Thanh tra tỉnh Tuyên Quang yêu cầu ông Lê Tiến Đạt, Chủ tịch UBND huyện Lâm Bình có trách nhiệm xử lý kiểm điểm đối với các tổ chức cá nhân có liên quan đến các sai phạm đã được chỉ ra. Ảnh: Lambinh.gov.vn

Theo Kết luận thanh tra số 15 của Thanh tra tỉnh Tuyên Quang về việc thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND huyện Lâm Bình đã chỉ ra những hạn chế, thiếu sót: Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng còn chưa đầy đủ, bám sát theo đúng quy định pháp luật và chỉ đạo của cơ quan cấp trên. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo có lúc, có nội dung còn chưa quyết liệt, kịp thời; một số cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ chưa làm hết trách nhiệm đề xảy ra nhiều tồn tại, hạn chế.

Hạn chế trong quản lý tài chính ngân sách: Công tác lập, giao dự toán còn chưa sát với tình hình thực tế, phải bổ sung kinh phí do phát sinh nhiệm vụ trong năm, một số nhiệm vụ chỉ thường xuyên cấp bổ sung cuối năm cao so với định mức quy định của HĐND tỉnh Tuyên Quang; giao bổ sung kinh phí không thể hiện đầy đủ, nhiệm vụ chỉ theo quy định...

Quản lý, chấp hành ngân sách, UBND huyện Lâm Bình ban hành một số quyết định bổ sung kinh phí chỉ chuyên môn nghiệp vụ cho các cơ quan đơn vị đã có trong định mức chi thường xuyên quy định tại Nghị quyết số 06/2016/NQ-HĐND ngày 6/12/2016 và Nghị quyết số 06/2021/NQ-HĐND ngày 15/12/2021 của HĐND tỉnh.

Công tác kiểm tra, kiểm soát chi và hướng dẫn của cơ quan chuyên môn cụ thể là Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Lâm Bình đối với các đơn vị dự toán thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý tài chính ngân sách còn chưa thường xuyên. Chưa chủ động rà soát để kịp thời thu hồi đối với các khoản chi ngân sách Nhà nước đã hết nhiệm vụ chỉ còn tồn trong tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước qua nhiều năm.

Chủ tài khoản, kế toán của một số cơ quan đơn vị thuộc huyện chưa thực hiện nghiêm các quy định hiện hành trong quản lý chi ngân sách; còn để xảy ra các sai phạm. Cơ quan đơn vị, cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ thực hiện các sản phẩm dịch vụ công ích, công cộng chưa nghiên cứu đầy đủ các quy định pháp luật của Nhà nước và địa phương để thực hiện dẫn đến còn để xảy ra sai phạm.

Công tác quản lý và điều hành, lãnh đạo chỉ đạo chưa quyết liệt đôn đốc, kiểm tra, giám sát trong quản lý đầu tư xây dựng dẫn đến còn có công trình dự án thi công chậm thời gian quy định, thanh quyết toán chưa kịp thời và để xây ra sai sót trong thanh, quyết toán các công trình dự án. Chưa có biện pháp xử lý đối với chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây lắp và các nhà thầu tư vấn thực hiện thiếu trách nhiệm còn để xảy ra sai phạm.

Công tác tổ chức thực hiện: Đại diện chủ đầu tư (Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Lâm Bình): Thực hiện nhiệm vụ được giao còn để xẩy ra các sai phạm như nghiệm thu, thanh quyết toán một số hạng mục công trình vượt lớn hơn khối lượng thực tế thi công; chưa kịp thời đôn đốc nhà thầu thi công thi công đảm bảo thời gian, tiến độ và hoàn thiện hồ sơ quyết toán theo quy định.

Các đơn vị tư vấn thiết kế, lập dự toán: Việc lập dự toán chưa chính xác so với hồ sơ thiết kế kỹ thuật, khối lượng tính toán một số hạng mục trong dự toán còn lớn hơn bản vẽ thiết kế kỹ thuật.

Cơ quan thẩm tra, thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán: Trong quá trình thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật, dự toán chưa phát hiện sai lệch giữa bản vẽ thiết kế và tính toán trong dự toán dẫn đến khối lượng dự toán chưa chính xác.

Các nhà thầu thi công: Nghiệm thu khối lượng hoàn thành chưa đúng thực tế thi công; còn một số nhà thầu lập bản vẽ hoàn công chưa đúng với thực tế thi công. Các đơn vị tư vấn giám sát: Chưa làm tròn trách nhiệm theo hợp đồng với chủ đầu tư, công tác nghiệm thu một số hạng mục công việc chưa đo, đếm tính toán khối lượng theo thực tế thi công; xác nhận một số bản vẽ hoàn công cho nhà thầu thi công chưa chính xác. Đây là nguyên nhân chính dẫn đến việc nghiệm thu, thanh, quyết toán khối lượng vượt lớn hơn thực tế thi công, với số tiền sai phạm như đã nêu.

Từ những sai phạm đó, Thanh tra tỉnh đã kiến nghị về công tác quản lý: Đề nghị Chủ tịch UBND huyện Lâm Bình chỉ đạo cơ quan thanh tra nâng cao trách nhiệm trong công tác thanh tra; tham mưu công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tiêu cực đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật.

Phòng Tài chính - Kế hoạch, căn cứ các quy định của Luật Ngân sách, Nghị quyết của HĐND tỉnh Tuyên Quang và các văn bản có liên quan nâng cao trách nhiệm trong công tác tham mưu, đề xuất với Chủ tịch UBND huyện trong quản lý điều hành ngân sách...

Văn phòng HĐND và UBND huyện Lâm Bình và các cơ quan đơn vị có liên quan chủ động kiểm tra rà soát đối với nguồn kinh phí giao thực hiện các sản phẩm dịch vụ công ích công cộng trên địa bàn huyện (do thời gian, tiến độ Thanh tra tỉnh chưa kiểm tra, xác minh) để đảm bảo thanh quyết toán đúng quy định của pháp luật.

Các đơn vị thụ hưởng ngân sách: Thủ trưởng, kế toán thực hiện công tác quản lý tài chính ngân sách, chấp hành chế độ chứng từ kế toán, chế độ quản lý tài sản đúng quy định của Luật Ngân sách, Luật Kế toán và các văn bản có liên quan. Chủ động đề xuất với cơ quan chuyên môn đối với các khoản tiền còn tồn tại đơn vị đã hết nhiệm vụ chỉ, nộp về ngân sách Nhà nước.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Lâm Bình chủ trì yêu cầu các nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu tư vấn giám sát và các đơn vị liên quan khắc phục ngay các hạn chế, tồn tại qua thanh tra đã chỉ ra.

Tăng cường công tác quản lý trong đầu tư xây dựng thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc, chỉ đạo các cơ quan đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật, xử lý đối với vi phạm, không để xảy ra các sai sót như đã nêu.

Kiến nghị xử lý về kinh tế: Thanh tra tỉnh ban hành quyết định thu hồi số tiền 1,985 tỷ đồng của các cơ quan, đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan đến sai sót đã phát hiện qua thanh tra nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh Tuyên Quang.

Chủ tịch UBND huyện Lâm Bình có trách nhiệm xử lý kiểm điểm đối với các tổ chức cá nhân có liên quan đến các sai phạm đã được chỉ ra.

Thanh tra tỉnh Tuyên Quang cho biết, các đơn vị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; Trung tâm Văn hóa, Truyền thông và Thể thao; Phòng Giáo dục và Đào tạo; Trung tâm Phát triển quỹ đất; UBND các xã: Bình An, Hồng Quang, Minh Quang, Phúc Sơn, Trung tâm GDNN-GDTX, Văn phòng HĐND và UBND huyện Lâm Bình (đơn vị sử dụng kinh phí là Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Lâm Bình) đã nộp 1,52 tỷ đồng để khắc phục.