(Thanh tra) - Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa 8 thủ tục hành chính, giảm hồ sơ, giấy tờ và thời gian chờ giải quyết thủ tục. Các nội dung sửa đổi đồng thời hướng tới phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số và đổi mới phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm.
Chiều 1/10, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tiếp tục Phiên họp lần thứ Năm để thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường, trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI.
Trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật, Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Lê Xuân Định cho biết, việc sửa đổi Luật nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương lớn về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đẩy mạnh công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; đổi mới phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm; đơn giản hóa, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh và chi phí tuân thủ; đồng thời tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Sau khi tiếp thu, chỉnh lý, dự thảo sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ 28/57 điều của Luật hiện hành, gồm sửa đổi, bổ sung 19 điều; bổ sung 4 điều mới, trong đó có Điều 5a và Chương Va gồm các điều 34a, 34b, 34c; bãi bỏ 4 điều và một số điểm tại Điều 39 và Điều 43.
Trong đó, dự thảo đề xuất bỏ thủ tục chứng nhận chuẩn công tác; xóa bỏ phân loại hàng đóng gói sẵn và thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng.
Theo dự thảo, các sửa đổi này tạo cơ sở pháp lý để cắt giảm, đơn giản hóa 8 thủ tục hành chính, giảm hồ sơ, giấy tờ và thời gian chờ giải quyết thủ tục, qua đó giảm chi phí tuân thủ và tăng quyền chủ động cho doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Bên cạnh cắt giảm thủ tục hành chính, dự thảo Luật tập trung vào chuyển đổi số và đổi mới phương thức quản lý; phát triển năng lực đo lường quốc gia, phát huy vai trò doanh nghiệp; phân cấp gắn với cải cách thủ tục hành chính.
Về phương thức quản lý, dự thảo bổ sung các quy định về nền tảng số, cơ sở dữ liệu dùng chung, kết quả đo lường số hóa và quản lý, khai thác dữ liệu trên môi trường số. Trên cơ sở dữ liệu, hoạt động kiểm tra được chuyển dần từ tiền kiểm sang hậu kiểm, thực hiện theo mức độ rủi ro.
Về phân cấp, phân quyền, dự thảo phân định cơ chế quản lý đối với phương tiện đo nhóm 1 và nhóm 2. Theo đó, dịch vụ kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo nhóm 1 thực hiện theo cơ chế tự công bố năng lực, tự chịu trách nhiệm; đối với phương tiện đo nhóm 2 phục vụ quản lý bắt buộc, Nhà nước đánh giá và chỉ định tổ chức đáp ứng yêu cầu kỹ thuật.
Dự thảo cũng làm rõ trách nhiệm quản lý phép đo chuyên ngành của các bộ, phân định thẩm quyền kiểm tra giữa trung ương, cấp tỉnh và cấp xã, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Tại phiên họp, các đại biểu thảo luận về tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; tính phù hợp, khả thi của các quy định; việc cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; phân cấp, phân quyền và các nội dung cụ thể về kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm, chuyển đổi số trong hoạt động đo lường, Chương trình bảo đảm đo lường tại doanh nghiệp, quản lý phương tiện đo, phân cấp kiểm tra, xã hội hóa hoạt động đo lường và xử lý vi phạm.
Kết luận phiên họp, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Khải cho biết, sau thời gian làm việc tích cực, khẩn trương, trách nhiệm và thẳng thắn, phiên họp thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường đã hoàn thành chương trình đề ra.
Thay mặt Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, ông Trần Văn Khải ghi nhận đầy đủ các ý kiến phát biểu tại phiên họp.
Tại phiên họp, các ý kiến thống nhất về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Đo lường nhằm khắc phục những bất cập sau gần 15 năm thi hành; thể chế hóa các chủ trương của Đảng; đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; đồng thời cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền và tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và người dân.
Phiên họp thống nhất hồ sơ dự thảo Luật đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 2 theo quy trình tại một kỳ họp.
