Thanh tra tỉnh Lâm Đồng thanh tra lại 7 công trình do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện Đạ Huoai làm chủ đầu tư. Ảnh: Vũ Linh

Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, ngày 18/12/2023, Chánh Thanh tra huyện Đạ Huoai ban hành kết luận thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng đối với 7 công trình do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện này làm chủ đầu tư.

Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận trên cho thấy, việc ban hành kết luận của Chánh Thanh tra huyện Đạ Huoai là chưa chặt chẽ, kiến nghị xử lý không phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm. Các nội dung trong kết luận thanh tra không phù hợp với những chứng cứ thu thập được trong quá trình tiến hành thanh tra. Do đó, ngày 6/6/2024, Chánh Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Quyết định số 670/QĐ-TTr về việc thanh tra lại đối với cuộc thanh tra nêu trên.

Qua thanh tra lại, đối với việc thực hiện trình tự, thủ tục chuẩn bị đầu tư đối với 7 công trình do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng vẫn còn một số tồn tại, hạn chế.

Cụ thể, việc lập, thẩm tra, thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế, dự toán tại một số hạng mục công trình chưa chặt chẽ, chưa phù hợp với thực tế, còn một số sai sót nên trong quá trình thực hiện phải điều chỉnh, bổ sung tăng, giảm khối lượng một số hạng mục tại 5 công trình với tổng số tiền hơn 4,6 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, cả 7 công trình dự toán tính sai, tính thừa khối lượng, áp dụng định mức, đơn giá chưa phù hợp làm tăng chi phí đầu tư các công trình với tổng số tiền hơn 729 triệu đồng. Trong đó, dự toán tính sai khối lượng 142 triệu đồng, áp dụng định mức dự toán chưa phù hợp 543 triệu đồng, đơn giá chưa phù hợp 43 triệu đồng. Đồng thời, làm tăng các chi phí có liên quan như chi phí lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, quản lý dự án, giám sát công trình với số tiền hơn 63 triệu đồng.

Giá trị dự toán tính sai, áp dụng định mức, đơn giá chưa phù hợp nêu trên dẫn đến chủ đầu tư thanh toán không đúng quy định cho các đơn vị thụ hưởng với tổng số tiền hơn 792 triệu đồng.

Đối với công tác nghiệm thu, thanh toán, có 4/7 công trình tại thời điểm lập, phê duyệt dự toán công trình và ký hợp đồng thi công công trình với thuế giá trị gia tăng được áp dụng 10%. Tuy nhiên, sau khi Nghị định số 15/2022/NĐ-CP ngày 28/0/2022 của Chính phủ quy định chính sách miễn, giảm thuế điều chỉnh giảm từ 10% xuống 8% nhưng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện Đạ Huoai chưa kịp thời điều chỉnh thuế giá trị gia tăng theo quy định dẫn đến thanh toán cao hơn quy định cho các đơn vị thụ hưởng với số tiền hơn 543 triệu đồng.

Quá trình tham mưu cho UBND huyện phê duyệt quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành của Phòng Tài chính - Kế hoạch cũng không kịp thời phát hiện và điều chỉnh cho phù hợp.

Ngoài ra, qua thanh tra lại cho thấy, có 3 công trình nhà thầu tư vấn giám sát, tư vấn lập báo áo kinh tế kỹ thuật, nhà thầu xây lắp chưa khai thuế giá trị gia tăng kịp thời, đầy đủ theo quy định với tổng số tiền hơn 217 triệu đồng.

Liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, tuân thủ quy định của pháp luật về thanh tra đối với thanh tra huyện và Đoàn thanh tra. Ngày 2/11/2023, trưởng đoàn thanh tra có báo cáo kết quả thanh tra trình Chánh Thanh tra huyện.

Ngày 18/12/2023 Chánh Thanh tra huyện ban hành Kết luận thanh tra số 06/KL-TTr về thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng 7 công trình do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện Đạ Huoai làm chủ đầu tư.

Cùng ngày, UBND huyện Đạ Huoai ban hành văn bản thống nhất với nội dung kết luận, kiến nghị đã nêu tại Kết luận số 06 của Thanh tra huyện.

Tuy nhiên, qua thanh tra lại cho thấy việc đánh giá các chứng cứ thu thập trong quá trình thanh tra của đoàn thanh tra huyện chưa chặt chẽ, chưa phát hiện toàn diện các tồn tại, sai phạm đối với 7 công trình với số tiền hơn 792 triệu đồng. Ngoài ra, chưa phát hiện các tồn tại liên quan đến việc thực hiện giảm trừ thuế theo quy định…

Trước các tồn tại trên, Chánh Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã ban hành quyết định thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền gần 1,5 tỷ đồng. Bên cạnh đó, kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Đạ Huoai giao phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì, phối hợp với các đơn vị được giao chủ đầu tư thực hiện rà soát, xác định lại giá trị quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành liên quan đến quy định của Chính phủ về giảm thuế giá trị gia tăng từ 10% xuống 8%.

Đồng thời, yêu cầu Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng các công trình, chú trọng việc rà soát, lựa chọn, ký hợp đồng với các đơn vị tư vấn thiết kế có đủ năng lực, kinh nghiệm để hạn chế tồn tại, sai phạm đã được Thanh tra tỉnh chỉ rõ. Ngoài ra, yêu cầu nhà thầu thi công khắc phục các sai sót mà Đoàn thanh tra đã kiểm tra và ghi nhận tại các công trình.

Đối với Phòng Nội vụ, tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với Chánh Thanh tra huyện, trưởng, phó các phòng, ban chuyên môn và các cá nhân có liên quan đến các tồn tại, hạn chế qua thanh tra lại 7 công trình.

Cụ thể, Chánh Thanh tra huyện, đoàn thanh tra huyện liên quan đến các tồn tại, hạn chế qua thanh tra lại. Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện liên quan đến công tác thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành, Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện liên quan đến công tác thẩm định thiết kế, dự toán công trình và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện trong công tác quản lý đầu tư xây dựng 7 công trình.

Liên quan đến các kiến nghị của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng qua thanh tra lại, ngày 16/10/2024, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Trần Hồng Thái cũng đã có văn bản chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Đak Huoai thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng, kịp thời chấn chỉnh, khắc phục các hạn chế, sai phạm qua thanh tra. Đồng thời, triển khai thực hiện nghiêm các nội dung đã được Thanh tra tỉnh kiến nghị tại kết luận.

Đồng thời, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng cũng giao Thanh tra tỉnh tiếp tục làm rõ những nội dung sai phạm, nguyên nhân, trách nhiệm của các đơn vị tư vấn lập, thẩm tra báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế, dự toán, tư vấn giám sát, nhà thầu xây dựng các công trình để kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật.