Diện tích đất đang khiếu nại là đất rừng quốc phòng

Theo hồ sơ vụ việc, ông Minh sinh năm 1992, là con bà Nguyễn Thị Thiện và ông Phùng Ngọc Hóa.

Trước đây, cha mẹ ông Minh có khai khẩn một phần đất diện tích khoảng 23.000m² tại khu vực Bãi Khem, phía sau Tiểu đoàn 565, thuộc ấp 6, thị trấn An Thới, huyện Phú Quốc, để trồng hoa màu.

Đến năm 2012, bà Nguyễn Thị Thiện cho ông Minh một phần với diện tích là 5.233m² trong khu đất khai khẩn nêu trên để canh tác. Việc cho đất chỉ nói miệng chứ không có giấy tờ. Sau khi được cho đất, ông Minh đã trồng hoa màu và chăn nuôi gà, vịt.

Giải quyết khiếu nại của ông Minh, các cơ quan xác minh: Diện tích 5.233m² đất ông Phùng Thanh Minh đang khiếu nại tại Bãi Khem thuộc khu phố 6, phường An Thới, thành phố Phú Quốc, trước năm 1993 là rừng.

Năm 1993, UBND tỉnh Kiên Giang lập dự án lâm - nông - công nghiệp, phòng hộ môi sinh bảo vệ nguồn nước Phú Quốc, được Bộ Lâm nghiệp thẩm định tại Văn bản số 2995/KH ngày 29/12/1993.

Ngày 8/1/1994, UBND tỉnh Kiên Giang ban hành Quyết định số 19/UB-UĐ phê duyệt dự án rừng phòng hộ bảo vệ nguồn nước Phú Quốc thuộc 23 tiểu khu, trên các xã tại huyện đảo Phú Quốc.

Ngày 20/11/1996, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 827/TTg phê duyệt quy hoạch đất quốc phòng trên địa bàn Quân khu IX, khu đất khiếu nại nằm trong quy hoạch đất quốc phòng.

Ngày 18/6/1998, tỉnh Kiên Giang ban hành Quyết định số 2163/QĐ-UB giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho Ban Quản lý rừng phòng hộ và đặc dụng Phú Quốc (sau này là Ban Quản lý rừng phòng hộ Phú Quốc, và đến năm 2019 sáp nhập vào Vườn Quốc gia Phú Quốc) để bảo vệ và phát triển rừng, với diện tích 33.307,82ha. Diện tích đất ông Minh đang khiếu nại nằm trong diện tích cấp GCNQSDĐ nêu trên.

Ngày 6/3/2013, UBND tỉnh Kiên Giang cấp GCNQSDĐ số BL 609250 cho Ban Quản lý rừng phòng hộ Phú Quốc với diện tích 1.987.327,1m², tại tiểu khu 81, thị trấn An Thới. Diện tích đất ông Minh đang khiếu nại nằm trong diện tích đất nêu trên.

Ngày 25/5/2020, UBND thị trấn An Thới phát hiện ông Phùng Thanh Minh đang sử dụng 5.233m² đất tại tiểu khu 81, thuộc khu phố 6, thị trấn An Thới, cất nhà cấp 4, chuồng nuôi gà, trồng cây (trên phần đất bà Thiện chiếm trước đây), nằm trong diện tích Vườn Quốc gia Phú Quốc quản lý.

Tiếp đến, ngày 25/6/2020, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang ban hành Quyết định số 1470/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Minh về hành vi chiếm đất nông nghiệp (loại đất rừng phòng hộ) diện tích 5.233m². Đến nay, ông Minh chưa thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính nêu trên và tiếp tục khiếu nại.

Ngày 29/12/2020, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang ban hành Quyết định số 3133/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại (lần đầu) với nội dung: Giữ nguyên Quyết định số 1470/QĐ-XPVPHC về xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Minh là đúng quy định của pháp luật; không thừa nhận nội dung khiếu nại của ông Phùng Thanh Minh.

Công nhận và giữ nguyên các quyết định xử phạt ông Minh

Trên cơ sở đó, Bộ TN&MT kết luận: Diện tích 5.233m² đất ông Minh khiếu nại, tại khu phố 6, thị trấn An Thới, huyện Phú Quốc (nay là phường An Thới, thành phố Phú Quốc), tỉnh Kiên Giang, trước năm 1993 là rừng, thuộc quy hoạch đất quốc phòng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 1996, và nằm trong diện tích đất rừng phòng hộ do Ban Quản lý rừng phòng hộ và đặc dụng Phú Quốc (nay là Vườn Quốc gia Phú Quốc) quản lý và được cấp GCNQSDĐ từ năm 1998.

Năm 2020, ông Phùng Thanh Minh tự ý sử dụng 5.233m² đất (thuộc quyền sử dụng hợp pháp của Vườn Quốc gia Phú Quốc) để cất nhà cấp 4, chuồng nuôi gà, trồng cây mà không được Vườn Quốc gia Phú Quốc cho phép, là hành vi chiếm đất theo quy định tại điểm b, khoản 2, Điều 3 Nghị định 91/2019/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Do đó, Bộ TN&MT xác định: Việc Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang ban hành Quyết định số 1470/QĐ-XPVPHC ngày 25/6/2020 xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Phùng Thanh Minh về hành vi chiếm đất là phù hợp với quy định của pháp luật. Nội dung khiếu nại của ông Phùng Thanh Minh không có căn cứ pháp luật để xem xét, giải quyết.

Từ những nhận định và căn cứ trên, Bộ TN&MT quyết định công nhận và giữ nguyên Quyết định số 3133/QĐ-UBND ngày 29/12/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang giải quyết khiếu nại của ông Phùng Thanh Minh.

Yêu cầu ông Phùng Thanh Minh, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện Quyết định số 1470/QĐ-XPVPHC của Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang về xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Phùng Thanh Minh về hành vi chiếm đất nông nghiệp (loại đất rừng phòng hộ), diện tích 5.233m².

Trong thời hạn luật định, nếu không đồng ý với quyết định này, ông Phùng Thanh Minh có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.