(Thanh tra) - Ngày 21/4/2025, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 1201/QĐ-UBND, chấp nhận nội dung khiếu nại (KN) lần 2 của ông Nguyễn Trọng Thông (khu 4, phường Hồng Gai, TP Hạ Long), về việc điều chỉnh đơn giá bồi thường đất tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất phục vụ Dự án quảng trường, cây xanh và hạ tầng kỹ thuật kết nối khu văn hóa núi Bài Thơ.
Theo đơn KN (lần 2) ghi ngày 23/8/2024 của ông Nguyễn Trọng Thông gửi Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh KN đối với Quyết định giải quyết KN (lần đầu) số 10399/QĐ-UBND ngày 2/8/2024 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long gồm 4 nội dung.
Ông Thông yêu cầu UBND TP Hạ Long điều chỉnh đơn giá bồi thường đất ở khi Nhà nước thu hồi đất đối với thửa đất số 52 tờ bản đồ giải phóng mặt bằng dự án (thửa đất số 59 tờ bản đồ địa chính số 20). Ông cho rằng giá bồi thường được xác định quá thấp so với thửa đất số 51 của hộ ông Lê Đức Hòa, dù 2 thửa đất có vị trí tương đồng.
Theo phương án bồi thường của UBND TP Hạ Long, thửa đất của ông Hòa được phê duyệt mức giá 91,18 triệu đồng/m², trong khi thửa đất của ông Thông chỉ được định giá 45,39 triệu đồng/m². Sự chênh lệch lớn này khiến ông Thông không đồng ý và gửi đơn KN.
Ngoài việc KN về đơn giá bồi thường đất, ông Nguyễn Trọng Thông còn đề nghị kiểm đếm lại đầy đủ các hạng mục kiến trúc còn thiếu và sai khác; áp dụng đơn giá hiện hành thay vì giá theo năm 2019.
Đồng thời, đề nghị bồi thường bổ sung phần diện tích 12,7m² bị thiếu thuộc thửa đất số 59 tờ bản đồ địa chính số 20 của gia đình ông; đề nghị xem xét về việc bố trí tái định cư cho gia đình ông.
Tuy nhiên, theo xác minh của Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), UBND TP Hạ Long chưa giải quyết các nội dung KN liên quan đến việc kiểm đếm tài sản, đơn giá áp dụng, diện tích bồi thường bị thiếu và vấn đề tái định cư. Do đó, Sở đã hướng dẫn ông Nguyễn Trọng Thông gửi đơn lên Chủ tịch UBND TP Hạ Long để được xem xét theo trình tự quy định.
Đối với nội dung KN yêu cầu UBND TP Hạ Long điều chỉnh đơn giá bồi thường đất ở đã được Chủ tịch UBND TP Hạ Long giải quyết KN (lần đầu) tại Quyết định số 10399/QĐ-UBND ngày 2/8/2024, đủ điều kiện để Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết KN lần 2 theo quy định.
Kết quả xác minh nội dung KN cho thấy, để thực hiện Dự án quảng trường, cây xanh và hạ tầng kỹ thuật kết nối khu văn hóa núi Bài Thơ tại phường Hồng Gai, ngày 11/12/2023, UBND TP Hạ Long đã ban hành Thông báo thu hồi đất số 784/TB-UBND.
Công ty Cổ phần Thẩm định giá Quảng Ninh được lựa chọn làm đơn vị tư vấn xác định giá đất. Theo Chứng thư định giá đất số 01.1912/2023/ĐGĐ-QN ngày 23/12/2023, UBND TP Hạ Long đã phê duyệt giá đất cụ thể làm căn cứ bồi thường tại Quyết định số 3981/QĐ-UBND ngày 26/12/2023.
Theo quyết định này, “thửa đất có vị trí góc bám từ hai mặt đường trở lên, trong đó có một mặt bám đường chính Trần Quốc Nghiễn và một mặt bám đường nhánh nhỏ hơn 3m”, được xác định giá đất cụ thể là 91,18 triệu đồng/m².
Vị trí “đường nhánh từ 2m đến 3m” được phê duyệt giá đất cụ thể là 29 triệu đồng/m².
Ngày 31/7/2024, UBND TP Hạ Long đã ban hành Quyết định số 9250/QĐ-UBND, phê duyệt phương án bồi thường đối với thửa đất số 52 của ông Nguyễn Trọng Thông với đơn giá 29 triệu đồng/m². Sau khi ông Thông có đơn kiến nghị, TP đã điều chỉnh giá đất tại Quyết định số 1306/QĐ-UBND ngày 5/2/2024 lên mức 45,39 triệu đồng/m².
Tuy nhiên, theo xác minh của Sở Nông nghiệp và Môi trường, trong quá trình định giá, đơn vị tư vấn đã sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp nhưng không đưa ra căn cứ hợp lý để xác định sự chênh lệch giá đất giữa hai thửa đất số 51 và 52. Đáng chú ý, đơn vị tư vấn đã đánh giá tỷ lệ khác biệt giữa tài sản cần định giá và tài sản so sánh lên đến 184%, nhưng không có cơ sở rõ ràng để chứng minh mức chênh lệch này.
Đối chiếu với thực tế hiện trạng, bản đồ giải phóng mặt bằng dự án cho thấy thửa đất số 52 của ông Nguyễn Trọng Thông không bị che khuất hoàn toàn. Một phần diện tích đất vẫn bám mặt đường chính, trong khi phần còn lại bám ngõ nhỏ hơn 3m. Do đó, việc áp dụng tỷ lệ điều chỉnh -45,65% cho giá đất của thửa đất này là chưa hợp lý.
Ngày 28/3/2025, Sở Nông nghiệp và Môi trường tổ chức buổi đối thoại giữa ông Nguyễn Trọng Thông, UBND phường Hồng Gai, UBND TP Hạ Long và các đơn vị liên quan.
Kết quả đối thoại thể hiện, ông Nguyễn Trọng Thông nhất trí với kết quả xác minh của Sở Nông nghiệp và Môi trường; UBND TP Hạ Long giữ nguyên quan điểm đã đưa ra trong quyết định giải quyết KN lần đầu.
Căn cứ kết quả xác minh, UBND tỉnh Quảng Ninh kết luận, việc định giá đất cụ thể của đơn vị tư vấn tại Chứng thư định giá đất số 01.1901/2024/ĐGĐ-QN ngày 19/1/2024 và việc phê duyệt giá đất cụ thể của UBND TP Hạ Long tại tại Quyết định số 1306/QĐ-UBND ngày 5/2/2024 chưa đảm bảo theo đúng quy định.
Do đó, KN của ông Nguyễn Trọng Thông với nội dung yêu cầu UBND TP Hạ Long điều chỉnh đơn giá bồi thường đất ở khi Nhà nước thu hồi đất đối với thửa đất số 52 tờ bản đồ giải phóng mặt bằng dự án (thửa đất số 59 tờ bản đồ địa chính số 20) là có cơ sở.
Từ những nhận định và căn cứ trên, UBND tỉnh Quảng Ninh quyết định chấp nhận nội dung KN của ông Nguyễn Trọng Thông.
Đồng thời, yêu cầu UBND TP Hạ Long phối hợp với đơn vị tư vấn định giá đất sửa đổi lại phương án giá đất cụ thể và sửa đổi Quyết định phê duyệt giá đất cụ thể số 1306/QĐ-UBND ngày 5/2/2024 để đảm bảo xác định đúng giá trị đất bồi thường theo quy định của pháp luật.
