Cao tốc Bắc Nam đoạn Mai Sơn - Quốc lộ 45 có tổng chiều dài gần 63,4 km, tổng mức đầu tư hơn 12.100 tỷ đồng từ vốn đầu tư công. Dự án gồm 5 gói thầu từ số 10 XL đến số 14 XL. Ảnh minh họa: baothanhhoa.vn

Ông Lương, bà Thoa (ở số nhà 47, đường Hồ Tùng Mậu, khu phố 10, phường Bắc Sơn, thị xã Bỉm Sơn) khiếu nại các nội dung:

Nội dung thứ 1: Khiếu nại việc UBND huyện Hà Trung thu hồi 400m2 đất ở (thuộc một phần thửa đất số 31, tờ bản đồ số 03) nhưng lại áp giá bồi thường đất trồng cây lâu năm là không đúng quy định. Ông Lương, bà Thoa khiếu nại được thu hồi, bồi thường 400m² là đất ở.

Nội dung thứ 2: Khiếu nại phải được giá bồi thường, đền bù đối với công trình xây dựng, vật kiến trúc, cây cối hoa màu trên đất theo đúng quy định của Nhà nước; yêu cầu được bồi thường phần công trình mái lợp tôn xà gồ, vì kèo bằng mạ kẽm, cột chống Fi 60 giá trị 30.186.000 đồng nằm trong phạm vi đất bị thu hồi.

Nôi dung thứ 3: Khiếu nại được bố trí tái định cư khi thu hồi diện tích 400m² đất ở theo quy định.

Khiếu nại của ông Nguyễn Thế Lương và bà Trịnh Thị Thoa đã được Chủ tịch UBND huyện Hà Trung xem xét, giải quyết tại Quyết định số 11625/QĐ-UBND ngày 09/12/2021.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Hà Trung, ông Nguyễn Thế Lương và bà Trịnh Thị Thoa khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Làm việc với cơ quan chức năng, ông Nguyễn Thế Lương, bà Trịnh Thị Thoa cho biết: Từ những năm 1985 tại Nông trường Hà Trung đã thành lập hội đồng xét duyệt cấp đất làm nhà ở và đất vườn cho cán bộ, công nhân viên trong nông trường. Gia đình tôi đã làm đơn xin cấp đất làm nhà ở và được Đội trưởng Đội 7 (người được giám đốc ủy quyền xem xét giải quyết việc cấp đất cho công nhân thuộc Đội 7) kí duyệt vào đơn xin cấp đất làm nhà ở của gia đình tôi vào ngày 21/5/1985. Đồng thời được nguyên Giám đốc Nông trường Hà Trung giai đoạn 1979 - 1994 do ông Đào Đăng Doanh xác nhận cho gia đình tôi vào năm 1985.

Qua xác minh, đối với nội dung khiếu nại thứ 1, lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa nhận xét: Khu đất hộ ông Lương, bà Thoa đang có đơn khiếu nại là đất đã được Nhà nước giao Công ty TNHH Nông - Công nghiệp Hà Trung quản lý. Hộ gia đình không có hợp đồng giao khoán, sổ giao khoán và không thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Theo quy định tại Điều 82, Luật Đất đai năm 2013: “Trường hợp Nhà nước thu hồi đất không được bồi thường về đất, là đất được Nhà nước giao để quản lý”. Hộ gia đình ông Lương, bà Thoa không có giấy tờ của nông trường, lâm trường quốc doanh về việc giao đất cho người lao động trong nông trường, lâm trường để làm nhà ở theo quy định tại khoản 4 Điều 18, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

UBND huyện Hà Trung phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ về đất cho hộ ông Lương, bà Thoa theo Công văn số 1205/UBND - KTTC ngày 26/01/2021 của UBND tỉnh về việc giải quyết khó khăn, vướng mắc khi thực hiện dự án là đảm bảo theo đúng quy định.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, việc ông Nguyễn Thế Lương, bà Trịnh Thị Thoa khiếu nại được thu hồi, bồi thường diện tích 400m2 đất ở là không có cơ sở.

Về nội dung khiếu nại thứ 2, lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa nhận xét: Căn cứ vào biên bản đo đạc, kiểm kê khối lượng thực hiện giải phóng mặt bằng lập  ngày 20/9/2019; UBND huyện Hà Trung đã phê duyệt phương án bồi thường công trình, vật kiến trúc, cây cối hoa mầu tại Quyết định 5821/QĐ-UBND ngày 30/12/2019, điều chỉnh tại Quyết định 3509/QĐ-UBND ngày 30/7/2020 và Quyết định số 488/QĐ-UBND ngày 20/02/2022 là đảm bảo theo đúng quy định tại Quyết định số 4437/2016/QĐ-UBND ngày 14/11/2016 của UBND tỉnh Thanh Hóa, Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 06/8/2019 và Công văn số 6303/UBND-KTTC ngày 20/5/2020 của UBND tỉnh.

Ông Lương, bà Thoa khiếu nại UBND huyện Hà Trung áp giá bồi thường công trình, vật kiến trúc, cây cối hoa mầu chưa đúng quy định là không có cơ sở.

Về phần công trình mái lợp tôn trị giá 30.186.000 đồng: Hộ ông Lương, bà Thoa xây dựng công trình mái lợp tôn xà gỗ vì kèo bằng thép hình mạ kẽm, cột chống bằng fi60 sau khi có Thông báo thu hồi đất số 175/TB- UBND ngày 20/12/2018 của UBND huyện Hà Trung. UBND xã Hà Long, Công ty TNHH Nông - Công nghiệp Hà Trung đã lập biên bản vi phạm và yêu cầu giữ nguyên hiện trạng nhà hiện có.

Theo quy định tại khoản 2, Điều 92, Luật Đất đai năm 2013: “Trường hợp Nhà nước thu hồi đất  không được bồi thường tài sản gắn liền với đất: Tài sản gắn liền với đất được tạo lập trái quy định của pháp luật hoặc tạo lập từ sau khi có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”. Như vậy, hộ ông Nguyễn Thế Lương, bà Trịnh Thị Thoa khiếu nại đòi được bồi thường công trình mái lợp tôn xà gồ, vì kèo trị giá 30.186.000 đồng là không có cơ sở.

Đối với nội dung khiếu nại thứ 3, khu đất hộ ông Lương, bà Thoa đang khiếu nại là đất do Công ty Nông - Công nghiệp Hà Trung quản lý. Ông Lương, bà Thoa không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Căn cứ theo quy định tại khoản 1, Điều 6, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ thì hộ gia đình ông Lương, bà Thoa không được bố trí tái định cư.

Tuy nhiên, tại thời điểm thu hồi đất hộ gia đình phải di chuyển chỗ ở, không còn chỗ ở nào khác trên địa bàn xã Hà Long, UBND huyện Hà Trung đã báo cáo UBND tỉnh và được UBND tỉnh chỉ đạo tại Công văn 5711/UBND-KTTC ngày 08/5/2020. Theo đó, hộ ông Lương, bà Thoa được UBND huyện Hà Trung giao đất ở có thu tiền sử dụng đất không thông qua đấu giá là đảm bảo theo quy định.

Việc hộ ông Nguyễn Thế Lương Lương, bà Trịnh Thị Thoa khiếu nại yêu cầu được bố trí tái định cư theo quy định là không có cơ sở.

Lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa kết luận ông Nguyễn Thế Lương, bà Trịnh Thị Thoa khiếu nại được thu hồi và bồi thường 400m² đất theo giá đất ở; phải được áp giá bồi thường công trình xây dựng, vật kiến trúc, cây cối hoa màu trên đất theo đúng quy định của Nhà nước, được bồi thường công trình mái lợp tồn xà gồ, vì kèo trị giá 30.186.000 đồng; được bố trí tái định cư theo quy định là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, tại quyết định ngày 19/4/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang nêu rõ: Ông Nguyễn Thế Lương, bà Trịnh Thị Thoa khiếu nại được thu hồi và bồi thường 400m² đất theo giá đất ở; khiếu nại được áp giá bồi thường công trình xây dựng, vật kiến trúc, cây cối hoa màu trên đất theo đúng quy định của Nhà nước, được bồi thường công trình mái lợp tôn xà gồ, vì kèo trị giá 30.186.000 đồng và khiếu nại được bố trí tái định cư theo quy định là không có cơ sở.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. Nếu ông Nguyễn Thế Lương, bà Trịnh Thị Thoa không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Lan Vy