Nhiều sai phạm cũng được phát hiện trong chuyển mục đích sử dụng đất của dự án xây dựng Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới tại Bắc Quang. Ảnh: Bùi Bình

UBND tỉnh Hà Giang đã ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong công tác chuyển quyền, chuyển mục đích sử dụng đất, công tác xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính trong chuyển quyền, chuyển mục đích sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức sử dụng đất trên địa bàn huyện Bắc Quang.

Kết luận thanh tra chỉ rõ, hồ sơ khi chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở do Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) Bắc Quang và Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Bắc Quang thực hiện có 245 hồ sơ chưa thực hiện đúng quy định, cụ thể:

Có 51 hồ sơ không kiểm soát hồ sơ khi thực hiện các thủ tục hành chính dẫn đến thiếu sót như: Ghi sai vị trí đường phố; giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) không ghi nguồn gốc sử dụng, ghi sai nguồn gốc; biên bản có trước đơn đề nghị chuyển đổi, không ghi ngày tháng, không ghi rõ có phù hợp với quy hoạch kế hoạch sử dụng đất hay không...

53 hồ sơ không thực hiện đúng trình tự như: Ngày cấp GCNQSDĐ có trước quyết định cấp GCNQSDĐ; GCNQSDĐ có trước hồ sơ cho tặng; công chứng viên không ký trong hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ.

79 hồ sơ thực hiện không đúng quy định theo Thông tư số 30 ngày 2/6/2014 của Bộ TN&MT quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất.

56 bộ hồ sơ khi chuyển mục đích sử dụng sang đất ở, kết hợp thủ tục tách thửa không đúng thẩm quyền; 6 bộ hồ sơ khi chuyển mục đích thực hiện sai quy định (cho phép chuyển đổi sang đất ở với các thửa đất không có đường vào; cấp vượt diện tích đất), vi phạm theo bộ thủ tục hành chính về tách thửa.

Xác định sai mức thu chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy định (trong quyết định cấp GCNQSDĐ ghi thu 50%), xác định sai vị trí đường phố, không xác định diện tích vượt hạn mức (hệ số K).

Giá trị sai phạm được phát hiện qua thanh tra hơn 529 triệu đồng, trong đó, giai đoạn từ 1/1/2010 đến 30/6/2014 hơn 252 triệu đồng, giai đoạn từ 1/7/2014 đến 30/6/2021 hơn 277 triệu đồng.

Kết quả kiểm tra hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ do Chi nhánh VPĐKĐĐ thực hiện, có 678 hồ sơ chưa thực hiện đúng quy định như: Lưu trữ thiếu; phiếu chuyển thông tin ghi sai vị trí đường phố; hợp đồng chuyển nhượng (không ký tên, không ký các trang, ghi sai diện tích, số thửa, sửa chữa giá trị của hợp đồng), vi phạm quy định tại Khoản 2, Điều 79 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.

Trong hồ sơ tiền thuế, lệ phí khi các hộ gia đình thực hiện chuyển QSDĐ xác định sai giá đất; xác định sai vị trí đường phố; sửa thông tin trong phiếu chuyển thông tin về vị trí đường phố, vi phạm Khoản 2, Điều 79 Nghị định số 43, giá trị sai phạm hơn 99 triệu đồng.

Chi cục Thuế khu vực Bắc Quang - Quang Bình xác định không đúng mức thu bằng 50% tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở, giá trị sai phạm được xác định hơn 585 triệu đồng, trong đó, thu thiếu hơn 562 triệu đồng, thu thừa hơn 23 triệu đồng.

Hồ sơ khi các hộ gia đình thực hiện chuyển QSDĐ: Thu thiếu thuế, lệ phí, sai vị trí đường phố, vi phạm theo quy định tại điểm a, Khoản 1, Điều 16 Nghị định số 198; điểm a, Khoản 3, Điều 17 Nghị định số 45, giá trị sai phạm hơn 138 triệu đồng, trong đó, thu thiếu hơn 94 triệu đồng, thu thừa hơn 43 triệu đồng.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra một số sai phạm khác như: Một số hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ giữa các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trên địa bàn huyện Bắc Quang do Văn phòng Công chứng Bắc Quang chứng thực, được lưu tại cơ quan TN&MT, cơ quan thuế có nội dung khác nhau như: Dấu giáp lai không đồng nhất, sửa chữa giá trị hợp đồng, chữ ký bên chuyển nhượng, bên nhận chuyển nhượng không đầy đủ, không ký đầy đủ các trang trong hợp đồng chuyển nhượng.

Trong quyết định cho phép chuyển mục đích sang đất ở của UBND huyện Bắc Quang giao cơ quan thuế phải thu không đúng thẩm quyền, tuy nhiên, Chi cục Thuế khu vực Bắc Quang - Quang Bình không có ý kiến và vẫn thu theo quyết định của UBND huyện Bắc Quang, là không đúng quy định.

Qua kiểm tra hồ sơ của các hộ gia đình được UBND huyện Bắc Quang cho phép chuyển mục đích sử dụng sang đất ở từ 1/1/2010 đến 30/6/2021, Chi cục Thuế khu vực Bắc Quang - Quang Bình không áp dụng việc giảm tiền sử dụng đất đối với các hộ gia đình là đồng bào dân tộc thiểu số theo quy định tại Khoản 7, Điều 2 Nghị định số 120 (nay là Khoản 1, Điều 12 Nghị định số 45 của Chính phủ).