(Thanh tra) - Xây dựng thị xã Bắc Kạn trở thành thành phố trực thuộc tỉnh vào năm 2015 như kế hoạch đã đề ra là một nhiệm vụ lớn đối với tỉnh Bắc Kạn nói chung, Thị xã Bắc Kạn nói riêng. Còn có không ít tiêu chí cần phải được hoàn thiện sớm, trong khi thời điểm 2015 đã cận kề. Do đó, ưu tiên tập trung các nguồn lực đầu tư cho nhiệm vụ này là điều mà cả Tỉnh và Thị xã đang nỗ lực tiến hành.
Cần nhiều vốn đầu tư
Quyết định số 1890/QĐ-TTg ngày 14/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn thời kỳ đến năm 2020, tại điểm a khoản 1 mục IV Điều I nêu rõ “Thành phố Bắc Kạn, được nâng cấp từ thị xã Bắc Kạn, đạt đô thị loại III vào năm 2015, quy mô dân số đạt 100 - 110 nghìn người, là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá khoa học kỹ thuật của tỉnh Bắc Kạn và là đô thị hạt nhân của tiểu vùng phía Nam tỉnh”.
Đối chiếu với các tiêu chuẩn của thành phố trực thuộc tỉnh thì hiện nay, thị xã Bắc Kạn đã đạt 6/10 tiêu chuẩn, trong 4/10 tiêu chuẩn chưa đạt có tiêu chuẩn về hạ tầng đô thị và tỷ lệ số phường/tổng số đơn vị hành chính, cần phải tập trung đầu tư cho các tiêu chuẩn còn thiếu này. Tuy nhiên, đây là nhiệm vụ khá nặng nề đối với thị xã Bắc Kạn do nguồn ngân sách của đơn vị còn hạn hẹp, trong khi còn phải cân đối để đầu tư một số dự án lớn như Trụ sở hợp khối Thị uỷ - HĐND - UBND, Khu đô thị phía Nam và các công trình, dự án khác. Thu ngân sách của thị xã Bắc Kạn dù luôn thuộc diện đứng đầu cả tỉnh nhưng vẫn chưa đủ để đáp ứng cho một phân kỳ đầu tư gấp gáp như thế. Do vậy, cần thiết phải tập trung các nguồn vốn hỗ trợ thêm cho thị xã Bắc Kạn để từng bước hoàn thiện các tiêu chuẩn còn thiếu, đưa thị xã Bắc Kạn trở thành Thành phố Bắc Kạn vào năm 2015.
Những nhiệm vụ cơ bản đặt ra với thị xã Bắc Kạn trong thời điểm này đó là lập quy hoạch chi tiết cho 2 xã Xuất Hóa và Huyền Tụng; lập đề án thành lập 2 phường Xuất hóa và Huyền Tụng; hoàn thiện đề án thành lập Thành phố Bắc Kạn thuộc tỉnh Bắc Kạn; hoàn thiện các tiêu chí về hệ thống hạ tầng đô thị và nâng cao chất lượng các tiêu chí đô thị loại III đã đạt. Những công việc này là phần cơ bản để có thể xem xét thị xã Bắc Kạn đạt tiêu chí thành phố vào năm 2015.
Theo tính toán của các cơ quan chức năng, tổng khái toán vốn đầu tư các công trình, dự án thiết yếu để đáp ứng các tiêu chuẩn trở thành Thành phố trực thuộc tỉnh vào năm 2015 là 41 tỷ đồng. Trong đó, 9 tỷ đồng dành cho lập quy hoạch chi tiết 2 xã Xuất Hóa và Huyền Tụng, lập đề án thành lập 2 phường Xuất hóa và Huyền Tụng, hoàn thiện đề án thành lập Thành phố Bắc Kạn thuộc tỉnh Bắc Kạn; 16 tỷ đồng cho hoàn thiện các tiêu chí về hệ thống hạ tầng đô thị hiện nay còn thấp; 16 tỷ đồng cho giữ vững và nâng cao chất lượng các tiêu chí đô thị loại III đã đạt. Hoàn thành những nội dung này sẽ tiếp tục bố trí vốn để xây dựng tiếp các công trình cho thành phố Bắc Kạn trong tương lai.
Phân kỳ đầu tư
Theo đánh giá của HĐND tỉnh, việc tập trung nguồn vốn để đầu tư thị xã Bắc Kạn trở thành thành phố trực thuộc tỉnh vào năm 2015 là cần thiết và phù hợp với điều kiện nguồn vốn hiện nay của tỉnh. Do đó, tại Kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh đã thông qua Nghị quyết về nội dung này. Theo đó, nguồn vốn đầu tư hỗ trợ từ ngân sách tỉnh sẽ bao gồm 9 tỷ đồng vốn sự nghiệp kinh tế tỉnh điều hành và 32 tỷ đồng vốn cân đối ngân sách tỉnh. Về lộ trình phân kỳ đầu tư được thống nhất năm 2013 đầu tư 4 tỷ đồng; năm 2014 đầu tư 21 tỷ đồng và năm 2015 đầu tư 16 tỷ đồng.
Hiện tại có 9 danh mục cần đầu tư ngay để đạt các tiêu chí thành lập thành phố. Đó là, lập quy hoạch chi tiết 2 phường, lập đề án thành lập 2 phường, hoàn thiện đề án thành lập thành phố; biển tuyến phố văn minh; điện chiếu sáng một số tuyến đường; sơn kẻ đường, vạch đỗ xe; biển báo hiệu đường bộ; lát gạch vỉa hè; đèn tín hiệu điều khiển giao thông. Bên cạnh đó có 7 danh mục cần được đầu tư song song với quá trình lập đề án. Đó là, bảng điện tử cổng chào phía Nam; sửa chữa duy tu Đài tưởng niệm; đài phun nước; cây xanh, cây cảnh trên dải phân cách; cây trồng trên các tuyến phố; cây xanh cây cảnh trên các đảo tam giác; đường lên trụ sở UBND xã Huyền Tụng.
Để đáp ứng được nguồn vốn theo kế hoạch như vậy thì cần những giải pháp đồng bộ để huy động. Trong giai đoạn 2014 - 2015, mỗi năm tỉnh cân đối ngân sách từ 7 đến 8 tỷ đồng; ngân sách Thị xã cân đối 10 đến 12 tỷ đồng. Thị xã được phép sử dụng 100% nguồn thu từ đấu giá tài sản (nhà và đất) một số trụ sở cơ quan, đơn vị trên địa bàn không còn phù hợp với quy hoạch. Về lâu dài, tỉnh sẽ xúc tiến thực hiện dự án phát triển đô thị từ nguồn vốn vay Ngân hàng thế giới.
Theo tính toán của các ngành chức năng thì sau khi có Quyết định lên thành phố, Thị xã Bắc Kạn sẽ phải đầu tư 6 danh mục quan trọng. Đó là, rạp chiếu phim; sân vận động; bể bơi; khu vui chơi giải trí; nâng cấp hạ tầng đô thị; lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị. Nhu cầu vốn cho các danh mục này khoảng gần 200 tỷ đồng và sẽ tập trung sử dụng ngân sách tỉnh, ngân sách thị xã, nguồn vốn của Ngân hàng thế giới và huy động xã hội hoá. Trong số các công trình phải đầu tư sau khi đã lên thành phố có rất nhiều công trình cần và nên được xã hội hóa. Vì vậy, từ bây giờ cần có các cơ chế chính sách phù hợp để thu hút các doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng các khu dân cư tập trung; nhà chung cư; bán nhà trả chậm cho nhân dân, người có thu nhập thấp... Bên cạnh đó, cũng phải có lộ trình xúc tiến đầu tư phù hợp để quá trình xây dựng thành phố Bắc Kạn liền mạch, xứng đáng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh cả trước mắt và trong tương lai./.
Đặng Quang
