Thanh tra huyện Củ Chi kiến nghị Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền gần 620 triệu đồng tại Trường Tiểu học Tân Phú. Ảnh: CN

Nhiều nội dung chi không đúng quy định

Thanh tra huyện Củ Chi đã công khai Kết luận thanh tra số 809/KL-TTH ngày 2/10/2024 về công tác quản lý, sử dụng tài chính - ngân sách tại Trường Tiểu học Tân Phú.

Năm 2023, Trường Tiểu học Tân Phú được UBND huyện phân bổ dự toán với tổng số tiền hơn 11,8 tỷ đồng. Trong đó, dự toán giao đầu năm hơn 12,5 tỷ đồng, dự toán bổ sung hơn 915 triệu đồng, dự toán điều chỉnh giảm hơn 1,6 tỷ đồng.

Qua kiểm tra sổ theo dõi tạm ứng của trường cho thấy, có 4 nội dung liên quan nguồn thu hai buổi với tổng số tiền hơn 216 triệu đồng tạm ứng từ năm 2022, đến nay chưa thanh toán. Nguyên nhân do kế toán không theo dõi, cân đối việc thu, chi nguồn hai buổi, dẫn đến chi hoạt động vượt mức quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ năm 2022, phải tạm ứng tiền mặt để chi thù lao cho giáo viên và bộ phận quản lý...

Năm học 2022 - 2023 và 2023 - 2024, trường chi tiền phụ cấp ưu đãi cho giáo viên dạy trẻ khuyết tật hòa nhập chưa đúng quy định với tổng số tiền hơn 63,3 triệu đồng. Trong đó, chi sai do tính sai giờ dạy thực tế, tiền lương dạy 1 giờ với số tiền hơn 62,6 triệu đồng.

Qua thanh tra việc chi tiền dạy thêm giờ (phụ trội) và việc chi tiền thu nhập tăng thêm cho thấy, trường lập bảng chiết tính số giờ dạy vượt định mức của 31 giáo viên không đúng quy định, dẫn đến chi sai số tiền hơn 66,8 triệu đồng; chi tiền thu nhập tăng thêm sai quy định cho 44 giáo viên, nhân viên, số tiền hơn 193,5 triệu đồng.

Đối với nguồn tổ chức dạy tăng cường tiếng Anh, đoàn thanh tra phát hiện nhiều nội dung đơn vị chi không đúng quy định với số tiền hơn 49 triệu đồng. Cụ thể, chi các hoạt động không phục vụ trực tiếp nguồn thu nhưng phục vụ hoạt động chung của trường; chi tiền dạy thêm giờ cho giáo viên không đúng quy định và chi mua sắm không có hóa đơn, chứng từ.

Trường chi tiền phụ trội năm học 2021 - 2022 cho bà Nguyễn Nữ Tố Tâm và bà Võ Thị Mai hơn 65,6 triệu đồng, trong đó chi từ ngân sách hơn 26,5 triệu đồng, chi từ nguồn thu tiếng Anh tăng cường hơn 39 triệu đồng. Qua thanh tra nhận thấy, trường duyệt số tiết dạy vượt giờ không đúng quy định, dẫn đến chi phụ trội sai số tiền hơn 46,2 triệu đồng.

Liên quan đến nguồn tổ chức học ngoại ngữ với giáo viên người nước ngoài (tiếng Anh bản ngữ), đoàn thanh tra xác định đơn vị chi không đúng quy định hơn 83,2 triệu đồng. Trường chi các hoạt động không phục vụ trực tiếp nguồn thu nhưng phục vụ hoạt động chung của đơn vị; chi không đúng đối tượng, định mức đã xây dựng trong quy chế chi tiêu nội bộ.

Đối với nguồn tổ chức dạy tin học, có nhiều nội dung chi không đúng quy định với số tiền hơn 82,8 triệu đồng. Cụ thể, chi không đúng định mức, nội dung không xây dựng trong quy chế chi tiêu nội bộ, chi cho công việc không có thỏa thuận trong hợp đồng lao động…

Cho thuê căn tin không đúng quy định

Trường Tiểu học Tân Phú ký hợp đồng và phụ lục hợp đồng để cho thuê căn tin với mức giá 90 triệu đồng/năm, thời gian từ ngày 15/8/2018 đến ngày 20/8/2021, mỗi năm tiền thuê tăng 20%. Kết quả thanh tra xác định, đơn vị không thu tăng 20% từ năm thuê thứ 2, dẫn đến thu thiếu số tiền 42 triệu đồng và không thu tiền sử dụng điện hơn 4,5 triệu đồng, thời gian thu không đúng theo thỏa thuận hợp đồng đã ký.

Theo Thanh tra huyện Củ Chi, đây là khoản tiền ngân sách Nhà nước bị thất thoát do thu thiếu và không thu của Hiệu trưởng nên toàn bộ số tiền trên phải được thu hồi nộp ngân sách Nhà nước theo quy định tại khoản 8 Điều 65 Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015.

Trong năm 2023, trường thu số tiền 66 triệu đồng từ việc cho thuê căn tin khi chưa được Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê và không tổ chức đấu giá để xác định giá cho thuê (đơn vị thực hiện cho thuê tài sản theo phương thức thỏa thuận, giá cho thuê do người cho thuê và người thuê thỏa thuận) là chưa đúng quy định.

“Toàn bộ số tiền thu được từ việc cho thuê không đúng quy định phải được thu hồi nộp vào ngân sách theo quy định”, kết luận thanh tra nêu.

Đối với việc thực hiện trích cải cách tiền lương, kết thúc năm tài chính, sau khi xác định chênh lệch thu chi, trường tiến hành trích 40% cải cách tiền lương với tổng số tiền hơn 170,3 triệu đồng. Đoàn thanh tra xác định, số tiền đơn vị phải trích để tạo nguồn cải cách tiền lương năm 2023 là hơn 294,4 triệu đồng.

Ngoài ra, trường chưa thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đối các nguồn thu thỏa thuận trong năm 2023 với số tiền phải nộp hơn 60,5 triệu đồng là chưa đúng quy định. Việc để chậm nộp thuế trách nhiệm thuộc về bà Đặng Thị Mai - kế toán và ông Nguyễn Quang Vinh - Hiệu trưởng…

Chánh Thanh tra huyện Củ Chi kiến nghị Chủ tịch UBND huyện giao Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch tham mưu ban hành quyết định thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền gần 620 triệu đồng do cho thuê căn tin và chi kinh phí ngân sách Nhà nước cấp, kinh phí sự nghiệp không đúng quy định.

Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Củ Chi giao Trưởng Phòng Nội vụ chủ trì phối hợp với Thanh tra huyện tham mưu đề xuất Thường trực UBND huyện kiểm điểm trách nhiệm đối với các cá nhân có liên quan để xảy ra những sai phạm.