(Thanh tra) - Tiếp nhận nội dung khiếu nại của Công ty Cổ phần Khách sạn Du lịch Tháng Mười (Công ty Tháng Mười), tổ xác minh đã rà soát, đối chiều hồ sơ và xác nhận nội dung khiếu nại của công ty là có cơ sở từ đó kiến nghị UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu công nhận khiếu nại đúng một phần.
Tổ xác minh bác bỏ quan điểm tại Tờ trình số 3095/TTr-UBND ngày 7/4/2022 của UBND thành phố Vũng Tàu (được Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định và trình tại Văn bản số 2215/STNMT-CCQLĐĐ ngày 18/4/2022) khi không bồi thường, không hỗ trợ đối với 4 hạng mục công trình của Công ty Tháng Mười do cho rằng các hạng mục này được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách tỉnh.
Theo tổ xác minh, Công ty Tháng Mười được hình thành từ ngày 1/7/2007, do cổ phần hóa Khách sạn Tháng Mười (bộ phận trực thuộc của OSC Việt Nam) và sử dụng diện tích 16.536,5m2 đất tại khu du lịch Khách sạn Tháng Mười A, thuộc bãi tắm Thùy Vân, trên phần diện tích đất này có tài sản là công trình, vật kiến trúc do nhận bàn giao từ OSC Việt Nam từ khi cổ phần hóa.
Căn cứ khoản 5 Điều 221 Bộ luật Dân sự năm 2015 thì giá trị doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hóa đã được xác lập quyền sở hữu đối với tài sản.
Tại biên bản nhận bàn giao gồm tài sản trên đất, nguồn vốn và các khoản khác đến thời điểm cổ phần hóa (vào ngày 30/6/2007) của OSC Việt Nam, Công ty Tháng Mười có nhận bàn giao 04 tài sản cố định do OSC Việt Nam tự đầu tư, gồm có: Nhà tắm nước ngọt tròn, bồn chứa nước 98m2, cổng phụ 1-2 và nhà tắm biển số 1.
Do đó, 4 tài sản là công trình, vật kiến trúc có trong phương án cổ phần hóa và bàn giao cho công ty cổ phần, là tài sản hợp pháp và thuộc quyền sở hữu của Công ty Tháng Mười, không phải là tài sản thuộc ngân sách tỉnh. Đồng thời, 04 tài sản là công trình, vật kiến trúc có trong phương án cổ phần hóa và bàn giao cho Công ty Tháng Mười là tài sản được tạo lập không thuộc các trường hợp quy định tại Điều 92 Luật Đất đai năm 2013. Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 88 Luật Đất đai năm 2013, thì đủ điều kiện bồi thường.
Tổ xác minh cũng tiếp tục bác bỏ quan điểm của UBND thành phố Vũng Tàu tại Tờ trình số 3095/TTr-UBND ngày 7/4/2022 (được Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định và trình tại Văn bản số 2215/STNMT-CCQLĐĐ ngày 18/4/2022) khi đề xuất không bồi thường, hỗ trợ với có 60 hạng mục công trình của Công ty Tháng Mười vì cho rằng đơn vị tự xây dựng không phép. Lý do là các công trình được xây dựng trên diện tích đất thuộc dự án bãi tắm Thùy Vân phù hợp với quy hoạch chi tiết 1/500 đã được phê duyệt, thuộc trường hợp không bắt buộc phải có giấy phép xây dựng. Mặt khác, tại khu vực Khách sạn Tháng Mười đã được UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3687/QĐ-UBT ngày 27/12/1997 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và Quyết định số 3718/QĐ-UB ngày 12/7/1999 phê duyệt thiết kế kỹ thuật thi công xây dựng. Đây là những tài sản được tạo lập không trái quy định của pháp luật, nên không thuộc các trường hợp theo quy định tại Điều 92 Luật Đất đai năm 2013. Vì thế, căn cứ khoản 1 Điều 88 Luật Đất đai năm 2013 thì các tài sản này đủ điều kiện được bồi thường.
Tổ xác minh đã xác nhận nội dung khiếu nại của Công ty Tháng Mười về yêu cầu bồi thường về tài sản, là khiếu nại đúng một phần (đối với tài sản đã được tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa và tài sản, vật kiến trúc xây dựng đúng theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt), do đó cần sửa đổi bổ sung Quyết định số 1376/QĐ-UBND ngày 06/5/2022 của UBND tỉnh.
Từ kết quả xác minh, ngày 3/2/2023, UBND tỉnh bà Rịa - Vũng Tàu đã ban hàng Quyết định số 158/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Công ty Tháng Mười. Qua đó, công nhận nội dung khiếu nại của Công ty Tháng Mười đối với Quyết định số 1376/QĐ-UBND ngày 6/5/2022 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc phê duyệt phương án bồi thường cho các đơn vị đang sử dụng đất tại Bãi Sau theo Quyết định số 2315/QĐ-UBND ngày 13/8/2021 và Quyết định số 1101/QĐ-UBND ngày 1/4/2022 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để thực hiện Dự án Chỉnh trang trục đường Thùy Vân, thành phố Vũng Tàu, với yêu cầu xác định lại giá trị và bồi thường về tài sản được đầu tư, là khiếu nại đúng một phần (đối với tài sản đã được tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa; các tài sản, vật kiến trúc xây dựng đúng theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt).
Đồng thời, bác nội dung khiếu nại của Công ty Tháng Mười yêu cầu kiểm đếm và bồi thường tài sản do Nhà nước đầu tư (gồm bờ kè, gạch con sâu lát nền, bãi đậu xe, bãi cắm trại, sân vườn) với số tiền 3,7 tỷ đồng tại Kết luận thanh tra số 261/KL-TTr ngày 17/9/2018 và Quyết định số 178/QĐ-TTr ngày 5/10/2018 của Chánh Thanh tra tỉnh về việc thu hồi, truy thu số tiền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã đầu tư.
Sửa đổi, bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ tại Quyết định số 1376/QĐ-UBND ngày 6/5/2022 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đối với tài sản trên diện tích đất do Công ty Tháng Mười đang sử dụng, theo hướng: bồi thường đối với tài sản đã được tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa; tài sản, vật kiến trúc xây dựng đúng theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
UBND thành phố Vũng Tàu được giao chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, kiểm đếm cụ thể từng công trình, xác định giá trị, thời điểm hình thành, quá trình sử dụng, đối chiếu với quy hoạch và giấy tờ có liên quan để xác định tài sản đủ điều kiện bồi thường và không đủ điều kiện bồi thường.
