Qua công tác thanh tra, Thanh tra HKVN phát hiện một số tồn tại, hạn chế tại Công ty QLBMN. Ảnh: PV

Phát hiện một số tồn tại, hạn chế

Kết luận thanh tra số 05/KL-TTΗΚ ngày 8/1/2026 của Thanh tra HKVN cho thấy, trong năm 2024 và 2025, Công ty QLBMN có nhiều cố gắng để cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay, bảo đảm điều hành bay an toàn, điều hoà, hiệu quả, góp phần quan trọng vào bảo đảm an toàn hàng không... Bên cạnh những kết quả đạt được, qua thanh tra, Thanh tra HKVN đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như:

Các giấy phép khai thác cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay ghi: Đài kiểm soát không lưu cung cấp dịch vụ đánh tín hiệu, nhưng dịch vụ này chưa được quy định tại văn bản quy phạm pháp luật; Đài kiểm soát không lưu được cung cấp dịch vụ khí tượng trong khi đài kiểm soát không lưu là cơ sở thuộc cơ sở điều hành bay ATS (cung cấp dịch vụ kiểm soát không lưu), không phải là cơ sở MET (cung cấp dịch vụ khí tượng) theo Điều 5, Điều 112 của Thông tư 19/2017/TT- BGTVT.

Các văn bản pháp luật hiện hành chưa có quy định cụ thể về việc Cục HKVN phê duyệt tài liệu hướng dẫn khai thác cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay (tài liệu hướng dẫn khai thác cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay là bộ phận của hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay).

Nhiều nhân viên bảo đảm hoạt động bay có nhiều năng định khác nhau, với thời hạn mỗi năng định khác nhau được ghi trong giấy phép, nhưng mỗi lần gia hạn năng định phải in lại giấy phép dẫn đến tăng chi phí quản lý và đôi khi không kịp thời cấp giấy phép cho nhân viên.

Số nhân viên tại Đài kiểm soát không lưu Rạch Giá (có 4 nhân viên kỹ thuật) chế độ trực 1 người/1 ca trực không đảm bảo an toàn lao động trong ca trực; Cơ sở đánh tín hiệu Tân Sơn Nhất (có 22 nhân viên) không đảm bảo đủ chế độ trực 6 người/1 ca trực theo tài liệu hướng dẫn khai thác.

Tài liệu hướng dẫn khai thác các Đài kiểm soát không lưu (trừ Đài kiểm soát không lưu Tân Sơn Nhất) chưa cập nhật việc kiểm soát viên không lưu dùng “strip” (giải đường băng) đã được chuẩn bị sẵn để đặt lên máng băng phi diễn theo quy định tại Mục 5.3.1 Chương 5 của tài liệu hướng dẫn khai thác; chưa cập nhật việc chấm dứt hoạt động hoặc hết hạn giấy phép khai thác của hệ thống khí tượng VAISALA (các giải pháp và thiết bị đo lường môi trường, khí tượng chính xác cao từ công ty Phần Lan Vaisala) (dự phòng) vào tài liệu hướng dẫn khai thác của các Đài kiểm soát không lưu Buôn Ma Thuột, Cần Thơ, Rạch Giá.

Tầm phủ sóng (VHF) của các đài kiểm soát không lưu, Trung tâm kiểm soát tiếp cận Tân Sơn Nhất chưa được công bố trên ấn phẩm thông tin hàng không theo quy định tại Điều 235 của Thông tư 19/2017/TT-BGTVT.

Thông tư 01/2025/TT-BXD ngày 28/3/2025 của Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 10/2018/TT-BGTVT ngày 14/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (cũ) quy định chương trình đào tạo cấp chứng chỉ chuyên môn năng định điện nguồn đối với nhân viên vận hành hệ thống liên lạc, dẫn đường, nhưng trong danh mục năng định của nhân viên vận hành hệ thống liên lạc, dẫn đường không có năng định điện nguồn và thực tế không nhân viên vận hành hệ thống liên lạc, dẫn đường nào có năng định điện nguồn.

Để xảy ra các tồn tại, hạn chế nêu trên, trách nhiệm thuộc về VATM đối với việc bố trí nhân sự cho Đài kiểm soát không lưu Rạch Giá; Cơ sở đánh tín hiệu Tân Sơn Nhất.

Công ty QLBMN có trách nhiệm đối với việc chưa cập nhật tài liệu hướng dẫn khai thác.

Phòng Quản lý hoạt động bay - Cục HKVN có trách nhiệm đối với việc ghi thông tin cung cấp dịch vụ đánh tín hiệu, khí tượng trong cấp giấy phép khai thác cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay; tầm phủ sóng (VHF) nêu trên chưa công bố trên ấn phẩm thông tin hàng không.

Thanh tra HKVN yêu cầu Công ty QLBMN khẩn trương khắc phục các tồn tại, hạn chế nêu tại kết luận thanh tra. Ảnh minh họa. Internet

Yêu cầu các đơn vị khẩn trương khắc phục các tồn tại, hạn chế

Trong quá trình thanh tra, ngay khi phát hiện các tồn tại, hạn chế, đoàn thanh tra đã yêu cầu các đơn vị khẩn trương có các biện pháp khắc phục. Đến thời điểm hiện tại, một số tồn tại, hạn chế đã từng bước được khắc phục.

Căn cứ kết quả thanh tra, Chánh thanh tra HKVN đề nghị Cục trưởng Cục HKVN chỉ đạo Phòng Quản lý hoạt động bay thực hiện kiểm điểm rút kinh nghiệm để xảy ra các tồn tại, hạn chế nêu tại kết luận thanh tra và quán triệt nghiêm túc đến toàn thể cán bộ, công chức trong cơ quan.

Rà soát và báo cáo Cục trưởng hướng xử lý đối với: Cách ghi tên và nội dung cung cấp dịch vụ của các đài kiểm soát không lưu trong giấy phép khai thác cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay cho phù hợp, rõ ràng…

Chánh Thanh tra HKVN yêu cầu Tổng Công ty QLBMN khẩn trương khắc phục và chỉ đạo Công ty QLBMN khắc phục các tồn tại, hạn chế nêu tại kết luận thanh tra.

Rà soát, sớm làm thủ tục đề nghị cấp lại giấy phép cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay theo quy định tại Điều 334 của Thông tư số 19/2017/TT-BGTVT.

Tổ chức đào tạo, huấn luyện an toàn nâng cao cho các đối tượng theo yêu cầu của Tài liệu SMS (hệ thống văn bản toàn diện bao gồm chính sách, quy trình, và cấu trúc tổ chức nhằm quản lý rủi ro an toàn một cách có hệ thống trong ngành hàng không); bổ sung các nội dung còn thiếu của quy trình bảo trì công trình hàng không; rà soát, bổ sung nhân lực còn thiếu cho các cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay.

Yêu cầu Công ty QLBMN khẩn trương khắc phục các tồn tại, hạn chế nêu tại kết luận thanh tra; rà soát, báo cáo VATM bổ sung nhân lực còn thiếu cho các cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay; bổ sung các nội dung còn thiếu của quy trình bảo trì công trình hàng không.

Sửa chữa các trang thiết bị bị hỏng; nghiên cứu đánh giá bổ sung các nội dung khuyến cáo bảo dưỡng của nhà sản xuất vào quy trình bảo dưỡng của các trang thiết bị hệ thống thông tin.