(Thanh tra) - Biên chế công chức phải phù hợp vị trí việc làm, khối lượng công việc và yêu cầu chuyển đổi số.
Thay mặt Chính phủ, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà ký ban hành Nghị định số 405/2026/NĐ-CP quy định về quản lý, sử dụng biên chế công chức.
Xác định biên chế công chức phù hợp vị trí việc làm
Nghị định quy định nguyên tắc, nội dung quản lý, sử dụng biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính; đồng thời xác định thẩm quyền, trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các cấp trong công tác này.
Đối tượng áp dụng gồm các bộ, cơ quan ngang bộ (không bao gồm Bộ Quốc phòng, Bộ Công an) và các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý; UBND cấp tỉnh, cấp xã cùng các cơ quan, tổ chức hành chính trực thuộc. Nghị định cũng áp dụng đối với các cơ quan của HĐND cấp tỉnh, cấp xã và cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài theo quy định liên quan.
Một trong những nguyên tắc quan trọng được Nghị định nhấn mạnh là xác định biên chế công chức phù hợp với vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, tính chất quan trọng và yếu tố đặc thù của từng cơ quan, tổ chức hành chính.
Việc xác định và quản lý biên chế phải tuân thủ nghiêm quy định của Đảng, pháp luật về quản lý, sử dụng biên chế và tinh giản biên chế; bảo đảm tính khoa học, khách quan, công khai, minh bạch, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức.
Đồng thời, các cơ quan phải bảo đảm sử dụng đúng mục đích, hiệu quả số biên chế công chức được cấp có thẩm quyền giao.
Gắn quản lý biên chế với chuyển đổi số, cải cách hành chính
Nghị định quy định, nội dung quản lý, sử dụng biên chế công chức: Ban hành theo thẩm quyền hoặc tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành chủ trương, chính sách, quy định, quyết định và các văn bản liên quan về quản lý, sử dụng biên chế công chức.
Xây dựng kế hoạch và giao biên chế công chức giai đoạn 5 năm và hằng năm; điều chỉnh biên chế công chức theo quy định của Nghị định này (trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác).
Cùng với đó, bố trí, sử dụng biên chế công chức tại các cơ quan, tổ chức hành chính trong tổng biên chế công chức đã được cơ quan có thẩm quyền giao; Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với việc quản lý, sử dụng biên chế công chức theo quy định của Đảng, của pháp luật.
Đặc biệt, Nghị định quy định các căn cứ xác định biên chế công chức gồm: Vị trí việc làm và khối lượng công việc thực tế tại từng vị trí việc làm công chức theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, tính chất quan trọng, yếu tố đặc thù của cơ quan, tổ chức hành chính.
Việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, áp dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, ứng dụng phương pháp quản trị, quản lý mới, cải cách thủ tục hành chính, tinh giản quy trình công việc; Thực tế quản lý, sử dụng biên chế công chức được giao.
Đối với cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp xã và cơ quan của HĐND, việc xác định biên chế còn phải căn cứ vào phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh, số lượng và phân loại đơn vị hành chính cấp xã, quy mô dân số, diện tích và mức độ phát triển kinh tế - xã hội.
Thẩm quyền quyết định giao biên chế công chức
Nghị định nêu rõ, căn cứ kế hoạch biên chế công chức giai đoạn 5 năm do cơ quan được giao thẩm quyền quản lý biên chế theo quy định của cấp có thẩm quyền trình, cấp có thẩm quyền quyết định biên chế công chức giai đoạn 5 năm của bộ, địa phương.
Căn cứ tổng biên chế công chức giai đoạn 5 năm được cấp có thẩm quyền giao, Bộ Nội vụ trình cơ quan được giao thẩm quyền quản lý biên chế của bộ theo quy định của cấp có thẩm quyền quyết định giao tổng biên chế công chức giai đoạn 5 năm của từng bộ (bao gồm biên chế công chức của cơ quan đại diện).
Căn cứ tổng biên chế công chức giai đoạn 5 năm của từng bộ do cơ quan được giao thẩm quyền quản lý biên chế của bộ theo quy định của cấp có thẩm quyền quyết định, Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành quyết định giao biên chế công chức hằng năm (không bao gồm biên chế công chức của cơ quan đại diện) đối với từng bộ trước 1/10 năm trước liền kề năm kế hoạch sau khi báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Người đứng đầu bộ ban hành quyết định giao hoặc phân cấp giao biên chế công chức hằng năm đối với từng cơ quan, tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý trước 31/10 năm trước liền kề năm kế hoạch trong tổng số biên chế công chức do Bộ trưởng Bộ Nội vụ giao.
Căn cứ tổng biên chế công chức giai đoạn 5 năm được cấp có thẩm quyền giao, cơ quan được giao thẩm quyền quản lý biên chế của địa phương theo quy định của cấp có thẩm quyền quyết định giao biên chế công chức hằng năm đối với từng địa phương trước 1/10 năm trước liền kề năm kế hoạch.
UBND cấp tỉnh báo cáo cơ quan có thẩm quyền quản lý biên chế ở địa phương trước khi trình HĐND cùng cấp quyết định giao biên chế công chức hằng năm đối với các cơ quan, tổ chức hành chính của chính quyền địa phương cấp tỉnh và tổng biên chế công chức hằng năm của từng chính quyền địa phương cấp xã trước 15/10 năm trước liền kề năm kế hoạch trong tổng biên chế công chức do cơ quan được giao thẩm quyền quản lý biên chế của địa phương theo quy định của cấp có thẩm quyền giao.
UBND cấp xã trình HĐND cấp xã quyết định giao biên chế công chức hằng năm đối với từng cơ quan, tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý của chính quyền địa phương cấp xã trong tổng biên chế công chức được HĐND cấp tỉnh quyết định trước 31/10 năm trước liền kề năm kế hoạch.
Những quy định này hướng tới việc phân bổ, sử dụng biên chế sát với yêu cầu thực tiễn, bảo đảm phù hợp đặc điểm từng cơ quan, địa phương, đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính.
