Khu Kinh tế Nghi Sơn. Ảnh: https://txnghison.thanhhoa.gov.vn/Lê Đồng/baothanhhoa.vn

Bà Nguyễn Thị Hường khiếu nại được bồi thường khối lượng đất san lấp làm trang trại và nhà ở theo quy định.

Khiếu nại của bà Nguyễn Thị Hường đã được Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn xem xét, giải quyết lần đầu tại Quyết định giải quyết khiếu nại số 6006/QĐ-UBND ngày 30/6/2022.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn, bà Nguyễn Thị Hường khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Theo trình bày của bà Nguyễn Thị Hường, khu đất khiếu nại được mua lại của ông Lê Văn Hoan sử dụng để trồng các loại cây mít, na, ổi…. Do ảnh hường bởi dự án xây dựng đường vào Cảng Công Thanh (làm cống thoát nước chảy vào khu đất nhà bà Hường dẫn đến sói mòn đất và gây ngập úng) nên gia đình không thể canh tác trồng cây trên đất. Gia đình đã san lấp toàn bộ khu đất với mục đích làm trang trại và làm nhà ở từ năm 2014 nhưng không được UBND xã đồng ý. Vì vậy gia đình mới hoàn thành việc làm móng nhà.

Khi thực hiện dự án tuyến hành lang cấp nước, thải nước làm mát và băng tải than thuộc dự án Nhà máy Nhiệt điện Công Thanh tại Khu Kinh tế Nghi Sơn, UBND thị xã Nghi Sơn thu hồi diện tích 898,7m2 đất của gia đình bà nhưng không bồi thường khối lượng đất san lấp làm trang trại và nhà ở cho gia đình bà là không đúng quy định.

Từ kết quả xác minh, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa nhận xét, hộ bà Nguyễn Thị Hường san lấp đất (loại đất lẫn đá) trên đất nông nghiệp, thời điểm sau ngày 01/7/2004 vào mục đích làm trang trại chăn nuôi và làm nhà ở.

Khu đất bà Nguyễn Thị Hường đang khiếu nại đã được UBND thị xã Nghi Sơn thu hồi bồi thường về đất (loại đất rừng) với số tiền 10.784.400 đồng và được Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn xem xét, giải quyết khiếu nại đủ điều kiện bồi thường về đất trồng cây lâu năm.

Theo Điểm a, Khoản 1, Điều 76 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Các trường hợp không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:… a) Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ trường hợp đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại khoản 1, Điều 54 của luật này”.

Theo Khoản 1, Điều 54 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây: Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối được giao đất nông nghiệp trong hạn mức quy định tại Điều 129 của luật này”

Theo Khoản 1, 2, Điều 3, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ; tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất:

“1. Đối tượng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng là các trường hợp quy định tại Điều 76 của Luật Đất đất.

2. Chi phí đầu tư vào đất còn lại là các chi phí mà người sử dụng đất đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất nhưng đến thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi đất còn chưa thu hồi hết”.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, hộ bà Nguyễn Thị Hường san lấp không phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật (san lấp đất trên diện tích đất nông nghiệp để làm trang trại chăn nuôi và làm nhà ở).

Bà Nguyễn Thị Hường đã được UBND thị xã Nghi Sơn bồi thường về đất nên không thuộc đối tượng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất (trong đó có chi phí san lấp mặt bằng).

Do đó, việc bà Nguyễn Thị Hường khiếu nại và đề nghị được bồi thường khối lượng đất san lấp là không có cơ sở.

Lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa kết luận bà Nguyễn Thị Hường khiếu nại được bồi thường khối lượng đất san lấp trên toàn bộ khu đất để làm trang trại và nhà ở là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 29/8/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang quyết định bà Nguyễn Thị Hường khiếu nại và đề nghị được bồi thường khối lượng đất san lấp trên toàn bộ khu đất để làm trang trại và nhà ở là không có cơ sở.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, nếu bà Nguyễn Thị Hường không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.