Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị xử lý các vướng mắc tại Dự án Khu du lịch sinh thái Đồi Cát. Ảnh: Vũ Linh

Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, dự án Khu du lịch sinh thái Đồi Cát do Công ty TNHH Dịch vụ Kinh doanh nhà và Du lịch Đồi Cát làm chủ đầu tư, được chấp thuận đầu tư từ năm 2004 với diện tích hơn 52.296m², tổng vốn đầu tư dự kiến 140 tỷ đồng.

Trong thời gian qua, Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính), Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi Trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), Cục Thuế tỉnh Bình Thuận (nay là Thuế tỉnh) và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đã có cố gắng trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, thực hiện nghĩa vụ tài chính để tham mưu UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án của Công ty TNHH Dịch vụ Kinh doanh nhà và Du lịch Đồi Cát.

Đồng thời, chủ đầu tư cũng đã có thiện chí, nỗ lực thực hiện công tác thỏa thuận, bồi thường đất cho các hộ dân có đất nằm trong dự án, đã thực hiện các nghĩa vụ tài chính về đất đai với tổng chi phí hơn 1,6 tỷ đồng. Tuy nhiên, từ khi Công ty ký hợp đồng thuê đất ngày 14/3/2007 cho đến nay vẫn chưa triển khai xây dựng các hạng mục để đưa dự án đi vào hoạt động.

Đến nay, dự án đã chậm tiến độ 19 năm vì những nguyên nhân khách quan như chồng lấn quy hoạch khai thác khoáng sản, vướng đường do Công ty Đô Thành thi công sai vị trí, có một phần diện tích chồng lấn với quy hoạch giao thông và đất dịch vụ - công cộng theo Quy hoạch chung xây dựng Khu Du lịch Quốc gia Mũi né…

Từ năm 2019 đến nay, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo các cơ quan chuyên môn kiểm tra rà soát, báo cáo đề xuất phương án xử lý, tháo gỡ nhưng vẫn chưa được giải quyết dứt điểm.

Qua kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã xác định một số hạn chế, vi phạm thuộc trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước và chủ đầu tư. Cụ thể, đối với việc chấp hành quy định pháp luật về đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính) chưa thanh tra, kiểm tra và thường xuyên theo dõi, đôn đốc chủ đầu tư báo cáo tình hình triển khai dự án theo quy định. Chủ đầu tư còn chậm tiến độ thực hiện dự án vì những nguyên nhân khách quan.

Đối với việc chấp hành quy định pháp luật về đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Lâm Đồng) chưa thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Đề án đóng cửa mỏ ilmenite-zircon của Công ty Cổ phần Dương Anh, dẫn đến việc đóng cửa mỏ, trồng cây, hoàn phục môi trường và bàn giao mặt bằng cho Công ty TNHH Dịch vụ Kinh doanh nhà và Du lịch Đồi Cát chưa được thực hiện theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh Bình Thuận (cũ)

Năm 2017, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Bắc Bình, UBND xã Hòa Thắng (trước sắp xếp) không theo dõi, giám sát việc Công ty Cổ phần Khoáng sản Đô Thành thi công hoàn trả lại tuyến đường thuộc Chương trình 135 (khi kết thúc khai thác khoáng sản) . Việc Công ty Cổ phần Khoáng sản Đô Thành thi công trên nền đường Chương trình 135 là không đúng theo chỉ đạo của UBND tỉnh, vị trí thi công đường mới đã chia cắt đất dự án Công ty TNHH Dịch vụ Kinh doanh nhà và Du lịch Đồi Cát thành 2 phần, đã gây khó khăn, vướng mắc cho dự án.

Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, dự án Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Đồi Cát được chấp thuận đầu tư từ năm 2004, nhưng đến ngày 31/3/2026 vẫn chưa hoàn thành và đưa vào hoạt động theo mục tiêu, tiến độ được phê duyệt, thời gian chậm triển khai kéo dài khoảng 19 năm. Theo quy định, dự án thuộc trường hợp chậm đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai. Quá trình thực hiện dự án đã phát sinh một số khó khăn, vướng mắc. Tuy nhiên, các khó khăn, vướng mắc này không thuộc trường hợp được xem xét, xử lý theo cơ chế, chính sách đặc thù theo quy định tại Nghị quyết số 170/2024/QH15 ngày 30/11/2024 và Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội.

Căn cứ khoản 1 Điều 31 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định việc xem xét xử lý đối với trường hợp chậm đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất thuộc thẩm quyền của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trên cơ sở rà soát, đánh giá nguyên nhân và điều kiện thực hiện dự án. Qua kiểm tra, xác minh, chủ đầu tư đề nghị tiếp tục thực hiện dự án và cung cấp Thư cam kết tín dụng về việc xem xét cấp tín dụng với số tiền tối đa 120 tỷ đồng trong thời hạn 24 tháng khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện của ngân hàng, thể hiện sự chuẩn bị nguồn lực tài chính để tiếp tục triển khai dự án.

Để có cơ sở xử lý dứt điểm các tồn tại, vướng mắc của dự án, tránh lãng phí nguồn lực đất đai, tạo điều kiện thu hút đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh Lâm Đồng giao Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh xem xét cho phép Công ty được tiếp tục đầu tư thực hiện Dự án theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định. Đồng thời, chủ trì, phối hợp các sở, ngành địa phương có liên quan hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện các thủ tục về đầu tư khi có chủ trương, ý kiến của cơ quan có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật.

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng cũng kiến nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với các đơn vị liên quan xác định chính xác ranh giới dự án, thẩm định, nghiệm thu công tác đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, đồng thời xử lý các nội dung liên quan đến quy hoạch giao thông và đất dịch vụ - công cộng để bảo đảm phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Mũi Né…

Đối với Công ty TNHH Dịch vụ Kinh doanh nhà và Du lịch Đồi Cát, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng yêu cầu khắc phục các tồn tại, sai phạm đã được chỉ ra, tập trung nguồn lực triển khai dự án đúng tiến độ cam kết; chủ động phối hợp với các sở, ngành, UBND xã Hòa Thắng để xác định ranh giới, mốc giới khu đất và giải quyết các vướng mắc liên quan đến quy hoạch. Có trách nhiệm trực tiếp bỏ kinh phí đầu tư xây dựng lại tuyến đường Chương trình 135 (hiện trạng đường năm 2024) theo thống nhất tại biên bản họp ngày 8/6/2026 nhằm đảm bảo nhu cầu đi lại của người dân, phù hợp quy hoạch được duyệt và không làm thay đổi tổng diện tích đất dự án đã được chấp thuận đầu tư…