Thanh tra tỉnh Gia Lai chỉ ra nhiều khuyết điểm, vi phạm trong quản lý thu - chi tài chính và đầu tư xây dựng cơ bản tại Trường Cao đẳng Gia Lai. Ảnh: Trường Cao đẳng Gia Lai

Nhiều khoản thu, chi và đầu tư sai quy định

Thanh tra tỉnh Gia Lai đã ban hành Kết luận số 21/KL-TTT ngày 30/7/2026 về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong công tác quản lý thu - chi tài chính và quản lý đầu tư, xây dựng cơ bản tại Trường Cao đẳng Gia Lai giai đoạn 2021 - 2025.

Trường Cao đẳng Gia Lai là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh Gia Lai, được thành lập năm 2020 trên cơ sở sáp nhập 4 trường trung cấp trước đây. Trường hiện có 183 viên chức, người lao động, gồm ban giám hiệu, 6 phòng chức năng, 9 khoa chuyên môn và 2 trung tâm. Trường thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo quy định của Chính phủ.

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Gia Lai, bên cạnh những kết quả đạt được trong hoạt động đào tạo, tuyển sinh và thực hiện nhiệm vụ được giao, công tác quản lý tài chính, đầu tư xây dựng cơ bản tại trường tồn tại nhiều vấn đề cần chấn chỉnh.

Đáng chú ý nhất là trong giai đoạn 2023 - 2025, tổng số tiền ngân sách Nhà nước đã cấp thừa cho Trường Cao đẳng Gia Lai lên tới 4,321 tỷ đồng. Khoản tiền này được xác định là ngân sách đã cấp thừa dự toán trong thời gian nói trên.

Thanh tra tỉnh Gia Lai cũng phát hiện nhà trường chi hỗ trợ cho 2 sinh viên không đúng đối tượng, với tổng số tiền hơn 73 triệu đồng. Hai trường hợp này không tốt nghiệp trường phổ thông dân tộc nội trú nên không thuộc đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định.

Một tồn tại khác được Thanh tra tỉnh Gia Lai chỉ ra là việc quản lý các khoản thu hộ - chi hộ. Một số khoản thực chất là tiền thu hộ, chi hộ và được thu trực tiếp từ học sinh, sinh viên nhưng trường lại hạch toán, theo dõi chưa đúng quy định về chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp.

Việc hạch toán không đúng tính chất nguồn thu đã dẫn đến hệ quả trường kê khai thiếu thuế với tổng số tiền hơn 532 triệu đồng. Trong đó, số thuế giá trị gia tăng kê khai thiếu hơn 436 triệu đồng; thuế thu nhập doanh nghiệp kê khai thiếu 95 triệu đồng. Thanh tra tỉnh Gia Lai xác định, việc kê khai thiếu các khoản thuế này là vi phạm các quy định pháp luật về thuế.

Trường Cao đẳng Gia Lai được thành lập năm 2020 trên cơ sở sáp nhập 4 trường trung cấp trước đây. Ảnh: Song Việt

Không chỉ lĩnh vực thu - chi tài chính, công tác đầu tư xây dựng cơ bản tại Trường Cao đẳng Gia Lai cũng được Thanh tra tỉnh Gia Lai phát hiện sai phạm. Cụ thể, tại gói thầu thi công xây dựng công trình và lắp đặt thiết bị phòng cháy, chữa cháy, dự toán có tình trạng tính sai khối lượng, áp sai mã công việc.

Một số hạng mục tại gói thầu này đơn vị nhà thầu chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đầy đủ nhưng vẫn được nhà trường cho hoàn công, thanh toán theo dự toán. Trong đó, có các hạng mục như lắp đặt lavabo dạng treo, hộp đựng móc giấy...

Một số khối lượng chiếm chỗ của các hạng mục khác cũng chưa được trừ, như đèn LED chiếm chỗ trần thạch cao. Những sai sót này dẫn đến việc nghiệm thu, thanh toán không đúng thực tế thi công với số tiền hơn 136 triệu đồng.

Ngoài ra, công tác giám sát thi công cũng xảy ra khuyết điểm. Một số công trình, đơn vị giám sát chưa phát hiện được sự khác biệt giữa khối lượng thực tế thi công và hồ sơ thiết kế được duyệt để kịp thời điều chỉnh khi nghiệm thu. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc thanh toán sai khối lượng.

Thanh tra tỉnh Gia Lai xác định, trách nhiệm chính đối với những khuyết điểm, vi phạm trong quản lý thu - chi tài chính thuộc ban giám hiệu, kế toán trưởng cùng các tập thể, cá nhân có liên quan trong giai đoạn 2023 - 2025. Đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, trách nhiệm thuộc chủ đầu tư là Trường Cao đẳng Gia Lai cùng các đơn vị tư vấn, đơn vị thi công liên quan.

Yêu cầu thu hồi tiền, giảm nguồn tự chủ và xử lý trách nhiệm

Trên cơ sở những sai phạm được phát hiện, Thanh tra tỉnh Gia Lai đã kiến nghị nhiều biện pháp xử lý nhằm khắc phục các tồn tại, hạn chế, đồng thời chấn chỉnh công tác quản lý tài chính, đầu tư xây dựng tại Trường Cao đẳng Gia Lai.

Trước hết, Thanh tra tỉnh Gia Lai yêu cầu hiệu trưởng nhà trường tổ chức kiểm điểm nghiêm túc và xử lý trách nhiệm theo quy định đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến những khuyết điểm, vi phạm. Nhà trường phải có biện pháp khắc phục những tồn tại được chỉ ra. Trong đó, tập trung chấn chỉnh công tác quản lý thu - chi tài chính đi vào nền nếp, sử dụng các nguồn kinh phí đúng quy định, công khai, minh bạch và hiệu quả.

Về tài chính, nhà trường được yêu cầu thu đầy đủ 742,183 triệu đồng và nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh Gia Lai tại Kho bạc Nhà nước Khu vực XV. Số tiền này bao gồm 73,237 triệu đồng chi hỗ trợ 2 sinh viên không đúng đối tượng; 532,138 triệu đồng tiền thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp kê khai thiếu; cùng 136,808 triệu đồng phải thu hồi do thanh toán sai cho các đơn vị thi công.

Đối với số tiền ngân sách Nhà nước cấp thừa, Thanh tra tỉnh Gia Lai kiến nghị giảm trừ nguồn tự chủ 4,321 tỷ đồng do ngân sách đã cấp thừa dự toán cho nhà trường trong giai đoạn 2023 - 2025. Đây là khoản tiền có giá trị lớn, cho thấy yêu cầu phải siết chặt hơn nữa công tác lập, phân bổ, sử dụng và quyết toán kinh phí tại đơn vị.

Bên cạnh việc xử lý các khoản tiền, Thanh tra tỉnh Gia Lai cũng yêu cầu Trường Cao đẳng Gia Lai thực hiện đúng quy định đối với các khoản thu hộ - chi hộ; quản lý, theo dõi thu - chi đúng mục đích; cân đối mức thu - chi, tránh phát sinh tiêu cực, lãng phí.

Như vậy, tổng các khoản tiền được yêu cầu thu hồi, nộp và giảm trừ theo kết luận thanh tra lên tới hơn 5,06 tỷ đồng. Trong đó, hơn 4,32 tỷ đồng là khoản ngân sách cấp thừa phải giảm trừ nguồn tự chủ; 742,18 triệu đồng là các khoản phải thu và nộp theo kiến nghị xử lý.