Kết luận thanh tra số 03/KL-TTH ngày 24/6/2024 về công tác quản lý tài chính - ngân sách Nhà nước tại UBND xã Bình Trung, huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2020 - 2022. Ảnh: Thanh Nhung

Thanh tra huyện Thăng Bình mới ban hành Kết luận thanh tra số 03/KL-TTH ngày 24/6/2024 về thanh tra công tác quản lý tài chính - ngân sách Nhà nước tại UBND xã Bình Trung giai đoạn 2020 - 2022.

Phát hiện tồn tại, hạn chế

Kết luận thanh tra chỉ ra, UBND xã lập dự toán thu chi ngân sách trình HĐND xã quyết định không đúng theo quy định tại Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn, cụ thể: Thiếu biểu mẫu số 01 đến biểu mẫu số 05 kèm theo thông tư này. Không lập thuyết minh báo cáo tài chính dẫn đến ảnh hưởng việc phân tích tình hình thực hiện thu, chi ngân sách đế làm cơ sở lập dự toán ngân sách hăng năm. Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ năm 2020 đạt thấp: 155.996.262 đồng/252.850.000 đồng đạt 61,7%.

Việc công khai dự toán thu, chi ngân sách của UBND xã chưa đảm bảo theo quy định tại Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện công khai ngân sách Nhà nước đối với cấp ngân sách: Chỉ ban hành quyết định công khai năm 2021 nhưng không có biểu mẫu kèm theo.

Ngoài ra, các khoản thu xã hưởng 100% (thu phạt, phí, lệ phí, đất 5%): UBND xã chưa thực hiện nộp kịp thời theo niên độ ngân sách vào kho bạc Nhà nước huyện; các quỹ tài chính Nhà nước ngoài ngân sách và thu hộ UBND xã chưa thực hiện nộp vào tài khoản tiền gửi của xã tại kho bạc Nhà nước và thực hiện thu, chi, mở sổ theo dõi riêng; tổ chức hoạch toán, quyết toán riêng từng quỹ theo quy định.

Chưa chấp hành tốt nhiệm vụ, yêu cầu công tác kế toán theo quy định tại Điều 4, Điều 5 Luật Kế toán năm 2015: Một số nội dung chi chưa được phản ánh, cập nhập đầy đủ rõ ràng trên chứng từ, sổ sách kế toán như sửa chữa sai sót và điều chỉnh số liệu trên chứng từ thu, chi, sổ kế toán không theo thứ tự; số dư tiền gửi kho bạc âm do hạch toán chi trước, thu sau; một số chứng từ phiếu thu, phiếu chi thiếu chữ ký của thủ trưởng đơn vị, kế toán, thủ quỹ.

Không, mở đầy đủ các số theo chế độ kế toán ngân sách xã, phường, thị trấn (sổ cái, sổ tài sản cố định, đăng ký chứng từ ghi số...). Tập hợp phân loại và thực hiện lưu trữ bảo quản sổ sách, chứng từ không ngăn nắp, khoa học. Theo dõi các nghiệp vụ kinh tế phát sinh chưa kịp thời; thiếu kiểm tra khi lập chứng từ chi, chứng từ thanh toán chi sai niên độ kế toán, vượt định mức, hoá đơn chứng từ chưa đảm bảo về tính hợp lệ, chi thừa số tiền, chi không đúng chế độ chi hội nghị.

Kiểm tra việc quản lý, xây dựng công trình tài sản công, đoàn thanh tra phát hiện, việc UBND xã Bình Trung (chủ đầu tư), công chức chuyên môn, đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát và đơn vị thi công chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong quá trình khảo sát, kiểm tra lập thiết kế, thi công, nghiệm thu, thanh, quyết toán vượt giá trị xây lắp, thi công không đúng thiết kế và thực hiện nghĩa vụ thuế giá trị gia tăng không đúng quy định, tổ chức quản lý dự án vượt thời gian phê duyệt, chậm quyết toán công trình, quản lý đất đắp bờ kênh chưa tốt.

Lãnh đạo xã Bình Trung, huyện Thăng Bình (ở giữa). Ảnh: Thanh Nhung

Thu hồi hơn 720 triệu đồng, kiến nghị kiểm điểm các tập thể, cá nhân

Để xảy ra những tồn tại, hạn chế nêu trên, Thanh tra huyện xác định trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND xã, công chức kế toán - ngân sách và các cá nhân có sai phạm liên quan trong công tác quản lý tài chính - ngân sách giai đoạn năm 2020 - 2022 như đã nêu. Thanh tra huyện kiến nghị UBND xã Bình Trung chấn chỉnh và chấm dứt các hạn chế, sai phạm trong quản lý, điều hành sử dụng ngân sách xã.

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra huyện kiến nghị Chủ tịch UBND huyện giao Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện thực hiện nghiêm túc việc kiếm tra quyết toán hằng năm đối với UBND các xã, thị trấn và các đơn vị thụ hưởng ngân sách; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, hạn chế, xử lý sai phạm; đảm bảo số liệu quyết toán chính xác, đúng thực tế.

Chỉ đạo Phòng Nội vụ huyện hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức họp kiểm điểm tập thể và cá nhân có liên quan đến sai phạm đúng quy định pháp luật.

Về kinh tế, Chánh Thanh tra huyện ban hành quyết định thu hồi về tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra huyện số tiền hơn 720 triệu đồng của một số đơn vị phát hiện vi phạm qua thanh tra.