(Thanh tra) - Kết luận thanh tra tại Sở Công Thương tỉnh Đắk Lắk (cũ) đã chỉ ra nhiều tồn tại trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và quản lý tài chính – ngân sách. Trên cơ sở đó, Thanh tra tỉnh Đắk Lắk yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm, khắc phục sai phạm và siết chặt kỷ cương quản lý trong thời gian tới.
Nhiều tồn tại trong thực thi công vụ
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Đắk Lắk, cuộc thanh tra được thực hiện theo Quyết định số 329/QĐ-TTr, tập trung vào giai đoạn từ ngày 1/1/2022 đến 31/12/2024. Nội dung thanh tra bao trùm các lĩnh vực: chấp hành pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và quản lý tài chính, ngân sách tại Sở Công Thương.
Kết quả cho thấy, bên cạnh những nỗ lực trong thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực công nghiệp, thương mại, năng lượng, xúc tiến thương mại…, Sở Công Thương vẫn để xảy ra nhiều hạn chế, thiếu sót đáng chú ý.
Trong công tác thanh tra, một số cuộc thanh tra công bố quyết định còn chậm so với quy định của Luật Thanh tra năm 2022. Ở lĩnh vực tiếp công dân và xử lý đơn thư, Sở đã tiếp nhận 23 đơn với 21 vụ việc, cơ bản thực hiện đúng quy trình. Tuy nhiên, tại các đơn vị trực thuộc, việc phân loại, xử lý đơn thư còn sai sót.
Cụ thể, Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp không thực hiện đầy đủ quy trình phân loại đơn, xác định điều kiện thụ lý và thẩm quyền giải quyết theo quy định. Đáng chú ý, trong giải quyết khiếu nại, đơn vị này không tổ chức đối thoại, không làm việc trực tiếp với người khiếu nại, dẫn đến thiếu chặt chẽ về thủ tục.
Ở một vụ việc thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh, đoàn thanh tra phát hiện việc cử cán bộ tham gia tổ xác minh nhưng không có tên trong quyết định thành lập; biên bản đối thoại lại thiếu chữ ký của các bên liên quan. Những sai sót này cho thấy việc tuân thủ quy định pháp luật về giải quyết khiếu nại chưa nghiêm túc.
Trong công tác công khai, minh bạch, Sở Công Thương chưa thực hiện công khai dự toán và quyết toán ngân sách trên cổng thông tin điện tử theo quy định. Một số đơn vị trực thuộc cũng không ban hành quyết định công khai dự toán thu – chi hằng năm, vi phạm quy định về công khai ngân sách.
Việc triển khai các biện pháp phòng, chống tham nhũng còn mang tính hình thức. Công tác kê khai tài sản, thu nhập chưa thực chất; kiểm tra, giám sát nội bộ chưa phát huy hiệu quả.
Đáng lưu ý, công tác quản lý tài chính – ngân sách còn nhiều bất cập. Việc lập, phân bổ và sử dụng kinh phí chưa đúng quy định; hồ sơ, chứng từ một số khoản chi chưa đầy đủ; quản lý tài sản công còn lỏng lẻo.
Đoàn thanh tra chỉ rõ, tại khối văn phòng Sở, việc thanh toán chi phí tư vấn cho công trình sửa chữa từ nguồn kinh phí không tự chủ với số tiền hơn 45,8 triệu đồng là không đúng quy định. Ngoài ra, việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí từ Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi chưa đạt hiệu quả, còn vướng mắc kéo dài.
Tại các đơn vị trực thuộc, sai phạm cũng diễn ra ở nhiều khâu. Trung tâm Xúc tiến thương mại để thất lạc hồ sơ kế toán năm 2023; Trung tâm Khuyến công ban hành quy chế chi tiêu nội bộ dựa trên văn bản đã hết hiệu lực; việc lập dự toán không sát thực tế, phải điều chỉnh nhiều lần.
Một số khoản chi chưa đúng đối tượng, chưa phù hợp quy định nhưng được xác định xuất phát từ bất cập cơ chế, nên chưa bị yêu cầu thu hồi. Tuy vậy, cơ quan thanh tra yêu cầu các đơn vị rút kinh nghiệm, rà soát và điều chỉnh để đảm bảo tuân thủ pháp luật.
Bên cạnh đó, việc sử dụng kinh phí khuyến công để chi trả nhuận bút cho các tin, bài không liên quan trực tiếp đến hoạt động khuyến công; công tác kiểm tra, giám sát các đề án chưa chặt chẽ, dẫn đến có đề án sử dụng thiết bị không đúng hợp đồng, thậm chí ngừng hoạt động nhưng không được phát hiện kịp thời.
Siết kỷ cương, yêu cầu khắc phục toàn diện
Trên cơ sở các tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra, Thanh tra tỉnh Đắk Lắk yêu cầu Giám đốc Sở Công Thương tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan; đồng thời khẩn trương khắc phục các sai phạm.
Trong đó, yêu cầu thu hồi và nộp ngân sách nhà nước số tiền hơn 45,8 triệu đồng đã chi sai quy định. Đối với vụ việc thất lạc hồ sơ kế toán, Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại phải kiểm điểm trách nhiệm và thực hiện xử lý theo hướng dẫn của cơ quan chức năng.
Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu Sở Công Thương rà soát, tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến quản lý kinh phí khuyến công và xúc tiến thương mại, nhằm khắc phục những bất cập trong cơ chế hiện hành.
Đồng thời, Sở cần tiếp tục phối hợp với Sở Tài chính để tháo gỡ khó khăn trong quản lý, sử dụng nguồn kinh phí thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia; nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, tránh lãng phí, thất thoát.
Một yêu cầu quan trọng khác là tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong toàn ngành. Các phòng, đơn vị trực thuộc phải thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về tài chính, ngân sách; nâng cao chất lượng công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Đối với các đề án khuyến công, cơ quan thanh tra nhấn mạnh trách nhiệm thẩm định, theo dõi, đánh giá hiệu quả phải được thực hiện thường xuyên, chặt chẽ; kịp thời phát hiện và xử lý sai phạm.
Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo tổ chức thực hiện kết luận thanh tra theo đúng quy định pháp luật, đảm bảo các nội dung kiến nghị được triển khai đồng bộ, hiệu quả.
Việc công bố kết luận thanh tra không chỉ dừng lại ở việc chỉ ra sai phạm, mà còn mang ý nghĩa quan trọng trong việc thiết lập lại kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Qua đó, góp phần xây dựng bộ máy hành chính minh bạch, liêm chính, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh Đắk Lắk trong giai đoạn mới.
