Báo cáo thực hiện Kế hoạch số 59/KH-TTCP ngày 13/3/2024 của Thanh tra Chính phủ về kiểm tra, đôn đốc các vụ việc khiếu kiện nằm trong danh sách của Tổ Công tác theo Quyết định số 1849/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ và các vụ việc được lãnh đạo Thanh tra Chính phủ tiếp công dân định kỳ.

Theo nội dung báo cáo, gia đình ông Trần Văn Ngọc và vợ là bà Trần Thị Tin, trú tại xã Cồn Thoi, huyện Kim sơn khiếu nại đòi quyền sử dụng đất đối với diện tích 580m2 đất ao thuộc thửa 214 tại xóm 4, xã Cồn Thoi; giao đất ruộng theo Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ và Quyết định 313/QĐ-UB ngày 06/4/1993 của UBND tỉnh Ninh Bình cho con gái ông là bà Trần Thị Phượng sinh ngày 11/8/1993.

Nội dung khiếu nại của ông Trần Văn Ngọc đã được Chủ tịch UBND huyện Kim Sơn ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại số 3851/QĐ-UBND ngày 27/4/2017; Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 số 621/QĐ-UBND ngày 19/12/2017.

Tuy nhiên, ông Trần Văn Ngọc không nhất trí với Quyết định giải quyết (lần 2) của Chủ tịch UBND tỉnh, tiếp tục có đơn khiếu nại đến các đồng chí lãnh đạo cao cấp của Đảng và Nhà nước, các Bộ, ngành Trung ương. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình tại Văn bản số 7645/VPCP- V.I ngày 13/8/2018 của Văn phòng Chính phủ giao cho Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Ninh Bình kiểm tra, rà soát nội dung khiếu nại và việc giải quyết của ông Trần Văn Ngọc.

Kết quả kiểm tra, rà soát, tại Văn bản số 77/TTCP-C.I ngày 21/01/2019 Thanh tra Chính phủ đã kết luận: “UBND tỉnh Ninh Bình và các ban, ngành, các cấp đã quan tâm đúng mức đến quá trình xem xét, giải quyết đối với khiếu nại của ông Trần Văn Ngọc và vợ là bà Trần Thị Tin, đã căn cứ vào quy định của Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Đất đai năm: 1987, 1993, 2003, 2013 và các Văn bản hướng dẫn thi hành, đã tổ chức đối thoại nhiều lần để ban hành Quyết định giải quyết (lần 2) số 621/QĐ-UBND ngày 19/12/2017...” và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Ninh Bình giải quyết dứt điểm khiếu nại của ông Trần Văn Ngọc theo hướng:

“- Đối với thửa đất số 214, tờ bản đồ số 2, lập năm 1997: Căn cứ vào hiện trạng phần diện tích đất hộ ông Trần Văn Ngọc, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng diện tích 35,5m2 ông Ngọc đã xây dựng nhà đặt máy xay sát trước năm 1990; nếu ông Ngọc có đơn đề nghị được sử dụng diện tích kéo dài theo phần diện tích 35,5m2 diện tích khoảng 200m2 hoặc mở rộng hơn theo chiều Đông Tây (chiều sâu thửa đất 214), nếu phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, thì UBND xã Cồn Thoi trình UBND huyện Kim Sơn xem xét, công nhận và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật hiện hành.

Xét hoàn cảnh thực tế, nếu bà Phượng (con gái ông Trần Văn Ngọc) có nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp để ổn định cuộc sống và có đơn đề nghị được giao đất sản xuất nông nghiệp thì Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình xem xét, giải quyết theo quy định.”

Ngày 01/4/2019, Văn Phòng Chính phủ đã có Văn bản số 2601/VPCP-V.I thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, yêu cầu “Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình tiếp thu ý kiến của Thanh tra Chính phủ tại Văn bản số 77/TTCP-C.I ngày 21/01/2019 để xem xét, giải quyết khiếu nại của ông Trần Văn Ngọc và chịu trách nhiệm về kết quả giải quyết đúng quy định của pháp luật”.

Ngày 17/4/2019, UBND tỉnh đã có Văn bản số 18/UBND-VP10 chỉ đạo UBND huyện Kim Sơn tổ chức thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình tại Văn bản số 2601/VPCP-V.I ngày 01/4/2019 của Văn phòng Chính phủ và Văn bản số 77/TTCP-C.I ngày 21/01/2019 của Thanh tra Chính phủ.

Tiếp đó, UBND huyện Kim Sơn đã ban hành Kế hoạch số 205/KH-UBND ngày 19/11/2019; Phương án số 11/PA-UBND ngày 10/11/2020 thực hiện Văn bản số 2601/VPCP-V.I ngày 01/4/2019 của Văn phòng Chính phủ về việc giải quyết vụ việc của ông Trần Văn Ngọc, trong đó đề nghị gia đình ông Trần Văn Ngọc: Hợp tác với UBND huyện Kim Sơn, UBND xã Cồn Thoi và các cơ quan có liên quan để xem xét, giải quyết các nội dung kiến nghị theo Văn bản số 77/TTCP-C.I ngày 21/01/2019 của Thanh tra Chính phủ, cụ thể:

Có đơn đề nghị được sử dụng diện tích 35,5m2 mà gia đình ông đã xây dựng nhà đặt máy xay sát, diện tích kéo dài phần diện tích 35,5m2 và mở rộng chiều mặt đường trục xã tổng diện tích là 200m2 gửi UBND xã Cồn Thoi, UBND huyện Kim Sơn, diện tích, kích thước cụ thể như sau: Chiều rộng mặt đường trục xã là 10m; Chiều rộng giáp đất ông Phương là 10m; Chiều sâu kéo dài đến đất ông Phương phía Bắc giáp đất ông Ngọc là 20m; Chiều sâu kéo dài đến đất ông Phương phía Nam giáp thửa 214 là 20m.

Có đơn đề nghị sử dụng đất nông nghiệp để sản xuất (nếu bà Trần Thị Phượng con gái ông Trần Văn Ngọc có nhu cầu), gửi đến UBND xã Cồn Thoi xem xét, giải quyết theo quy định.

Ngày 23/11/2020, UBND huyện Kim Sơn có Văn bản số 2081/UBND về việc công khai Phương án số 11/PA-UBND ngày 10/11/2020 của UBND huyện Kim Sơn gửi cho ông Trần Văn Ngọc biết.

Thực hiện Phương án số 11/PA-UBND ngày 10/11/2020, UBND huyện Kim Sơn đã nhiều lần mời gia đình ông Trần Văn Ngọc làm việc, đồng thời đã cử Tổ công tác ra Hà Nội để phối hợp với các cơ quan có liên quan tuyên truyền, vận động gia đình ông Trần Văn Ngọc về địa phương để xem xét, giải quyết các nội dung theo Văn bản số 77/TTCP-C.I ngày 21/01/2019 của Thanh tra Chính phủ nhưng gia đình ông Trần Văn Ngọc vẫn không hợp tác để giải quyết.

Như vậy, vụ việc khiếu nại của ông Trần Văn Ngọc đã được UBND huyện Kim Sơn, UBND tỉnh Ninh Bình chỉ đạo xác minh và ban hành quyết định giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về khiếu nại, đảm bảo quyền và lợi ích của công dân; vụ việc đã được Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình chỉ đạo Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, rà soát và UBND tỉnh đã chỉ đạo tổ chức thực hiện nhưng công dân không phối hợp để giải quyết dứt điểm vụ việc.

Ngày 31/7/2023, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành Thông báo số 35/TB- UBND về việc chấm dứt giải quyết vụ việc đối với ông Trần Văn Ngọc, đồng thời yêu cầu ông Trần Văn Ngọc, bà Trần Thị Tin nghiêm túc thực hiện và phối hợp với chính quyền địa phương để thực hiện các nội dung theo Văn bản số 2601/VPCP-V.I ngày 01/4/2019 của Văn phòng Chính phủ, Văn bản số 77/TTCP-C.I ngày 21/01/2019 của Thanh tra Chính phủ và Phương án số 11/PA-UBND ngày 10/11/2020 của UBND huyện Kim Sơn.

Phương Anh