(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Sơn La đã chỉ ra hàng loạt hạn chế, sai phạm, thiếu sót tại Công ty TNHH Nông nghiệp Tô Hiệu - Sơn La (Cty Nông nghiệp Tô Hiệu). Ngoài yêu cầu xử lý trách nhiệm hành chính, cơ quan thanh tra đã chuyển thông tin sang Công an tỉnh Sơn La để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.
Như Báo Thanh tra đã phản ánh, ngày 8/12/2025, Thanh tra tỉnh Sơn La ban hành Kết luận thanh tra số 82/KL-TTr về việc quản lý, sử dụng đất; việc quản lý, sử dụng vốn và tài sản Nhà nước; việc chấp hành các quy định của pháp luật về hợp đồng lao động, bảo hiểm xã hội của Cty Nông nghiệp Tô Hiệu và chỉ ra hàng loạt hạn chế, sai phạm, thiếu sót cũng như yêu cầu kiểm điểm đối với nhiều cá nhân, tập thể tại công ty này.
Ngoài yêu cầu xử lý trách nhiệm về mặt hành chính tại Cty Nông nghiệp Tô Hiệu, Thanh tra tỉnh Sơn La còn kiến nghị xử lý khác, đó là chuyển thông tin sang Công an tỉnh Sơn La để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật đối với nội dung về việc cải tạo, sửa chữa, nâng cấp 12 gian nhà dịch vụ (ki ốt) của công ty có dấu hiệu bất thường trong việc lập hồ sơ, chứng từ thanh quyết toán như đã nêu tại kết luận.
Cụ thể, Cơ quan Thanh tra xác định, trong năm 2019, Cty Nông nghiệp Tô Hiệu có sử dụng nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh để cải tạo, sửa chữa, nâng cấp 12 gian nhà dịch vụ (ki ốt) với tổng số tiền là 1.090.544.187 đồng, trong đó chi phí vật liệu 610.024.394 đồng, chi phí nhân công là 480.519.793 đồng.
Tuy nhiên, việc cải tạo, sửa chữa, nâng cấp 12 gian nhà dịch vụ (ki ốt) chưa đảm bảo quy định của pháp luật, như: Về lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật; về công tác lựa chọn nhà thầu; về công tác quản lý, khối lượng, chất lượng, nghiệm thu thanh toán và về thanh toán chi phí nhân công
“Báo cáo giải trình của công ty và giải trình của người có liên quan cho thấy, công ty giao cho 16 công nhân của công ty thực hiện việc sửa chữa, tuy nhiên các công nhân này không có năng lực chuyên môn, kỹ thuật, kinh nghiệm; theo báo cáo, công ty đã thuê một đội xây dựng tự do về thi công công trình. Khi hoàn thiện hồ sơ thanh quyết toán, mặc dù 16 công nhân không tham gia việc sửa chữa nhưng công ty vẫn lập danh sách và cho người khác ký tên 16 công nhân vào hồ sơ thanh toán (cụ thể tại Danh sách bảng tổng hợp thanh toán tiền lương các tháng 3, 4, 5, 6, 7 năm 2019). Việc làm trên cho thấy có dấu hiệu của việc giả mạo chữ ký, giả mạo chứng từ kế toán, vi phạm quy định tại khoản 19 Điều 13 Luật Kế toán năm 2015”, kết luận thanh tra nêu.
Cơ quan thanh tra đã chỉ rõ là trách nhiệm thuộc Ban Giám đốc Cty Nông nghiệp Tô Hiệu, lãnh đạo các phòng: Kế hoạch - Tổng hợp (nay Phòng Kế hoạch kinh doanh), Tài vụ (nay là Phòng Kế toán tài chính), Tổ chức Hành chính và các cá nhân trực tiếp có liên quan.
Bên cạnh việc chuyển thông tin về dấu hiệu bất thường trong việc lập hồ sơ, chứng từ thanh quyết toán, cơ quan thanh tra còn chuyển thông tin sang Công an tỉnh Sơn La về việc ký kết hợp đồng lao động và đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) của Cty Nông nghiệp Tô Hiệu có dấu hiệu bất thường, không đúng quy định của pháp luật như đã nêu tại kết luận.
Cụ thể, qua thanh tra xác định, từ hồ sơ, tài liệu do Cty Nông nghiệp Tô Hiệu cung cấp cho thấy, công ty không phân công nhiệm vụ, không điều hành, không có sổ theo dõi và không chấm công, không chi trả lương cho 209 lao động.
Mặc dù không phát sinh quan hệ lao động giữa công ty với người lao động (như công ty đã xác định trong Báo cáo 478/BC-TH2021 ngày 12/10/2021), nhưng trong năm 2024, công ty vẫn tiếp tục thực hiện ký kết hợp đồng lao động đối với 1 trường hợp để đóng BHXH, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo hiểm y tế (BHYT); tháng 5/2021 tổ chức thi nâng bậc lương đối với 89 người, tháng 7/2021 tổ chức thi nâng bậc lương đối với 17 người, sau kỳ thi đã ban hành 100 quyết định nâng lương cho 100 người đủ điều kiện; đến tháng 7/2024 ban hành quyết định nâng lương cho 158 người để tăng mức đóng BHXH, BHTN, BHYT cho người lao động.
Như vậy, việc Cty Nông nghiệp Tô Hiệu đóng BHXH, BHTN, BHYT bắt buộc cho lao động thuộc khối trực tiếp (trong các năm thuộc thời kỳ thanh tra) là trái với nguyên tắc đóng BHXH được quy định tại khoản 2 Điều 5, trái quy định tại khoản 3 Điều 85 Luật Bảo BHXH năm 2014, cho thấy có dấu hiệu của việc gian lận BHXH.
Mặt khác, việc thỏa thuận của công ty cho người lao động đóng thêm tiền ΒΗΧΗ, ΒΗΤΝ, BHYT bằng việc đóng bù công thiếu đối với các diện tích đất giao khoán không đủ quy ra công để đủ điều kiện tham gia BHXH, BHTN, BHYT (như tại các Thông báo số 111/TB-CT ngày 4/7/2023, Thông báo số 40/TB-CT ngày 10/4/2024, Thông báo số 48/TB-CT ngày 13/5/2024) với tổng số tiền là 1.154.762.636 đồng, cho thấy có dấu hiệu bất thường trong việc tổ chức đóng BHXH cho người lao động. Trách nhiệm thuộc Ban Giám đốc Cty Nông nghiệp Tô Hiệu, lãnh đạo Phòng Tổ chức hành chính, Phòng Tài vụ (nay là Phòng Kế toán tài chính) và các cá nhân trực tiếp có liên quan.
