Sở Tư pháp Bắc Giang chờ Trung ương… cầm tay chỉ việc?

Ở bài báo trước, chúng tôi đã thông tin việc Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang đã ban hành Quyết định số 56/QĐ-XPHC ngày 29/12/2023 xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Đấu giá hợp danh Đại Dương Group.

Cần nói thêm rằng, công ty này từng vi phạm nghiêm trọng, tràn lan các quy định của Luật Đấu giá tài sản tại thị xã Việt Yên, huyện Tân Yên… (Kết luận số 52/KL-STP ngày 11/8/2022 của Sở Tư pháp), nhưng “thoát” bị xem xét xử phạt vi phạm hành chính do hết thời hiệu.

Mặc dù từng bị kết luận vi phạm nghiêm trọng, tràn lan các quy định của Luật Đấu giá tài sản như trên, thế nhưng công ty này vẫn thường xuyên được thị xã Việt Yên, huyện Tân Yên, huyện Lục Nam… “chọn mặt, gửi vàng” để đấu giá lô đất giá trị cao trên địa bàn (xem chi tiết ở bài: Công ty Đấu giá hợp danh Đại Dương Group nhiều lần vi phạm Luật Đấu giá tài sản).

Xác định thuộc trường hợp đã bị xử phạt vi phạm hành chính

Hiện nay, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 56/QĐ-XPHC ngày 29/12/2023 tạm thời chưa thi hành do Toà án Nhân dân tỉnh có quyết định tạm đình chỉ để giải quyết vụ án.

Tuy nhiên, sau thời điểm tạm đình chỉ thi hành Quyết định số 56/QĐ-XPHC của Thanh tra Sở Tư pháp, nhiều huyện, thành phố không trừ điểm của Công ty Đấu giá hợp danh Đại Dương Group theo quy định tại điểm b, khoản 5, Điều 5 Thông tư số 02/2022/TT-BTP của Bộ Tư pháp khi lựa chọn tổ chức đấu giá, gây phát sinh nhiều đơn thư khiếu kiện trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang đã có Công văn số 516/STP-HCBTTP ngày 8/4/2024 về việc xin ý kiến hướng dẫn áp dụng, thi hành pháp luật.

Nhận được hồ sơ, văn bản của Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang, Cục Bổ trợ trợ tư pháp, Bộ Tư pháp (đơn vị có thẩm quyền hướng dẫn, giải đáp được quy định tại Điều 9 Thông tư số 02/2022/TT-BTP của Bộ Tư pháp) đã có Văn bản số 606/BTTP-ĐGTS về hướng dẫn áp dụng, thi hành pháp luật.

Văn bản số 606/BTTP-ĐGTS nêu rõ: Khoản 4 Điều 167 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định “quyết định xử phạt có hiệu lực kể từ ngày ký, trừ trường hợp trong quyết định quy định ngày có hiệu lực khác”.

Khoản 1 Điều 7 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định về thời hạn được coi là chưa vị xử lý vi phạm hành chính: “Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, nếu trong thời hạn 6 tháng, kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt cảnh cáo hoặc 01 năm, kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt hành chính khác hoặc từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính mà không tái phạm thì được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính”.

Khoản 3 Điều 15 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định: “Trong quá trình giải quyết khiếu nại, khởi kiện nếu xét thấy việc thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính bị khiếu nại, khởi kiện sẽ gây hậu quả khó khắc phục thì người giải quyết khiếu nại, khởi kiện phải ra quyết định tạm đình chỉ việc thi hành quyết định đó theo quy định của pháp luật”.

Công ty Đấu giá hợp danh Đại Dương Group bị xác định đã bị xử phạt vi phạm hành chính bởi Quyết định số 56/QĐ-XPHC ngày 29/12/2023 của Chánh Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang.

Cục Bổ trợ tư pháp nhận định: “Theo hồ sơ Sở tư pháp tỉnh Bắc Giang cung cấp thì chưa có một văn bản pháp lý nào của cơ quan, người có thẩm quyền xác định về việc Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 56/QĐ-XPHC ngày 29/12/2023 được ban hành không đúng quy định. Quyết định này cũng chưa bị huỷ bỏ bởi quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền.

Căn cứ quy định pháp luật nêu trên và hồ sơ vụ việc Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang cung cấp, Cục Bổ trợ tư pháp, Bộ Tư pháp cho rằng: “Cho đến thời điểm hiện nay, Công ty Đấu giá hợp danh Đại Dương Group được xác định thuộc trường hợp đã bị xử phạt vi phạm hành chính”.

“Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 56/QĐ-XPHC được ban hành ngày 29/12/2023 và chưa được thi hành. Do vậy, ở thời điểm hiện tại, Công ty Đấu giá hợp danh Đại Dương Group không được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Luật Xử phạt vi phạm hành chính”, Cục Bổ trợ tư pháp khẳng định.

Thông tư số 02/2022/TT-BTP ngày 8/2/2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản tại điểm b khoản 5 Điều 5 quy định trường hợp trừ điểm đối với tổ chức đấu giá tài sản bị xử phạt vi phạm hành chính do vi phạm về hoạt động đấu giá tài sản.

Từ những căn cứ trên, Cục Bổ trợ tư pháp đề nghị Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang căn cứ quy định của Thông tư số 02/2022/TT-BTP và trường hợp cụ thể của Công ty Đấu giá hợp danh Đại Dương Group để hướng dẫn người có tài sản tại địa phương thực hiện chấm điểm theo đúng quy định pháp luật.

Cần tránh sai lệch kết quả lựa chọn tổ chức đấu giá

Hướng dẫn nêu trên của Cục Bổ trợ tư pháp và quy định pháp luật là rất rõ ràng!

Tuy nhiên, Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang Trương Ngọc Bích vẫn tiếp tục có Văn bản số 632/STP-HCBTTP ngày 26/4/2024 xin ý kiến hướng dẫn áp dụng, thi hành pháp luật gửi Bộ Tư pháp.

Trong đó, Sở Tư pháp cho rằng, nội dung đề nghị Sở hướng dẫn người có tài sản tại địa phương thực hiện chấm điểm theo đúng quy định pháp luật và gửi để Sở Tư pháp nghiên cứu, tham khảo là rất khó cho Sở Tư pháp khi cho ý kiến đối với các địa phương và các địa phương cũng rất khó để thực hiện. Sở Tư pháp tiếp tục đề nghị Bộ Tư pháp cho ý kiến hướng dẫn trong trường hợp này.

Thậm chí, Văn bản số 632/STP-HCBTTP ngày 26/4/2024 còn được gửi tới nhiều lãnh đạo Bộ Tư pháp như Bộ trưởng, Thứ trưởng Mai Lương Khôi, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh, Cục Bổ trợ tư pháp, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính...

Tình trạng Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang có văn bản “hỏi” Bộ Tư pháp đối với những nội dung đã được trả lời, quy định pháp luật rõ ràng, khiến dư luân đặt dấu hỏi liệu có tình trạng “né tránh”, “đùn đẩy”, “đá bóng” trách nhiệm lên trên để… ngồi chờ, từng làm “nóng” nghị trường vào năm 2023 hay không?

UBND tỉnh Bắc Giang cần sớm kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh tình trạng trên (nếu có) theo quy định pháp luật và chỉ đạo của Chính phủ.

Ngoài ra, trong thời gian Sở Tư pháp chờ Trung ương “cầm tay chỉ việc” thì Trung tâm Phát triển quỹ đất và quản lý trật tự giao thông, xây dựng, môi trường huyện Tân Yên tiếp tục lựa chọn Công ty Đấu giá hợp danh Đại Dương Group là đơn vị tổ chức đấu giá 87 lô đất trên địa bàn, ngày 8/5/2024. Kết quả chấm điểm, Công ty Đấu giá hợp danh Đại Dương Group không bị trừ điểm theo điểm b khoản b Điều 5 Thông tư số 02/2022/TT-BTP của Bộ Tư pháp.

Trước thực trạng nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang cần sớm chỉ đạo Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang có hướng dẫn người có tài sản tại địa phương thực hiện chấm điểm theo quy định pháp luật (được Cục Bổ trợ tư pháp nêu rõ tại Văn bản số 606/BTTP-ĐGTS ngày 22/4/2024), tránh làm sai lệch kết quả lựa chọn tổ chức đấu giá (nếu có) gây ảnh hưởng tới lợi ích của Nhà nước, tránh tạo tiền lệ xấu ảnh hưởng tới công tác quản lý Nhà nước trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc.