Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên Lê Thành Đô tiếp công dân thường kỳ. Ảnh: Ngọc Thuỷ

Chủ tịch UBND TP Điện Biên Phủ công nhận bà Hà Thị Thơm được sử dụng thửa đất 70m²

Giải quyết tranh chấp thửa đất 70m², địa chỉ tổ dân phố 3 (tổ dân phố 9 cũ), phường Mường Thanh, thành phố Điện Biên Phủ giữa ông Trần Văn Huấn và bà Hà Thị Thơm. Tại QĐ 1435, Chủ tịch UBND TP Điện Biên Phủ căn cứ Khoản 4 Điều 21 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai để xác định việc sử dụng đất ổn định.

Cụ thể: “4. Trường hợp không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Khoản 2 Điều này hoặc trên giấy tờ đó không ghi rõ thời điểm xác lập giấy tờ và mục đích sử dụng đất thì phải có xác nhận của UBND cấp xã về thời điểm bắt đầu sử dụng đất và mục đích sử dụng đất trên cơ sở thu thập ý kiến của những người đã từng cư trú cùng thời điểm bắt đầu sử dụng đất của người có yêu cầu xác nhận trong khu dân cư (thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố) nơi có đất".

Qua kết quả xác minh và các tài liệu thu thập được đối với khu đất đang tranh chấp (70m²), Chủ tịch UBND TP Điện Biên Phủ xét thấy:

Đối với gia đình bà Hà Thị Thơm có nguồn gốc do bà Đinh Thị Mùi để lại, cho từ năm 1987 và sử dụng (trồng rau, chanh, mùng, chuối...) đến năm 2012 thì xảy ra tranh chấp được tạm ngừng sử dụng để giải quyết. Theo ý kiến của những người đã từng cư trú cùng thời điểm bắt đầu sử dụng đất, tổ trưởng tổ dân cư qua các thời kỳ (Biên bản hòa giải ngày 23/1/2013 và 18/9/2020 của UBND phường Mường Thanh; Biên bản hòa giải ngày 23/2/2023 của UBND phường Mường Thanh và Phòng Tài nguyên và Môi trường; Biên bản làm việc các ngày: 15/11/2021, 17/11/2021, 22/11/2021, 25/11/2021, 22/11/2021, 10/5/2022 của Tổ xác minh Phòng Tài nguyên và Môi trường ...) thì bà Hà Thị Thơm là người trực tiếp sử dụng đất liên tục vào mục đích trồng cây hàng năm.

Đối với đất gia đình ông Trần Văn Huấn có nguồn gốc do ông Nguyễn Văn Toan để lại, cho từ năm 1981 nhưng không có căn cứ được xác nhận, không sử dụng đất, tài liệu kê khai sử dụng đất và nộp thuế nhà, đất không xác định được đối với diện tích tranh chấp, không khách quan. Các ý kiến cho thấy diện tích tranh chấp (70m²) có hiện trạng và phạm vi, ranh giới xác thực phù hợp với quá trình sử dụng đất của bà Hà Thị Thơm, do đó diện tích tranh chấp (70m²) đất ông Trần Văn Huấn không sử dụng mà chỉ được quy chủ bao chiếm vào thửa đất số 6 tờ bản đồ số 13, diện tích 236,5 m² theo Bản đồ đo đạc năm 2010 phường Mường Thanh.

Chủ tịch UBND TP Điện Biên Phủ đã quyết định giải quyết, công nhận bà Hà Thị Thơm được sử dụng diện tích 70m² đất, mục đích đất trồng cây hàng năm theo phạm vi ranh giới xác định bởi các mốc M5, M6, M7, M8 (phần tranh chấp) theo Mảnh trích đo chỉnh lý bản đồ địa chính số 385, đo đạc ngày 12/11/2021, do Trung tâm Quản lý đất đai TP Điện Biên Phủ xác nhận ngày 15/11/2021, địa chỉ tổ dân phố 3 (tổ dân phố 9 cũ), phường Mường Thanh, TP Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên.

Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Điện Biên. Ảnh: TK

Công nhận và giữ nguyên QĐ 1435, yêu cầu phá dỡ diện tích xây dựng trái phép

Không đồng ý với QĐ 1435, bà Triệu Thị Hạnh (là người đại diện theo uỷ quyền của ông Trần Văn Huấn) số nhà 136, tổ 3, phường Mường Thanh, TP Điện Biên Phủ khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên một số nội dung.

Trong đó, bà Triệu Thị Hạnh khiếu nại việc giao nhận QĐ 1435, Quyết định này ký ngày 30/7/2024 nhưng đến 5/10/2024, bà Hạnh mới nhận được, làm ảnh hưởng đến quyền khiếu nại của gia đình bà. 

Bà Hạnh khiếu nại nội dung QĐ 1435, trong đó không đồng ý việc UBND TP Điện Biên Phủ áp dụng Khoản 4, Điều 21 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ để xác định việc sử dụng đất ổn định của bà Hà Thị Thơm; đề nghị xem xét lại trình tự giải quyết tranh chấp đất đai của UBND TP Điện Biên Phủ; đề nghị kiểm tra làm rõ phần ý kiến của ông Trần Xuân Lái, nguyên Tổ trưởng tổ dân phố 9 (cũ), phường Mường Thanh… Ngoài ra, bà Hạnh đề nghị thu hồi QĐ 1435.

Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên đã thụ lý đơn và giao Sở Nông nghiệp và Môi trường thành lập Đoàn xác minh để tiến hành xác minh nội dung đơn.

Kết quả xác minh cho thấy, UBND TP Điện Biên Phủ gửi QĐ 1435 đến người khiếu nại chưa đảm bảo thời gian quy định, chậm 48 ngày làm việc. Tuy nhiên, căn cứ Điều 9, Luật Khiếu nại năm 2011 và điểm b Khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, việc này không làm ảnh hưởng đến quyền khiếu nại, quyền khởi kiện của ông Trần Văn Huấn.

Tại buổi làm việc với Đoàn xác minh ngày 23/1/2025, bà Triệu Thị Hạnh đã tự nguyện xin rút không yêu cầu xem xét giải quyết.

Kết quả xác minh cũng cho thấy, việc Chủ tịch UBND TP Điện Biên Phủ áp dụng Khoản 4 Điều 21 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai để xác định việc sử dụng đất ổn định và công nhận quyền sử dụng đất cho bà Hà Thị Thơm là đúng.

Đoàn xác minh đã xác minh làm rõ phần ý kiến của ông Trần Xuân Lái, nguyên Tổ trưởng tổ dân phố 9 (cũ), phường Mường Thanh xác nhận về nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất đối với ông Trần Văn Huấn trong Phiếu lấy ý kiến khu dân cư ngày 26/8/2009 (thời điểm chưa có tranh chấp giữa 2 gia đình) và trong Đơn đề nghị ngày 17/8/2020 là đúng.

Qua đối thoại cho thấy, bà Triệu Thị Hạnh không nhất trí với kết quả xác minh; đề nghị huỷ QĐ 1435 vì không đủ căn cứ theo Khoản 4 Điều 21 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP; đề nghị UBND tỉnh xem xét cho gia đình bà theo điểm a, điểm e khoản 2 Điều 21 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP. Còn bà Hà Thị Thơm thì nhất trí với kết quả xác minh.

Từ kết quả xác minh, ngày 11/4/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên ban hành quyết định giải quyết khiếu nại của bà Triệu Thị Hạnh; theo đó, kết luận các nội dung khiếu nại của bà Triệu Thị Hạnh là khiếu nại sai.

Đồng thời, quyết định công nhận và giữ nguyên QĐ 1435, yêu cầu ông Trần Văn Huấn (người đại diện là bà Triệu Thị Hạnh) thực hiện QĐ 1435.

Yêu cầu UBND TP Điện Biên Phủ nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc gửi quyết định giải quyết tranh chấp đất đai đến người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đảm bảo thời gian theo quy định. Kiểm tra làm rõ các tập thể, cá nhân có liên quan trong việc để ông Trần Văn Huấn xây dựng nhà trái phép tại khu đất đang tranh chấp. Chỉ đạo các phòng chuyên môn, UBND phường Mường Thanh tiến hành kiểm tra, yêu cầu phá dỡ, cưỡng chế phá dỡ (trường hợp không chấp hành) đối với phần diện tích xây dựng trái phép khu vực đất tranh chấp.

Trong thời hạn 30 ngày, nếu bà Hạnh không đồng ý với Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên thì có quyền khởi kiện tại Toà án theo quy định.