(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Vĩnh Long vừa ban hành Kết luận thanh tra số 13/KL-TT ngày 24/10/2025 về việc thanh tra chuyên đề các công trình, dự án có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, hiệu quả thấp, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí trên địa bàn tỉnh (Dự án Khu tái định cư Đông Á - Phú Nhuận).
Dự án Khu tái định cư Đông Á - Phú Nhuận (thực hiện tại thành phố Bến Tre, nay thuộc phường An Hội, tỉnh Vĩnh Long) được UBND tỉnh Bến Tre (cũ) chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2017, có diện tích sử dụng đất 69.369,6m², tổng vốn đầu tư 125 tỷ đồng. Mục tiêu đầu tư nhằm xây dựng khu tái định cư phục vụ tái định cư và người thu nhập thấp. Quy mô dự án gồm xây dựng hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phân lô 338 nền nhà, trong đó có 209 nền tái định cư và nhà ở cho người thu nhập thấp, 15 nền nhà biệt thự và 114 nền nhà ở liên kế.
Trước khi Thanh tra tỉnh Vĩnh Long tiến hành thanh tra, ngày 23/8/2019, Thanh tra tỉnh Bến Tre (cũ) đã có Kết luận số 453/KL-TT về việc chấp hành pháp luật trong đầu tư xây dựng Khu tái định cư Đông Á - Phú Nhuận. Ngày 30/9/2024, Ủy ban Kiểm tra Trung ương có Thông báo kết luận số 784-TB/UBKTTW (kiểm tra nhiều dự án trong đó có Dự án Khu tái định cư Đông Á - Phú Nhuận).
Theo kết luận thanh tra, trong việc chấp hành pháp luật về chủ trương đầu tư, Dự án Khu tái định cư Đông Á - Phú Nhuận có sử dụng đất có giá trị thương mại cao xây dựng khu dân cư, đô thị nhưng không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Nghị định số 30/2015/NĐ-CP (Thông báo kết luận số 784- TB/UBKTTW ngày 30/9/2024 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương).
Quyết định giao đất không có căn cứ quyết định phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền kế hoạch sử dụng đất hàng năm của thành phố Bến Tre là không đúng theo mẫu số 02 (quyết định giao đất) ban hành kèm theo Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường). Trách nhiệm thuộc về lãnh đạo cấp sở ký và công chức tham mưu tại Quyết định số 1558/QĐ-UBND ngày 5/7/2021 của UBND tỉnh Bến Tre.
Việc chủ đầu tư thi công hoàn thành bổ sung hạng mục bờ kè, đường bê tông theo Thông báo số 54/TB-UBND ngày 20/3/2020 của UBND tỉnh Bến Tre nhưng chưa có văn bản quyết định chủ trương, bổ sung quy mô đầu tư dự án của UBND tỉnh Bến Tre là không đúng quy định tại Điều 41 Luật Đầu tư năm 2020. Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND thành phố Bến Tre (tỉnh Bến Tre cũ) và các công chức có liên quan; ban lãnh đạo và các công chức có liên quan của các sở: Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính), Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), Xây dựng.
Về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính, mặc dù có quyết định giao đất (Quyết định số 1558/QĐ-UBND ngày 5/7/2021) nhưng đến thời điểm kiểm tra Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng đô thị Đông Á chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về nộp tiền sử dụng đất. Nguyên nhân do Sở Tài nguyên và Môi Trường chưa phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu UBND tỉnh quyết định giá cụ thể tại thời điểm giao đất để thông báo cho chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính tại thời điểm giao đất, không đúng quy định tại khoản 3 Điều 108 Luật Đất đai 2013 và Điều 3 Nghị định 45/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Theo kết luận thanh tra, Dự án Khu tái định cư Đông Á - Phú Nhuận không được tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện, chủ đầu tư có thực hiện đúng, đầy đủ hồ sơ, thủ tục và được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư.
Dự án đã được cấp có thẩm quyền giao đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng theo quy định của pháp luật về đất đai và các văn bản hướng dẫn chi tiết, hướng dẫn thi hành. Hiện tại, dự án đã hoàn thành các hạng mục xây dựng và các nội dung theo chủ trương đầu tư đã được phê duyệt. Do đó, việc thu hồi dự án lúc này sẽ không hiệu quả, vì sẽ gây lãng phí lớn về các nguồn lực đã đầu tư và tiềm ẩn nguy cơ cao về tranh chấp.
Vì vậy, để dự án không bị lãng phí về nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương, góp phần chỉnh trang, nâng cao tỷ lệ đô thị hóa, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Vĩnh Long trình Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương xem xét, cho phép dự án được tiếp tục thực hiện và được áp dụng nguyên tắc quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 170/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với dự án. Sau khi Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương chấp thuận, kiến nghị UBND tỉnh Vĩnh Long chỉ đạo các sở, ngành có liên quan hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện các bước tiếp theo đảm bảo đúng quy định của pháp luật hiện hành có liên quan.
Cùng với tháo gỡ khó khăn vướng mắc, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh tổ chức họp kiểm điểm rút kinh nghiệm Chủ tịch UBND thành phố Bến Tre (tỉnh Bến Tre cũ); lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường (tỉnh Bến Tre cũ) đối với hạn chế đã nêu trong kết luận thanh tra.
