Nhà máy Xi măng Chinfon Hải Phòng. Ảnh: Hà Long

Thanh tra thành phố Hải Phòng đã ban hành Kết luận thanh tra số 59/KL-TTTP về việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực khoáng sản đối với Công ty Xi măng Chinfon.

Theo kết luận, trong niên độ thanh tra từ ngày 1/1/2023 đến ngày 31/12/2024, Công ty Xi măng Chinfon duy trì hoạt động ổn định tại khu vực nhà máy và 4 khu mỏ khoáng sản, bao gồm: Mỏ đá vôi Tràng Kênh, Mỏ đá vôi Chín Đèn, Mỏ đá vôi Thần Vi và Mỏ đá sét Núi Trăn - Hang Vua.

Quá trình kiểm tra cho thấy, công ty cơ bản chấp hành tốt các quy định pháp luật; đơn vị đã được cấp đầy đủ giấy phép khai thác và thực hiện cắm mốc giới đúng quy định.

Đáng chú ý, công tác bảo vệ môi trường và nghĩa vụ tài chính được doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc. Công ty đã hoàn thành việc nộp tiền thuê đất, thuế tài nguyên, tiền cấp quyền khai thác và phí bảo vệ môi trường, không để phát sinh nợ đọng ngân sách.

Tuy nhiên, kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, công tác quản lý hồ sơ đất đai của doanh nghiệp vẫn còn tồn tại thiếu sót về thủ tục hành chính.

Cụ thể, Công ty Xi măng Chinfon đang quản lý khu vực nhà máy và cầu cảng theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CT07040 cấp năm 2017 với diện tích 850.000m².

Ngày 8/12/2021, UBND huyện Thủy Nguyên (cũ) đã ban hành Quyết định số 9694/QĐ-UBND thu hồi 2.661m² đất trong tổng diện tích nêu trên để thực hiện Dự án mở rộng đường Minh Đức.

Mặc dù diện tích đất đã được thu hồi để phục vụ công trình công cộng, nhưng đến thời điểm thanh tra, công ty vẫn chưa thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai.

Việc chưa điều chỉnh lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau khi diện tích thay đổi là chưa đảm bảo quy định tại khoản 4 Điều 95 Luật Đất đai năm 2013 (nay là Điều 133 Luật Đất đai năm 2024).

Bên cạnh trách nhiệm của doanh nghiệp, kết luận thanh tra cũng chỉ ra trách nhiệm của các sở, ngành liên quan.

Trong đó, Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) chịu trách nhiệm do chưa kịp thời kiểm tra, hướng dẫn Công ty Xi măng Chinfon thực hiện đăng ký biến động đất đai sau khi diện tích đất bị thu hồi một phần.

Đối với Sở Xây dựng (giai đoạn từ 1/1/2023 đến 31/12/2024), chưa kịp thời kiểm tra việc thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật và các quy định về an toàn, vệ sinh lao động trong hoạt động khai thác khoáng sản đối với công ty. Việc thiếu vắng sự kiểm tra, giám sát định kỳ này là chưa thực hiện đúng Quy chế phối hợp về quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra thành phố Hải Phòng kiến nghị Công ty Xi măng Chinfon khẩn trương khắc phục các tồn tại nêu trên; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường hoàn tất thủ tục đăng ký biến động đất đai khu vực nhà máy; hoàn thiện hồ sơ thuê đất đối với phần diện tích 19,7ha tại mỏ đá sét Núi Trăn và Hang Vua.

Đồng thời, hoàn thiện hồ sơ cấp giấy phép môi trường đối với các mỏ còn lại; tổ chức trồng bổ sung cây xanh cải tạo phục hồi môi trường. Đặc biệt, phải đầu tư, lắp đặt hệ thống thông tin, dữ liệu về hoạt động khoáng sản để kết nối với cơ quan quản lý Nhà nước theo Luật Địa chất và Khoáng sản năm 2024.

Về phía cơ quan quản lý, Thanh tra Thành phố Hải Phòng kiến nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục đất đai còn thiếu sót; Sở Xây dựng cần tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các tồn tại trong công tác kiểm tra an toàn vệ sinh lao động và kỹ thuật khai thác…

Ngoài ra, các sở, ngành liên quan và UBND phường Bạch Đằng được giao nhiệm vụ tăng cường kiểm tra, giám sát để đảm bảo hoạt động khoáng sản tại đơn vị đi vào nề nếp, tuân thủ tuyệt đối quy định pháp luật.