Thanh tra tỉnh An Giang đã công khai Kết luận thanh tra số 05/KL-TTT ngày 5/5/2026. Ảnh: Cảnh Nhật

Nhiều bất cập trong quản lý, sử dụng đất

Thanh tra tỉnh An Giang đã công khai Kết luận thanh tra số 05/KL-TTT ngày 5/5/2026 về việc thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật trong việc quản lý, sử dụng đất đối với UBND xã Đông Hòa.

Theo kết luận thanh tra, xã Đông Hòa là đơn vị hành chính mới, được thành lập ngày 1/7/2025 trên cơ sở hợp nhất xã Đông Thạnh và xã Đông Hòa, huyện An Minh, tỉnh Kiên Giang (cũ).

Thời gian qua, tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn từng nơi diễn biến phức tạp, nhất là tại ấp Trung Hòa (khu vực đất Nông trường Sông Hậu giao lại địa phương). Nhiều hộ dân gửi đơn kiến nghị, phản ánh vượt cấp đến các cơ quan chức năng yêu cầu xem xét việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Thanh tra tỉnh An Giang cho biết, năm 1985, Nông trường Sông Hậu (nay là Công ty TNHH MTV Nông nghiệp Sông Hậu) phối hợp với tỉnh Kiên Giang khai hoang khu đất để trồng lúa với diện tích khoảng 105.488m², số liệu đo đạc thực tế hiện nay hơn 113.317m² tại ấp Hòa Đông, nay là ấp Trung Hòa.

Đến cuối năm 1986, đầu năm 1987, Nông trường Sông Hậu giao lại khu đất trên cho tỉnh Kiên Giang quản lý. Tuy nhiên, qua kiểm tra hồ sơ lưu trữ không có tài liệu liên quan thể hiện việc bàn giao diện tích đất, đồng thời cũng không còn hồ sơ thể hiện việc bàn giao diện tích đất trên cho UBND xã Đông Hòa hoặc UBND huyện An Minh (cũ) quản lý.

Theo Thanh tra tỉnh An Giang, từ năm 1986 đến nay, UBND xã Đông Hòa (trước sáp nhập), UBND huyện An Minh trước đây không thực hiện thủ tục để xác lập quyền quản lý, sử dụng đất công ích theo quy định và thực tế không quản lý đối với diện tích đất nêu trên. Toàn bộ khu đất không có hồ sơ kỹ thuật địa chính như bản đồ, sổ mục kê, sổ địa chính...

Đến tháng 7/2020, khi thực hiện đo đạc lập bản đồ địa chính, hiện trạng có các hộ dân đang sử dụng đất, UBND xã Đông Hòa xác định diện tích nêu trên là đất quỹ của xã; đến khi xét duyệt từng thửa đất và nghiệm thu bản đồ, sổ mục kê thể hiện “UBND xã Đông Hòa quản lý”.

Ngoài ra, nhiều công trình được xây dựng trên khu đất nhưng chưa hoàn tất thủ tục pháp lý về đất đai. Cụ thể, Trường Tiểu học Đông Hòa 3 xây dựng từ năm 1998, Trường THCS Đông Hòa 1 xây dựng từ năm 2007, Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn xây dựng và đưa vào sử dụng từ tháng 1/2025 đều chưa thực hiện thủ tục giao đất theo quy định.

Kiến nghị hủy bỏ 15 quyết định thu hồi đất

Liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất tại xã Đông Hòa, Chủ tịch UBND huyện An Minh trước đây đã ban hành Kết luận số 01/KL-UBND ngày 20/5/2010.

Ngày 22/6/2012, Chủ tịch UBND huyện An Minh ban hành quyết định thành lập đoàn phúc tra việc chấp hành thực hiện Kết luận số 01/KL-UBND. Qua phúc tra, Chủ tịch UBND huyện An Minh đã ban hành Kết luận phúc tra số 03/KL-PTtr ngày 20/8/2012.

Theo Thanh tra tỉnh An Giang, việc UBND huyện An Minh trước đây ban hành quyết định thành lập đoàn phúc tra và Kết luận phúc tra số 03/KL-PTtr ngày 20/8/2012 là không đúng quy định pháp luật về thanh tra, bởi pháp luật không quy định việc phúc tra kết luận thanh tra.

Đáng chú ý, Kết luận phúc tra số 03/KL-PTtr có nội dung “giao Phòng Tài nguyên và Môi trường lập thủ tục ban hành quyết định thu hồi đất đối với 15 hộ sử dụng...” là không có cơ sở, vì Kết luận thanh tra số 01/KL-UBND ngày 20/5/2010 không có nội dung chỉ đạo nêu trên. Từ đó dẫn đến việc ban hành các quyết định thu hồi đất không đúng quy định.

Ngoài ra, việc UBND huyện An Minh ban hành 15 quyết định thu hồi đất với căn cứ “thực hiện Kết luận phúc tra số 03/KL-PTtr ngày 20/8/2012 của Chủ tịch UBND huyện An Minh” là chưa đúng theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003.

Đoàn thanh tra xác định, sau khi triển khai 14/15 quyết định thu hồi đất, từ năm 2012 đến nay, UBND xã Đông Hòa không tổ chức thực hiện nghiêm các quyết định thu hồi đất, để người dân tiếp tục sử dụng. Đến nay, có cơ sở để được xem xét công nhận quyền sử dụng đất theo quy định đất đai hiện hành.

Từ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Chủ tịch UBND xã Đông Hòa hủy bỏ 15 quyết định thu hồi đất ngày 14/9/2012 của UBND huyện An Minh do ban hành không đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời, kiến nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy căn cứ quy định của Đảng tổ chức kiểm điểm đối với cá nhân theo thẩm quyền quản lý; kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nội vụ, Sở Dân tộc và Tôn giáo căn cứ quy định về cán bộ, công chức tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm đối với các cá nhân theo thẩm quyền quản lý.

Thanh tra tỉnh An Giang cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Đảng ủy xã Đông Hòa, Đảng ủy xã An Minh căn cứ quy định của Đảng tổ chức kiểm điểm đối với cá nhân theo thẩm quyền quản lý.