Một góc thị xã Nghi Sơn. Ảnh: Internet

Bà Đỗ Thị Vân khiếu nại và đề nghị được nộp tiền đất tái định cư là 704.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình.

Nội dung khiếu nại của bà Đỗ Thị Vân đã được Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn giải quyết tại Quyết định số 12935/QĐ-UBND ngày 30/12/2022, với nội dung: Khiếu nại của bà Đỗ Thị Vân là không có cơ sở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết của Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn, bà Vân tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Kết quả làm việc với người khiếu nại, bà Đỗ Thị Vân trình bày: Ngày 27/7/2020, UBND thị xã Nghi Sơn ban hành Quyết định số 5012/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020. Theo đó, giá đất ở gia đình chỉ được bồi thường là 704.000 đồng/m2.

Ngày 06/9/2021, UBND thị xã Nghi Sơn ban hành Quyết định số 9978/QĐ-UBND về việc thu tiền sử dụng đất ở tái định cư tại Khu tái định cư xã Trường Lâm đối với hộ gia đình bà tại lô ĐC1-13 với đơn giá 2.600.000 đồng/m2.

Bà Vân cho rằng, việc áp đơn giá đất bố trí tái định cư là 2.600.000 đồng/m2 trong khi đơn giá thu hồi là 704.000 đồng/m2 là không đúng quy định; bà đề nghị được nộp tiền đất tái định cư là 704.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình.

Theo nhận xét của lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa, UBND thị xã Nghi Sơn đã ban hành quyết định phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án. Theo đó giá đất tại tuyến đường qua khu đất của hộ bà Vân bị thu hồi được xác định là 704.000 đồng/m2. Trên cơ sở giá đất cụ thể được phê duyệt, UBND thị xã Nghi Sơn đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện dự án cho hộ bà Vân với đơn giá đất ở (nơi đi) là 704.000 đồng/m2 là đảm bảo quy định tại Điểm đ, Khoản 4, Điều 114, Luật Đất đai năm 2013.

Theo quy định tại Khoản 3, Điều 108, Luật Đất đai năm 2013: “3. Thời điểm tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là thời điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất”.

Trên cơ sở Thông báo số 164/TB-UBND ngày 03/02/2021 của UBND thị xã Nghi Sơn về việc hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện được giao đất ở tại khu tái định cư tập trung xã Trường Lâm phục vụ giải phóng mặt bằng dự án; UBND thị xã Nghi Sơn xác định giá đất cụ thể tại Quyết định số 8861/QĐ-UBND ngày 13/8/2021 để xác định giá đất tính tiền đất tái định cư. UBND thị xã Nghi Sơn đã ban hành Quyết định số 9978/QĐ-UBND ngày 06/9/2021 về việc thu tiền sử dụng đất ở tái định cư tại khu tái định cư xã Trường Lâm (nơi đến) đối với gia đình bà Vân tại lô ĐC1-13 với đơn giá 2.600.000 đồng/m2 là đảm bảo theo quy định tại Điểm b, Khoản 4, Điều 114, Luật Đất đai năm 2013.

Theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 30, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ    trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất: "Trường hợp tiền bồi thường về đất nhỏ hơn tiền đất ở, nhà ở hoặc tiền nhà ở tái định cư thì người được bố trí tái định cư phải nộp phần chênh lệch, trừ trường hợp quy định tại khoản 1  Điều  22 của nghị định này".

Khoản 1, Điều 22, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định: “Hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở: 1. Hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhận đất ở, nhà ở tái định cư mà số tiền được bồi thường về đất nhỏ hơn giá trị một suất tái định cư tối thiểu quy định tại Điều 27 của nghị định này thì được hỗ trợ khoản chênh lệch giữa giá trị suất tái định cư tối thiểu và số tiền được bồi thường về đất”.

Như vậy, UBND thị xã Nghi Sơn đã xác định giá đất cụ thể để làm cơ sở phê duyệt phương án bồi thường (giá nơi đi) là 704.000 đồng/m2 và xác định giá đất cụ thể làm cơ sở cho việc thu tiền sử dụng đất ở tái định cư (giá nơi đến) là 2.600.000 đồng/m2 đối với gia đình bà Vân tại lô ĐC1-13 là đảm bảo quy định của pháp luật. Việc bà Đỗ Thị Vân khiếu nại và đề nghị được nộp tiền đất tái định cư là 704.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình là không có cơ sở.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, việc bà Đỗ Thị Vân khiếu nại và đề nghị được nộp tiền đất tái định cư là 704.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình bà là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 26/4/2023, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định bà Đỗ Thị Vân khiếu nại và đề nghị được nộp tiền đất tái định cư là 704.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình là không có cơ sở.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. Nếu bà Đỗ Thị Vân không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.