Kết luận thanh tra đã chỉ ra những thiếu sót, vi phạm tại Nhà hát Cải lương Trần Hữu Trang. Ảnh: Thu Huyền

Chi hơn 296 triệu đồng không đúng quy định

Nhà hát Cải lương Trần Hữu Trang là đơn vị biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp, hoạt động theo phương thức đơn vị sự nghiệp có thu thuộc Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh.

Theo kết luận thanh tra của Chánh Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh, trong việc công khai, minh bạch về tài chính ngân sách, Nhà hát Cải lương Trần Hữu Trang có thực hiện công khai minh bạch tài chính ngân sách theo đúng quy định tại Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách hỗ trợ và Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 của Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 61/2017/TT- BTC.

Về hình thức công khai thì nhà hát chưa thực hiện công khai ngân sách qua cổng thông tin điện tử của cơ quan theo quy định tại Điều 5 Thông tư 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính, nhà hát công khai quyết toán ngân sách năm 2022 chưa đúng thời điểm theo quy định tại khoản 4 Điều 6 Thông tư 61/2017/TT-BTC.

Về thực hiện đầu tư sáng tác, dàn dựng và phục vụ nhiệm vụ chính trị, nhà hát áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn đối 3 gói thầu (đạo diễn vở “Bên cầu dệt lụa”, tác giả vở “Gia Định thành”, đạo diễn vở “Gia Định Thành”) chưa đúng quy định theo Điều 22 Luật Đấu thầu năm 2013 và Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Bên cạnh đó, nhà hát chưa đăng tải thông tin kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại khoản 1 Điều 12 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/5/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Nhà hát Cải lương Trần Hữu Trang ký hợp đồng dịch vụ với một số viên chức của nhà hát chưa chưa phù hợp quy định của Luật Viên chức về tiền lương và các chế độ có liên đến tiền lương, chế độ nghỉ ngơi và làm việc ngoài thời gian quy định. Tổng số tiền thù lao nhà hát đã ký hợp đồng với viên chức không đúng quy định là 234.909.000 đồng.

Ngoài ra, nhà hát thực hiện chi bồi dưỡng tập luyện và biểu diễn theo Quyết định số 14/2015/QĐ-TTg ngày 20/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ chưa đúng đối tượng, chi trùng giờ làm việc đối với viên chức làm việc giờ hành chính, cụ thể: Chi trùng giờ làm việc đối với viên chức làm việc giờ hành chính với số tiền 8.185.000 đồng; chi không đúng đối tượng (người lao động không hưởng lương từ quỹ lương) với số tiền 53.420.000 đồng.

Tổng số tiền Nhà hát Cải lương Trần Hữu Trang chi không đúng quy định theo các mục nêu trên là hơn 296 triệu đồng.

Trách nhiệm liên quan đến các thiếu sót, vi phạm liên quan công khai, minh bạch về tài chính ngân sách, hoạt động đầu tư sáng tác, dàn dựng và phục vụ nhiệm vụ chính trị thuộc về Kế toán trưởng và Giám đốc nhà hát.

Bổ nhiệm viên chức quản lý chưa đảm bảo tiêu chuẩn

Đối với việc công khai minh bạch về tổ chức và hoạt động, kết luận thanh tra của Chánh Thanh tra Sở đã chỉ ra những thiếu sót, vi phạm.

Theo đó, nhà hát thực hiện việc bổ nhiệm viên chức quản lý chưa đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định tại khoản 24 Điều 1 Nghị định số 85/2023/NĐ-CP ngày 7/12/2023 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức “Đối với nhân sự tại chỗ phải được quy hoạch vào chức vụ, chức danh bổ nhiệm hoặc được quy hoạch chức vụ, chức danh tương đương trở lên”.

Nhà hát thực hiện việc bổ nhiệm viên chức quản lý chưa đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định tại khoản 25 Điều 1 Nghị định số 85/2023/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.

Ngoài ra, thành phần hồ sơ bổ nhiệm viên chức quản lý không đảm bảo đầy đủ theo quy định tại Điều 48 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP và khoản 27 Điều 1 Nghị định số 85/2023/NĐ-CP.

Theo kết luận thanh tra, trách nhiệm trong việc thực hiện bổ nhiệm viên chức quản lý không đúng quy định thuộc về viên chức tham mưu công tác nhân sự và của Giám đốc Nhà hát Cải lương Trần Hữu Trang.

Chánh Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị Giám đốc Sở chỉ đạo Giám đốc Nhà hát Cải lương Trần Hữu Trang thu hồi các quyết định bổ nhiệm viên chức quản lý trong năm 2024 đối với 4 trường hợp được nêu trong phần kết luận; tiến hành rà soát, thực hiện quy hoạch cán bộ và thực hiện quy trình bổ nhiệm viên chức quản lý theo đúng quy định.

Đối với số tiền hơn 296 triệu đồng chi không đúng quy định, Chánh Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị Giám đốc Nhà hát Cải lương Trần Hữu Trang thu hồi, nộp vào ngân sách.