Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh Đào Hồng Lan: Những năm gần đây, số lượng đơn thư có xu hướng giảm, tỷ lệ giải quyết rất cao. Ảnh: HH

Chiều 7/4, Đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Bắc Ninh đã giám sát việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân (TCD) và giải quyết khiếu nại (KN), tố cáo (TC) giai đoạn từ 1/7/2016 - 1/7/2021 tại Thanh tra tỉnh Bắc Ninh. Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh Đào Hồng Lan chủ trì hội nghị.

TCD, giải quyết KN, TC được triển khai nghiêm túc

Thực hiện chương trình giám sát của Quốc hội năm 2022, trong đó có chuyên đề về TCD, giải quyết KN, TC, Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh tổ chức giám sát trực tiếp tại huyện Yên Phong, huyện Thuận Thành, Viện KSND tỉnh và Thanh tra tỉnh.

Theo bà Trần Thị Vân - Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh, đây là nội dung được Quốc hội quan tâm vì liên quan đến quyền, lợi ích của công dân. Chuyên đề giám sát này rất quan trọng, có phạm vi đối tượng rộng, ở tất cả các địa phương trên cả nước.

“Việc giám sát nhằm đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ việc tồn đọng, kéo dài, nhất là vụ việc phức tạp, đông người” - bà Vân nói.

Báo cáo nội dung giám sát, ông Trần Quang Ứng - Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho biết, thời gian qua dưới sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh tích cực phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả công tác TCD, giải quyết KN, TC; chủ động rà soát các vụ việc tồn đọng, kéo dài và thực hiện các giải pháp bảo đảm pháp luật cũng như phù hợp với thực tiễn.

Theo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, các vụ việc KN trong thời gian qua liên quan chủ yếu đến lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai; nội dung TC chủ yếu là tố cáo cán bộ, công chức làm sai chính sách, tiêu cực trong quản lý đất đai, không xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật...

“Bên cạnh những đơn thư TC có ý thức xây dựng, đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng thì những đơn thư TC do mâu thuẫn cá nhân, thiếu tính xây dựng vẫn xảy ra. Đơn TC nặc danh, mạo danh ở một số nơi vẫn còn” - người đứng đầu ngành Thanh tra Bắc Ninh chia sẻ.

Nói về nguyên nhân dẫn tới tình trạng trên, lãnh đạo Thanh tra tỉnh cho biết, có lý do từ chính sách, pháp luật, cơ chế quản lý còn nhiều bất hợp lý, sơ hở, thường xuyên sửa đổi, bổ sung; hạ tầng - kinh tế xã hội chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, nhu cầu thu hồi đất lớn nên dễ dấn tới khiếu kiện.

Mặt khác, có những vụ việc tồn đọng do lịch sử để lại, việc giải quyết rất khó khăn, phức tạp và khó chấm dứt do không có chính sách tại thời điểm hiện nay…

Theo số liệu thống kê, trong kỳ báo cáo, các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh đã tiếp 21.714 lượt/11.545 vụ; có 411 lượt đoàn đông người; tiếp nhận tổng số 19.363 đơn; có 10.045 đơn đủ điều kiện xử lý.

Đáng chú ý, việc giải quyết đơn KN, TC đạt tỷ lệ cao. Các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh đã tiếp nhận và thụ lý, giải quyết 216 đơn KN, đạt tỉ lệ 100%. Qua đó, trả lại cho công dân gần 56 triệu đồng; công nhận quyền sử dụng 425,3 m2 đất; xử lý kiểm điểm 2 tập thể, 1 cá nhân.

Với đơn TC, tiếp nhận, thụ lý và giải quyết 202 đơn, đạt tỉ lệ 100%. Qua giải quyết, đã kiến nghị xử lý thu hồi 2.708 m2 đất; thu hồi về ngân sách hơn 2,3 tỷ đồng; thu hồi 9 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ); trả lại cho tổ chức, cá nhân gần 2,5 tỷ đồng; xử lý 132 cá nhân và 13 tập thể.

Kiểm tra, rà soát lại việc giải quyết các vụ việc KN, TC phức tạp, kéo dài, đông người theo Kế hoạch 363 ngày 20/3/2019 của Thanh tra Chính phủ, tỉnh Bắc Ninh có 6 vụ việc. Đến nay, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành quyết định, kết luận, văn bản giải quyết 5 vụ việc; 1 vụ việc đã có kết luận của Cơ quan điều tra Công an tỉnh và đã có bản án của toà án.

Đồng thời, rà soát các vụ việc theo Kế hoạch số 1910 ngày 29/10/2021 của Thanh tra Chính phủ, Bắc Ninh có 5 vụ việc; Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành xem xét, giải quyết 5/5 vụ.

Trong kỳ báo cáo, các cấp, các ngành tỉnh Bắc Ninh tiếp nhận 14 vụ việc do cơ quan của Quốc hội, các Ban thuộc Uỷ ban Thường vụ Quốc hội chuyển đến xem xét, giải quyết theo thẩm quyền. Đến nay, đã giải quyết 13 vụ việc. Tại phiên tiếp định kỳ, Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh đã tiếp được 157 lượt, phản ánh 85 vụ việc; đã xử lý xong 85 vụ.

Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh Trần Quang Ứng phát biểu tại hội nghị. Ảnh: HH

Công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan hành chính trong công tác TCD, giải quyết KN, TC luôn được tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Thanh tra tỉnh và các sở, ngành, UBND các huyện, TP đã tiến hành 60 cuộc thanh tra, kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong TCD, giải quyết KN, TC. Qua kiểm tra, đã làm rõ trách nhiệm, những hạn chế, thiếu sót; đồng thời, yêu cầu các cơ quan, đơn vị chấn chỉnh, khắc phục…

Lập đoàn công tác giải quyết các “điểm nóng”

Tại buổi giám sát, các đại biểu đã trao đổi, làm rõ những thuận lợi, vướng mắc qua quá trình triển khai các quy định của pháp luật về công tác TCD, giải quyết đơn thư KN, TC; việc phân loại xử lý đơn thư; công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng cho cán bộ, công chức TCD…

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ngô Tân Phượng chia sẻ, đơn thư KN, TC phần lớn là liên quan đến đất đai. Thực tế ở những nơi kinh tế phát triển “nóng”, có nhiều dự án thì phát sinh nhiều đơn thư. Bên cạnh đó, còn có đối tượng cố tình đeo bám khiếu kiện, mặc dù đã được các cấp giải quyết hết thẩm quyền, đúng quy định.

“Các cấp, ngành phải phối hợp chặt chẽ với địa phương để tập trung giải quyết và công khai kết quả cho người dân biết, từ đó hạn chế tối đa đơn thư vượt cấp. Với đối tượng cố tình đeo bám, cơ quan chức năng cần có biện pháp xử lý để răn đe” - Phó Chủ tịch tỉnh nhấn mạnh.

Kết luận hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Đào Hồng Lan ghi nhận và đánh giá cao những nỗ lực và kết quả đạt được trong công tác TCD và giải quyết KN, TC thời gian qua.

Theo Bí thư Tỉnh ủy, những năm gần đây, số lượng đơn thư có xu hướng giảm, số lượng giải quyết và đã có ý kiến của cơ quan có thẩm quyền tăng lên; tỷ lệ giải quyết rất cao, nơi thấp nhất là 95,5%, nơi cao nhất lên tới 100%.

Công tác TCD đã đi vào nề nếp, đảm bảo đúng quy định. Bí thư, chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, các cấp, ngành, địa phương thực hiện việc này rất tốt. Điều này khẳng định qua số liệu tỷ lệ người đứng đầu tham gia tiếp dân rất cao, chỉ những trường hợp đặc biệt, bất khả kháng mới phải ủy quyền cho cấp phó.

Liên quan đến thực hiện sau thanh tra, Bí thư Tỉnh ủy cho biết, tỉnh đã chủ động rà soát và thành lập các đoàn công tác để đi giải quyết các “điểm nóng”, các vấn đề bức xúc ở địa phương. “Chúng tôi đánh giá đây là sáng kiến đã được triển khai nghiêm túc. Qua đó, giảm bớt áp lực các vụ việc khiếu kiện kéo dài ở địa phương”.

Đề cập tới nhiệm vụ thời gian tới, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu, ngành Thanh tra và các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục thực hiện tốt các quy định pháp luật về TCD và giải quyết KN,TC; tăng cường giải quyết các vụ việc tồn đọng, phức tạp; nâng cao trách nhiệm quản lý, chỉ đạo điều hành, tránh đơn thư khiếu kiện vượt cấp, kéo dài.

Đặc biệt, Bí thư Tỉnh ủy đề nghị, tăng cường thanh tra trách nhiệm việc thực hiện TCD, giải quyết KN, TC; hướng dẫn nghiệp vụ, tổ chức tập huấn kỹ năng cho đội ngũ làm cán bộ TCD theo hướng "cầm tay chỉ việc" để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tiếp dân…