn 1) cho UBND xã Bình Hòa quản lý đúng theo quy định.

Đồng thời, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND xã Bình Hòa thực hiện thủ tục mời gọi đầu tư đối với Dự án Nhà máy xử lý chất thải nguy hại tại Khu liên hợp xử lý chất thải rắn cụm Long Xuyên đúng theo quy định của pháp luật.

Sở Xây dựng được kiến nghị tổ chức kiểm tra xử lý vi phạm tại dự án; đồng thời chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và đơn vị liên quan rà soát, hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện cấp giấy phép xây dựng đối với dự án theo quy định.

Đối với Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị An Giang, Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị phối hợp với cơ quan liên quan khẩn trương bàn giao hồ sơ, tài sản của Dự án Hạ tầng khu liên hiệp xử lý chất thải rắn cụm Long Xuyên (giai đoạn 1); tổ chức tháo dỡ toàn bộ hạng mục công trình nhà máy xử lý chất thải nguy hại đã xây dựng, khắc phục lại hiện trạng ban đầu, trả lại đất cho Nhà nước quản lý.

Cùng với đó là rà soát các nội dung tồn tại, vi phạm; phối hợp, liên hệ địa phương và các sở, ngành liên quan tiến hành các thủ tục, hồ sơ về đất đai, đầu tư, xây dựng đối với việc tiếp tục triển khai thực hiện dự án đảm bảo đúng quy định.

Về xử lý trách nhiệm, Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị UBND tỉnh giao Sở Nội vụ tham mưu việc kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến những hạn chế, tồn tại được nêu trong kết luận thanh tra.