(Thanh tra) - Qua thanh tra việc giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bãi bồi tại cồn Long Giang (xã Nhơn Mỹ), Thanh tra tỉnh An Giang phát hiện nhiều giấy chứng nhận được cấp không đúng hình thức theo quy định, việc xác định nghĩa vụ tài chính thiếu chính xác, dẫn đến thu thừa, thu thiếu tiền sử dụng đất...
Thanh tra tỉnh An Giang đã công khai Kết luận thanh tra số 09/KL-TTT ngày 2/12/2025 về việc chấp hành các quy định pháp luật về công nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bãi bồi tại cồn Long Giang, xã Nhơn Mỹ (trước sắp xếp là xã Long Giang, huyện Chợ Mới).
Bãi bồi cồn Long Giang nằm ven sông Hậu, được hình thành từ trước năm 1993 với tổng diện tích đo đạc hơn 311ha. Từ năm 2004, UBND huyện Chợ Mới chỉ đạo cơ quan chuyên môn tổ chức đo đạc, quản lý và thực hiện giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân có nhu cầu.
Theo kết luận thanh tra, trong các giai đoạn, UBND huyện Chợ Mới đã cấp tổng cộng 114 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 106 hộ dân tại khu vực bãi bồi cồn Long Giang.
Giai đoạn từ năm 2002 đến trước ngày 1/7/2004, UBND huyện Chợ Mới đã cấp 77 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 77 hộ dân với tổng diện tích 672.554m². Về hình thức cấp giấy chứng nhận, việc công nhận quyền sử dụng đất theo hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất là thực hiện đúng theo quy định của Luật Đất đai năm 1993.
Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh An Giang chỉ rõ, trong quá trình thực hiện, UBND xã Long Giang có sơ suất trong việc xác nhận đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa đảm bảo về thời điểm sử dụng đất và sự phù hợp quy hoạch theo quy định.
Đáng chú ý, khi hết thời hạn giao đất theo quy định, UBND huyện Chợ Mới không kiểm tra, rà soát để thực hiện việc cho thuê đất theo quy định tại khoản 4 Điều 141 Luật Đất đai năm 2013, dẫn đến thất thu tiền cho thuê đất đối với 77 trường hợp đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Bên cạnh đó, hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có danh sách thu tiền đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của 67/77 hộ dân, mỗi hộ từ 2-3 triệu đồng/1.000m2. Tuy nhiên, UBND xã Nhơn Mỹ không cung cấp được các hồ sơ, tài liệu liên quan về chủ trương thu tiền của các hộ dân và chứng từ nộp tiền vào Kho bạc Nhà nước.
Trong giai đoạn từ ngày 1/7/2004 đến trước ngày 1/7/2014, UBND huyện Chợ Mới đã cấp 37 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 29 hộ dân theo nhiều hình thức khác nhau như công nhận quyền sử dụng đất, cho thuê đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất và giao đất thông qua hình thức đấu giá.
Kết quả thanh tra xác định, việc cấp 35 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 27 hộ gia đình, cá nhân theo các hình thức như trên là không đúng quy định Luật Đất đai năm 2003.
Theo quy định tại khoản 3 Điều 80 Luật Đất đai năm 2003, đất bãi bồi ven sông, ven biển được Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối.
Do việc cấp 35 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng hình thức quy định, dẫn đến việc xác định nghĩa vụ tài chính về đất không chính xác, vừa thừa vừa thiếu. Cụ thể, thu thừa của 11 hộ/14 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hơn 3,6 tỷ đồng, thu thiếu của 18 hộ/23 giấy chứng nhận quyền sử đất hơn 2,9 tỷ đồng.
Đối với 2 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp theo hình thức Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm, việc xác định đơn giá thuê cũng không đúng quy định, dẫn đến việc xác định số tiền cho thuê đất không chính xác.
Tương tự giai đoạn trước, hồ sơ cấp giấy chứng nhận có danh sách thu tiền đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của 6/27 hộ dân, với tổng số tiền hơn 105,8 triệu đồng. Tuy nhiên, UBND xã Nhơn Mỹ không cung cấp được hồ sơ, tài liệu liên quan về chủ trương thu tiền của các hộ dân cũng như chứng từ nộp tiền vào Kho bạc Nhà nước.
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì, hướng dẫn tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với nguyên lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), nguyên lãnh đạo UBND huyện Chợ Mới, nguyên lãnh đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Chợ Mới và nguyên lãnh đạo UBND xã Long Giang để xảy ra những hạn chế, vi phạm. Qua kiểm điểm, tùy tính chất, mức độ có hình thức xử lý phù hợp theo quy định.
