Trụ sở HĐND-UBND huyện Mường Chà. Ảnh: TK

Thiếu trách nhiệm

Tại Kết luận số 236/KL-TTr, ngày 21/3/2025 của Thanh tra tỉnh Điện Biên được công khai mới đây cho thấy, UBND huyện Mường Chà đã nghiêm túc triển khai các quy định của pháp luật về tiếp công dân (TCD), giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng (PCTN); đã ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ, tổ chức phổ biến, quán triệt đến các cơ quan, đơn vị trực thuộc để thực hiện… Tuy nhiên, công tác này cũng còn không ít tồn tại, hạn chế, khuyết điểm.

Cụ thể, trong công tác TCD, UBND huyện chưa công khai lịch TCD của Chủ tịch UBND huyện trên Trang thông tin điện tử của huyện theo quy định; sổ sách ghi chép hoạt động TCD định kỳ của Chủ tịch UBND huyện chưa đầy đủ, thiếu thông tin về số ngày thực tế TCD định kỳ theo Luật TCD và hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.

Công tác phân loại đơn còn để xảy ra sai sót, có 3 đơn kiến nghị, phản ánh nhưng phân loại thành đơn khiếu nại, dẫn đến sai lệch về số liệu thống kê. Trong báo cáo kết quả gửi về Thanh tra tỉnh, UBND huyện xác định 4 đơn khiếu nại không đủ điều kiện giải quyết thành các đơn kiến nghị, phản ánh, do đó chưa phản ánh đúng thực trạng giải quyết đơn thư.

Bên cạnh đó, UBND huyện chưa giải quyết dứt điểm 2 đơn kiến nghị thuộc thẩm quyền được UBND tỉnh giao trong thời hạn yêu cầu.

Trong việc thực hiện PCTN, công tác ban hành kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác hàng năm của UBND huyện chưa kịp thời so với yêu cầu của UBND tỉnh. UBND huyện phê duyệt danh sách người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập chưa đầy đủ, thiếu một số đối tượng phải kê khai theo quy định của Thanh tra Chính phủ.

PCTN chưa hiệu quả

Thanh tra tỉnh Điện Biên tiến hành thanh tra công tác PCTN trong một số lĩnh vực tại UBND huyện Mường Chà, kết quả cho thấy còn thiếu chặt chẽ, kém hiệu quả, để xảy ra nhiều sai sót, tồn tại.

Cụ thể, trong công tác điều hành và sử dụng ngân sách Nhà nước năm 2024 của UBND huyện và các đơn vị trực thuộc, việc xây dựng dự toán thu, lập dự toán chi thường xuyên, bố trí dự phòng ngân sách cấp xã, phân bổ và giao dự toán bổ sung chưa đảm bảo đúng các quy định hiện hành.

Công tác công khai tài chính của UBND huyện và các đơn vị trực thuộc chưa đầy đủ, chưa đúng theo biểu mẫu quy định và chậm so với thời gian yêu cầu. Công tác xây dựng và ban hành các quy chế nội bộ, quản lý tài sản công và việc chấp hành chế độ chi ngân sách tại một số đơn vị còn thiếu chặt chẽ, xảy ra một số sai sót về thủ tục, định mức, tiêu chuẩn với tổng số tiền hơn 32,5 triệu đồng.

Trong thực hiện chế độ đối với giáo viên và các chính sách hỗ trợ học sinh tại các trường học vùng khó khăn, qua thanh tra cho thấy các trường còn thực hiện chi trả phụ cấp chức vụ tổ trưởng, tổ phó chuyên môn nhưng hạch toán vào phụ cấp trách nhiệm, chưa đúng quy định; chưa tuyên truyền, hướng dẫn bằng văn bản các chính sách hỗ trợ cho học sinh; hồ sơ xét duyệt hỗ trợ kinh phí, hỗ trợ gạo chưa đầy đủ thủ tục; công tác quyết toán kinh phí thực hiện các chính sách chưa đúng quy trình theo quy định pháp luật.

Huyện Mường Chà phối hợp với Thanh tra tỉnh Điện Biên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác PCTN và kiểm soát tài sản, thu nhập năm 2025. Ảnh: Nhật Anh

Trong tổ chức triển khai thực hiện các dự án hỗ trợ sản xuất, phát triển hạ tầng sử dụng vốn sự nghiệp, qua thanh tra phát hiện việc quản lý, thực hiện các dự án hỗ trợ sản xuất và phát triển hạ tầng sử dụng vốn sự nghiệp thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia còn hạn chế về tiến độ thực hiện và giải ngân; việc huy động nguồn lực từ người dân còn hạn chế.

Hợp đồng thực hiện mô hình hỗ trợ sản xuất giữa UBND xã với cộng đồng và hợp đồng cung ứng giống cây trồng giữa cộng đồng với nhà thầu chưa đảm bảo chặt chẽ trong các điều khoản nghiệm thu, thanh toán, trách nhiệm giám sát chất lượng, số lượng hàng hóa; chưa quy định cụ thể các chế tài xử lý khi có vi phạm.

Kết quả kiểm tra thực tế của Thanh tra tỉnh và báo cáo hàng năm của UBND huyện đối với các dự án hỗ trợ sản xuất còn tình trạng cây, con giống bị chết hoặc kém phát triển với tỷ lệ cao, mật độ trồng không đúng kỹ thuật.

Đặc biệt, quá trình lập, phê duyệt dự toán, nghiệm thu, thanh toán đối với các dự án đầu tư hạ tầng cơ sở còn để xảy ra sai sót trong tính toán khối lượng xây lắp, xác định sai đơn giá với tổng giá trị sai phạm hơn 184 triệu đồng.

Kiểm điểm trách nhiệm nhiều cán bộ

Theo Thanh tra tỉnh Điện Biên, những tồn tại, hạn chế, sai sót được phát hiện qua thanh tra xuất phát từ cả nguyên nhân khách quan và chủ quan.

Trong đó, công tác quản lý, giám sát và chỉ đạo của UBND huyện, các phòng, ban chuyên môn chưa đảm bảo thường xuyên, liên tục; vai trò chỉ đạo, điều hành chưa đủ quyết liệt, kịp thời. Một bộ phận cán bộ, công chức tại các xã và phòng chuyên môn cấp huyện còn lúng túng, thiếu chủ động trong công tác quản lý và giám sát. Công tác tham mưu, phối hợp giữa các đơn vị đôi khi chưa hiệu quả…

Những tồn tại, hạn chế được chỉ ra qua thanh tra thuộc trách nhiệm chung của Chủ tịch UBND huyện, giai đoạn 2023-2024, với vai trò là người đứng đầu. Trách nhiệm trực tiếp đối với từng nội dung tồn tại, hạn chế thuộc về Thủ trưởng các phòng chuyên môn, các đơn vị trực thuộc UBND huyện và Chủ tịch UBND các xã, thị trấn.

Thanh tra tỉnh Điện Biên đã kiến nghị xử lý đối với số tiền sai phạm hơn 217 triệu đồng. Đồng thời yêu cầu Chủ tịch UBND huyện tổ chức xem xét, kiểm điểm trách nhiệm đối với thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị trực thuộc, chủ tịch UBND các xã, thị trấn và cán bộ, công chức, viên chức…

Trong đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị xử lý trách nhiệm về hành chính đối với Chủ tịch UBND huyện và Trưởng các phòng, ban, đơn vị: Tài chính - Kế hoạch, Nội vụ, Thanh tra huyện, Ban Tiếp công dân huyện, Văn phòng HĐND-UBND, Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp, Trung tâm Văn hoá - Truyền thanh - Truyền hình, Kinh tế và Hạ tầng, Giáo dục và Đào tạo, Dân tộc, Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban quản lý dự án và phát triển quỹ đất huyện.