Thanh tra tỉnh Sóc Trăng xác định, quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện Mỹ Xuyên còn nhiều tồn tại, hạn chế. Ảnh: CN

Trình tự thủ tục chưa đảm bảo quy định

Kết luận thanh tra số 02/KL-TTr ngày 26/1/2024 của Thanh tra tỉnh Sóc Trăng về chấp hành quy định pháp luật, chế độ, chính sách, văn bản hướng dẫn của cơ quan chức năng; quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đối với quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện Mỹ Xuyên, đã chỉ ra các tồn tại, hạn chế.

Đoàn thanh tra trực tiếp kiểm tra 8/12 đồ án quy hoạch xây dựng, gồm 4 đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xã và 4 đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Kết quả cho thấy, trong công tác lựa chọn nhà thầu, trình tự thủ tục chưa bảm đảm quy định; chỉ định thầu khi không có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt.

Đồ án quy hoạch chi tiết nhà ở ấp Châu Thành và đồ án quy hoạch chi tiết nhà ở thị trấn Mỹ Xuyên, lập nhiệm vụ quy hoạch không đầy đủ nội dung, vi phạm quy định tại điểm a, khoản 3, Điều 27 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành chính vi phạm quy định về công tác lập quy hoạch xây dựng.

Các đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Đại Tâm, Ngọc Tố, Gia Hòa 2, Hòa Tú 2, UBND huyện Mỹ Xuyên giao cho Phòng Kinh tế và Hạ tầng tổ chức lập nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch đối với đồ án quy hoạch chung xã là chưa phù hợp với quy định tại khoản 3, Điều 29 Luật Xây dựng năm 2014.

Chi phí lập nhiệm vụ quy hoạch và đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã, đơn vị tư vấn xác định chi phí bằng dự toán, không áp dụng định mức chi phí là chưa phù hợp với quy định.

Đối với đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã Ngọc Tố, dự toán chi phí áp dụng thuê chuyên gia đơn vị tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch căn cứ pháp lý chưa phù hợp quy định tại Thông tư số 20/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 của Bộ Xây dựng, hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị.

Ngoài ra, dự toán xác định số ngày công chuyên gia lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã Ngọc Tố 2,5 tháng/công là chưa phù hợp với thời gian lập quy hoạch theo hợp đồng là 30 ngày, quy định tại Điều 8 Hợp đồng số 23/2022/HĐKT-QHXD ngày 16/11/2022 của Trung tâm Quy hoạch xây dựng tỉnh Sóc Trăng và Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Mỹ Xuyên.

Công bố quy hoạch xây dựng chưa đúng quy định

Đoàn thanh tra xác định, tại một số đồ án, kết quả thẩm định của Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Mỹ Xuyên chưa đảm bảo nội dung thẩm định theo quy định. Nguyên nhân do đơn vị thẩm định không phát hiện việc lập hồ sơ đồ án quy hoạch đối với các nội dung hạn chế, dẫn đến phê duyệt đồ án quy hoạch một số tiêu chí chưa đảm bảo quy định.

Việc tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng cũng chưa đảm bảo quy định. Cụ thể: Không trưng bày thường xuyên, liên tục bản vẽ đồ án quy hoạch chi tiết tại trụ sở cơ quan quản lý Nhà nước các cấp có liên quan về quy hoạch đô thị; không thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng; đăng tải thường xuyên, liên tục trên trang thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức lập quy hoạch, cơ quan lập quy hoạch.

UBND huyện Mỹ Xuyên không ban hành quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn đối với các đồ án quy hoạch chung xã; thực hiện công bố quy hoạch xây dựng chưa đúng quy định của Luật Xây dựng; chưa lập kế hoạch cắm mốc giới xây dựng ngoài thực địa tại các xã theo quy định…

Đoàn thanh tra kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh có văn bản yêu cầu nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với ông Đặng Văn Phương, Chủ tịch UBND huyện Mỹ Xuyên, chịu trách nhiệm ký phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và đồ án quy hoạch đối với 3 đồ án quy hoạch chi tiết và 4 đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã.

Ông Huỳnh Tín Nhiệm, nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện Mỹ Xuyên (đã nghỉ hưu), chịu trách nhiệm ký phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết dự án nhà ở thương mại, dịch vụ ấp Châu Thành, thị trấn Mỹ Xuyên, tỷ lệ 1/500.

Ông Quách Hoàng Đẹp, nguyên Trưởng Phòng Kinh tế và Hạ tầng, nay là Phó Bí thư Thường trực Huyện uỷ, Chủ tịch HĐND huyện Mỹ Xuyên, chịu trách nhiệm ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và kết quả khảo sát địa hình đồ án quy hoạch chi tiết dự án nhà ở thương mại, dịch vụ ấp Châu Thành, thị trấn Mỹ Xuyên, tỷ lệ 1/500.

Thanh tra tỉnh Sóc Trăng đề nghị Chủ tịch UBND huyện Mỹ Xuyên chỉ đạo kiểm điểm rút kinh nghiệm sâu sắc đối với các cá nhân: Ông Đào Minh Sang, nguyên Trưởng Phòng Kinh tế và Hạ tầng, hiện nay là Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường; ông Võ Quốc Phong, Phó Trưởng phòng Kinh tế và Hạ tầng; ông Trần Quốc Đạt và ông Nguyễn Đăng Thanh, chuyên viên Phòng Kinh tế và Hạ tầng.