Kết quả xác minh

Thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu Tây Sông Hậu, phường Mỹ Long, TP Long Xuyên, đã được UBND tỉnh phê duyệt;  ngày 29/12/2011, UBND TP Long Xuyên ban hành Quyết định số 431/QĐ-UBND và Quyết định số 102/QĐ-UBND ngày 3/1/2012: Thu hồi đất và bồi thường hỗ trợ đối với hộ ông Điêu Thanh Phúc như sau: Về đất: 2.486,4m2, trong đó đất Lnk 225,3m2 x 1.360.000 đồng/m2 = 306.408.000 đồng; đất lan bồi 2.261,1m2 (không bồi thường do Nhà nước quản lý). Nhà (trên đất lan bồi; xưởng cưa...) 304.454.784 đồng. Đường ray máy cưa, đà bê tông cốt thép, đà cây, vật kiến trúc, cây cối và hỗ trợ ngừng sản xuất kinh doanh 167.299.513 đồng. Tổng cộng số tiền bồi thường, hỗ trợ là 778.162.297 đồng. Ngoài ra, nếu chấp hành di dời, giao mặt bằng trước thời gian quy định sẽ được khen thưởng 3.000.000 đồng.

Ông Phúc khiếu nại yêu cầu nâng giá đất Lnk diện tích 225,3m2 từ 1.360.000 đồng/m2 lên 2.200.000 đồng/m2; bồi thường phần đất lan bồi 2.261,1m2 và  yêu cầu bồi thường bổ sung khác.

Ngày 22/10/2012, UBND TP Long Xuyên ban hành Quyết định số 761/QĐ-UBND: Bồi thường, hỗ trợ bổ sung đối với hộ ông Điêu Thanh Phúc số tiền 60.890.440 đồng; giữ nguyên các điều, khoản khác tại Quyết định số 102/QĐ-UBND ngày 3/1/2012 của UBND TP Long Xuyên.

Ông Phúc khiếu nại yêu cầu bồi thường đất Lnk giá 2.200.000 đồng/m2; bồi thường đất lan bồi 2.261,1m2; bồi thường đường kéo gỗ 39,2m2 giá 66.640.000 đồng và xin mua phần đất bị thu hồi theo giá quy định của Nhà nước để có lối đi cho doanh nghiệp.

Ngày 1/4/2013, UBND TP Long Xuyên ký Quyết định số 351/QĐ-UBND điều chỉnh bổ sung một phần quyết định số 102/QĐ-UBND ngày 3/1/2012 của UBND TP Long Xuyên đối với hộ ông Điêu Thanh Phúc: Hỗ trợ di dời phần gỗ tròn, bồi thường bổ sung 2 cây ổi, 1 cây gáo, kè gỗ, sàn gỗ diện tích 13,31m2, mái hiên diện tích 12,73m2, hỗ trợ phần ảnh hưởng liền kề 1 bên diện tích 106,1m2 và hỗ trợ phần ảnh hưởng liền kề 2 diện tích 24,86m2 theo Quyết định số 58/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 của UBND tỉnh An Giang; bác các yêu cầu khiếu nại của ông Điêu Thanh Phúc về nâng giá đất Lnk 225,3m2 với giá 2.200.000 đồng/m2, bồi thường đất lan bồi 2.261,1m2, bồi thường đường kéo gỗ giá 66.640.000 đồng. 

Tại Quyết định số 351/QĐ-UBND, UBND TP Long Xuyên còn ghi nhận về yêu cầu của ông Phúc xin mua nền đất làm lối ra, sẽ xin chủ trương tỉnh theo hướng bán chỉ định liền kề cho doanh nghiệp, nếu không được thì thông báo cho ông Phúc biết để tham gia đấu giá theo quy định.

Ngày 17/5/2013, UBND TP Long Xuyên ký Quyết định số 157/QĐ-UBND: Bồi thường, hỗ trợ bổ sung đối với hộ ông Điêu Thanh Phúc, số tiền 176.939.808 đồng; giữ nguyên các điều, khoản khác tại Quyết định số 102/QĐ-UBND ngày 3/1/2012 của UBND TP Long Xuyên.

Ông Phúc khiếu nại đến tỉnh, yêu cầu bồi thường phần đất bãi bồi 2.261,1m2 giá 1.360.000 đồng/m2; bồi thường 100% giá trị nhà, xưởng cưa; bồi thường đường kéo gỗ giá 66.640.000 đồng và xin mua phần đất bị thu hồi theo giá quy định của Nhà nước để làm lối đi cho doanh nghiệp hoạt động.

Kết luận giải quyết

Ngày 17/7/2013, UBND tỉnh An Giang đã tổ chức đối thoại với hộ ông Phúc. Tại buổi đối thoại này, cơ quan chuyên môn có giải thích cho hộ ông Phúc cụ thể:

Về yêu cầu bồi thường đất bãi bồi diện tích 2.261,1m2: Theo biên bản xác minh ngày 29/10/2010 thì phần diện tích 2.261,1m2 nằm ngoài Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 01029/Ac ngày 21/5/2003 do UBND TP cấp cho hộ ông Phúc, hiện trạng là đất trầm thủy thuộc tờ bản đồ số 01 theo Bản đồ do Văn phòng Đăng ký đất và Thông tin tài nguyên môi trường tỉnh lập ngày 15/6/2011. Do đó, ông Phúc yêu cầu bồi thường phần đất lan bồi là không có cơ sở giải quyết.

Về yêu cầu bồi thường nhà 100% (trên đất lan bồi) diện tích 41,44m2: Theo quy định tại điểm b, khoản 2, Điều 25 Quyết định số 25/2010/QĐ-UBND ngày 29/4/2010 của UBND tỉnh An Giang, thì “nhà ở, công trình xây dựng và vật kiến trúc trên đất không đủ điều kiện được bồi thường về đất nhưng tại thời điểm xây dựng chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền công bố hoặc xây dựng phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, không vi phạm hành lang bảo vệ các công trình hạ tầng kỹ thuật được hỗ trợ bằng 80% đơn giá quy định” và căn cứ Quyết định số 58/2011/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 của UBND tỉnh; căn nhà của hộ ông Phúc có kết cấu “móng nống cà chắc, sàn ván căm xe, khung cột cà chắc, vách cà chắc, đỡ mái cà chắc, mái tole”, tương đương với nhà ở cấp IVd được bồi thường mức giá 1.440.000 đồng/m2 (1.800.000 đồng x 80%) là đúng quy định.
 

Về yêu cầu bồi thường 100% diện tích xưởng cưa 110,06m2: Xưởng cưa của ông Phúc có kết cấu móng bê tông cốt thép, nền đất, khung cột cà chắc, 1 bên có vách, đỡ mái cà chắc, mái tole, tương đương với xưởng cưa cấp IVd. Căn cứ Quyết định số 58/2011/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 của UBND tỉnh An Giang, hộ ông Phúc được bồi thường, hỗ trợ bổ sung 6% giá trị còn lại cho 1 bên vách.

Về yêu cầu bồi thường đường kéo gỗ giá 66.640.000  đồng:  Hộ ông Phúc đã được hỗ trợ tháo dỡ, di dời đường kéo gỗ số tiền 4.000.000 đồng (Biên bản số 21/BB-HĐBT ngày 12/7/2011 của Hội đồng Bồi thường TP Long Xuyên), nay yêu cầu bồi thường 66.640.000 đồng là không có cơ sở. 

Về yêu cầu xin mua nền đất làm lối đi sẽ được giải quyết theo quy định chung của khu vực.

Kết luận của UBND tỉnh: Giữ nguyên nội dung Quyết định số 351/QĐ-UBND ngày 1/4/2013 của UBND TP Long Xuyên; giao UBND TP Long Xuyên bồi thường, hỗ trợ bổ sung cho hộ ông Phúc phần 1 bên vách nhà xưởng 6%.

Theo lãnh đạo UBND tỉnh An Giang: Hộ ông Phúc có đất lâu năm khác diện tích 225,3m2 bị thu hồi thuộc dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu Tây Sông Hậu, đã được UBND TP Long Xuyên giải quyết đền bù, hỗ trợ về đất đúng theo phương án đã được UBND tỉnh phê duyệt. Theo quy định tại Quyết định số 2236/QĐ-UBND ngày 15/12/2011 của UBND tỉnh về việc phê duyệt phương án bồi thường dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu Tây Sông Hậu (kèm theo Tờ trình số 192/TTr-STNMT ngày 9/12/2011 của Sở Tài nguyên và Môi trường) thì phần đất bãi bồi diện tích 2.261,1m2 do Nhà nước quản lý. Do đó, ông Phúc yêu cầu bồi thường là không có căn cứ giải quyết.

Xét đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Tờ trình số 24/TTr-TT.P3 ngày 5/8/2013; tại Văn bản số 27/QĐ-UBND, ngày 4/9/2013, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Lê Văn Nưng đã giữ nguyên nội dung Quyết định số 351/QĐ-UBND ngày 1/4/2013 của UBND TP Long Xuyên.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Lê Văn Nưng giao UBND TP Long Xuyên tổ chức thực hiện Quyết định số 102/QĐ-UBND ngày 3/1/2012; Quyết định số 647/QĐ-UBND ngày 11/10/2012 và Quyết định số 157/QĐ-UBND ngày 17/5/2013 của UBND TP Long Xuyên về việc bồi thường, hỗ trợ cho ông Điêu Thanh Phúc. 

Bác yêu cầu khiếu nại của ông Điêu Thanh Phúc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang nêu rõ: Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. Nếu không đồng ý với nội dung quyết định này, ông Phúc có quyền khởi kiện vụ án hành chính theo qui định của Luật Tố tụng Hành chính.

Minh Đăng