(Thanh tra) - Ngày 24/4/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 1257/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại (KN) lần 2 của ông Đặng Thái Đoan (khu 2B, phường Hồng Hải, TP Hạ Long). Nội dung KN xoay quanh việc ông Đoan không đồng ý với chính sách thu 100% tiền sử dụng đất tái định cư, thay vì được áp dụng mức giảm theo Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.
Trước đó, ngày 15/7/2024, Chủ tịch UBND TP Hạ Long đã ban hành Quyết định số 8231/QĐ-UBND về việc giải quyết KN lần đầu của ông Đoan, trong đó không chấp nhận nội dung KN. Không đồng ý với quyết định này, ông Đoan tiếp tục gửi đơn KN lần 2 lên UBND tỉnh Quảng Ninh, mong muốn được xem xét lại chính sách áp dụng với diện tích đất tái định cư được cấp.
Theo kết quả xác minh, hộ gia đình ông Đặng Thái Đoan - Vy Thị Thu thuộc diện thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án đấu nối tuyến đường từ đường gom Nguyễn Văn Cừ với đường giáp trường Đại học Hạ Long cơ sở 2, khu 2A, phường Hồng Hải, TP Hạ Long. Dự án này nằm trong quy hoạch mặt bằng tuyến công trình xây dựng hạ tầng ngoài hàng rào trường THPT chuyên Hạ Long và đã được phê duyệt điều chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ theo quyết định của UBND TP Hạ Long.
Ngày 11/10/2022, UBND TP Hạ Long ban hành Quyết định số 3801/QĐ-UBND về việc giao đất có thu tiền sử dụng đất tại khu tái định cư phường Cao Thắng nhằm đảm bảo chỗ ở cho gia đình ông Đoan sau khi diện tích đất cũ bị thu hồi. Tuy nhiên, ông Đoan đã có đơn đề nghị giảm tiền sử dụng đất đối với ô đất này, cho rằng ông thuộc diện hưởng chính sách miễn giảm theo Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.
Ngày 7/8/2024, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh giao Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) xác minh nội dung KN của ông Đặng Thái Đoan.
Kết quả xác minh cho thấy, theo các quy định hiện hành, ô đất tại phường Cao Thắng không thuộc diện được miễn giảm tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất tái định cư. Bộ Tài chính cũng đã có hướng dẫn cụ thể về vấn đề này trong Văn bản số 8279/BTC-QLCS ngày 6/8/2024, khẳng định việc miễn giảm tiền sử dụng đất chỉ áp dụng với các trường hợp giao đất nhằm thực hiện chính sách nhà ở cho người có công với cách mạng, không áp dụng với đất tái định cư được giao khi Nhà nước thu hồi đất.
Để đảm bảo tính khách quan, UBND tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức 2 buổi đối thoại trực tiếp giữa các cơ quan chức năng và ông Đặng Thái Đoan.
Tại buổi đối thoại lần đầu (ngày 31/10/2024), ông Đoan đồng ý với thành phần đối thoại nhưng không đồng ý với kết quả xác minh của Sở Tài nguyên và Môi trường, giữ nguyên nội dung KN và không ký biên bản đối thoại.
Tại buổi đối thoại lần 2 (ngày 17/4/2025), các thành viên tham gia cuộc đối thoại thống nhất nhận định: Trong trường hợp hộ ông Đặng Thái Đoan nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật đối với thửa đất tại phường Hồng Hải trước thời điểm UBND tỉnh ban hành Quyết định thu hồi đất số 4251/QĐ-UBND ngày 25/12/2009, thì đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thửa đất của ông sẽ thuộc trường hợp được xem xét miễn, giảm tiền sử dụng đất theo Quyết định số 118/TTg ngày 27/2/1996 của Thủ tướng Chính phủ.
UBND tỉnh Quảng Ninh kết luận, căn cứ quy định, ô đất tại phường Cao Thắng của hộ ông Đặng Thái Đoan được bồi thường bằng đất không thuộc đối tượng được miễn, giảm tiền sử dụng đất, việc UBND TP Hạ Long không thực hiện miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với ô đất này là đúng quy định của pháp luật. Nội dung KN của ông Đoan đối với quyết định giải quyết KN lần đầu của Chủ tịch UBND TP Hạ Long là không có cơ sở giải quyết.
Đối với đề nghị của ông Đoan về việc được áp dụng chính sách giảm tiền sử dụng đất đối với người có công với cách mạng, sau buổi đối thoại, ngày 21/4/2025, Chủ tịch UBND tỉnh đã có chỉ đạo cụ thể tại Văn bản số 2576/VP.UBND-TD “V/v rà soát phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của hộ ông Đặng Thái Đoan, thành phố Hạ Long”.
Từ những nhận định và căn cứ trên, UBND tỉnh Quảng Ninh quyết định, công nhận và giữ nguyên nội dung Quyết định số 8231/QĐ-UBND ngày 15/7/2024 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long về việc giải quyết KN của ông Đặng Thái Đoan (lần đầu) là đúng.
Đồng thời, yêu cầu UBND TP Hạ Long tiếp tục thực hiện rà soát phương án bồi thường, hỗ trợ đối với ông Đoan theo đúng chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Văn bản số 2576/VP.UBND-TD ngày 21/4/2025.
Trong trường hợp không đồng ý với quyết định này, ông Đặng Thái Đoan có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính.
