Trụ sở làm việc UBND huyện Trấn Yên. Ảnh: Bùi Bình

Theo hồ sơ vụ việc, ngày 24/3/2024, ông Nguyễn Cao Tưởng làm đơn KN Quyết định số 193 ngày 23/1/2024 của UBND huyện Trấn Yên về việc thu hồi đất để thực hiện công trình: Xây dựng khu đô thị mới tại đường Âu Cơ, huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái, địa điểm tại thôn Bình Trà, xã Bảo Hưng.

Trong đơn, ông Tưởng nêu lý do: “Trong tổng diện tích 690,8m² đất lúa bị thu hồi, thì có khoảng 120m² đất phải được xác định là đất ở, vì ông Nguyễn Văn Tự (ông nội của ông Nguyễn Cao Tưởng) đã được UBND xã Bảo Hưng cho phép làm 2 gian nhà tại góc ruộng ngô để trông nom hoa màu, kết hợp bán hàng từ năm 1997".

Ông Tưởng cung cấp cho đoàn xác minh gồm: 1 đơn xin làm 2 gian nhà của ông Nguyễn Văn Tự có xác nhận của ông Nguyễn Xuân Cầu, Chủ tịch UBND xã Bảo Hưng vào ngày 5/12/1997.

Đoàn xác minh của UBND huyện Trấn Yên đã tiến hành xác minh nguồn gốc và quá trình quản lý sử dụng đất.

Theo đó, trước năm 1985 diện tích đất trên là do ông Nguyễn Văn Tự khai phá, sử dụng. Năm 1985, UBND xã Bảo Hưng vận động một số hộ gia đình (trong đó có đất của ông Tự khai phá) di chuyển lên khu vực cao hơn để sinh sống và chuyển đổi phần đất mà các hộ đang sử dụng để làm đất nông nghiệp trồng lúa và được Hợp tác xã Nông nghiệp Bảo Hưng quản lý, với mục đích là đất lúa 2 vụ.

Đến năm 1987, Hợp tác xã Nông nghiệp Bảo Hưng thực hiện chính sách giao đất, giao ruộng cho các hộ gia đình trên địa bàn xã; đã giao cho hộ gia đình ông Nguyễn Văn Tự đúng vị trí đất mà gia đình ông đã khai phá, sử dụng từ trước năm 1985, gia đình ông Tự đã sử dụng để trồng lúa, ngô và khoai sọ... diện tích giao khoảng 3 sào 3 thước.

Tháng 11/1997, ông Nguyễn Văn Tự có đơn gửi UBND xã Bảo Hưng xin làm quán tạm ở góc ruộng ngô mà gia đình đang sử dụng, canh tác để trông nom hoa màu, kết hợp bán mắm, muối, dịch vụ cho sinh hoạt của Nhân dân trong thôn. Ngày 5/12/1997, UBND xã Bảo Hưng đã xác nhận đồng ý và yêu cầu ông Tự không được xây dựng công trình kiên cố tại vị trí trên, đồng thời, quá trình trông nom hoa màu và bán hàng đảm bảo công tác an toàn, an ninh, trật tự, thực hiện đúng chính sách của Nhà nước.

Năm 1998, Nhà nước có chủ trương đo đạc, lập bản đồ địa chính, khu đất mà ông Nguyễn Văn Tự (khai phá trước năm 1985) được thể hiện tại thửa đất số 274, 282, Tờ bản đồ số 58 (20-c-2), tỉ lệ 1:1000 (bản đồ đo hiện trạng được phê duyệt tháng 12/1998).

Năm 1999, Nhà nước có chủ trương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn toàn xã Bảo Hưng. Ông Nguyễn Trọng Thuấn (con trai ông Nguyễn Văn Tự) có đơn đăng ký quyền sử dụng đất, trong đó có thửa đất số 274 diện tích 70m²; thửa đất 282, diện tích 54m²; mục đích sử dụng là đất 2 lúa, thuộc Tờ bản đồ số 58.

Ngày 30/8/1999, UBND xã Bảo Hưng xác nhận đề nghị UBND huyện Trấn Yên cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho những thửa đã ghi trong đơn.

Ngày 31/12/1999, UBND huyện Trấn Yên cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất số P 930637, mang tên ông Nguyễn Trọng Thuấn, trong đó có thửa đất số 274 và thửa 282, mục đích sử dụng là đất 2 lúa.

Sau khi lập gia đình năm 2007, vợ chồng ông Nguyễn Cao Tưởng, bà Đỗ Thị Thu được ông Nguyễn Trọng Thuấn (bố đẻ ông Tưởng) cho khu đất trên, nhưng không có giấy tờ mua bán, tặng cho; sau đó vợ chồng ông Tưởng đã sửa chữa, xây dựng các công trình phụ trợ trên các thửa đất 274, 282 sử dụng để ở.

Đến tháng 4/2019, do ảnh hưởng của việc nâng cấp đường thôn, ông Nguyễn Cao Tưởng có làm đơn đề nghị UBND xã Bảo Hưng xin nâng cao nền nhà, sửa lại nhà để đảm bảo an toàn cuộc sống.

Ngày 9/5/2019, UBND xã Bảo Hưng có Văn bản số 27 về việc trả lời đơn đề nghị của ông Nguyễn Cao Tưởng và cho rằng vị trí gia đình ông Tưởng đang sinh sống trên đất nông nghiệp, đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên ông Nguyễn Trọng Thuấn, do vậy, việc ông Tưởng đề nghị được nâng độ cao nền nhà để sửa chữa nhà đang ở là không đủ điều kiện, do không phải là đất ở.

Gia đình ông Tưởng đã tự ý đổ đất nâng cao nền và dựng 1 nhà gỗ 2 gian và xây dựng các công trình phụ trợ khác để ở, đến khi có chủ trương thu hồi đất của UBND tỉnh Yên Bái.

Căn cứ Điểm c Khoản 3 Điều 23 Luật Đất đai năm 1993 quy định về thẩm quyền giao đất để sử dụng vào mục đích không phải là sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp.

Đoàn xác minh khẳng định, UBND xã Bảo Hưng có xác nhận đơn xin làm nhà tạm cho ông Nguyễn Văn Tự vào tháng 12/1997 là không đúng thẩm quyền tại thời điểm Luật Đất đai năm 1993 đang có hiệu lực theo quy định. Như vậy, ông Nguyễn Cao Tưởng cho rằng diện tích khoảng 120m² đất phải được xác định đất ở là không có căn cứ.

Bên cạnh đó, ngày 12/6/2024, UBND huyện Trấn Yên đã tiến hành tổ chức đối thoại với ông Nguyễn Cao Tưởng. Qua đối thoại, ông Tưởng đã nhất trí với Quyết định số 193 của UBND huyện Trấn Yên về việc thu hồi đất để thực hiện công trình: Xây dựng khu đô thị mới tại đường Âu Cơ, địa điểm thôn Bình Trà, xã Bảo Hưng là đúng.

Căn cứ khoản 1 Điều 11; Điều 74; khoản 1 Điều 75 Luật Đất đai năm 2013 và khoản 2 Điều 82 Nghị định số 43 ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

UBND huyện Trấn Yên đã ban hành Quyết định số 2181 ngày 13/6/2024 về việc giải quyết KN của ông Nguyễn Cao Tưởng, trong đó, kết luận việc ông Tưởng KN Quyết định số 193 là sai toàn bộ.

Đồng thời, giữ nguyên các nội dung tại Quyết định số 193 ngày 23/1/2024. Nếu ông Nguyễn Cao Tưởng không đồng ý với kết quả giải quyết KN của UBND huyện Trấn Yên, thì có quyền KN đến Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái, hoặc khởi kiện UBND huyện Trấn Yên tại tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.