Ảnh minh họa: BTT

Thanh tra chính phủ trả lời:

1. Về việc thực hiện Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15

1.1. Đối với quy định về sử dụng kinh phí được trích

Khoản 4 Điều 6 của Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 quy định:

"4. Chi khen thưởng, động viên tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực mức chi khen thưởng động viên cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan thanh tra không vượt quá 1,0 lần tiền lương ngạch, bậc, chức vụ theo quy định của pháp luật cho đến khi thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết 27/NQ-TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.

Đối với công chức của cơ quan thanh tra tại Bộ, ngành, địa phương được hưởng thu nhập tăng thêm theo cơ chế, chính sách đặc thù chỉ được áp dụng một mức cao nhất theo cơ chế, chính sách đặc thù của Bộ, ngành, địa phương hoặc mức chi khen thưởng, động viên theo quy định của Nghị quyết này".

Theo quy định nêu trên, việc chi khen thưởng, động viên cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan thanh tra được áp dụng cho đến khi thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27/NQ-TW. Vừa qua, Quốc hội khóa XV đã ban hành Nghị quyết số 104/2023/QH15 về dự toán ngân sách năm 2024. Theo đó, tại khoản 1 Điều 3 quy định: "Từ ngày 01 tháng 7 năm 2024, thực hiện cải cách tổng thể chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27/NQ-TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII...". Vì vậy, việc chi khen thưởng, động viên cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan thanh tra theo quy định tại khoản 4 Điều 6 của Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 chỉ áp dụng đến ngày 30 tháng 6 năm 2024.

Đối với việc cho công chức của cơ quan thanh tra tại thành phố Hải Phòng được hưởng thu nhập tăng thêm theo cơ chế, chính sách đặc thù thì chỉ được áp dụng một mức cao nhất theo cơ chế, chính sách đặc thù của thành phố Hải Phòng tại Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng hoặc mức chi khen thưởng, động viên theo quy định của Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15. Do đó, đề nghị Thanh tra thành phố Hải Phòng hiểu và thực hiện theo cách thứ nhất, đó là chỉ được lựa chọn một trong hai cơ chế, chính sách. Thực tế, cơ chế, chính sách của Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 cao hơn so với cơ chế, chính sách của Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng, do đó, nên áp dụng theo cơ chế, chính sách của Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 để có sự động viên tốt hơn đối với công chức thanh tra của thành phố Hải Phòng.

1.2. Đối với quy định về lập dự toán, giao dự toán và kinh phí được trích

Khoản 1 Điều 7 Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 quy định: "Cơ quan thanh tra lập dự toán kinh phí được trích một phần từ các khoản tiền thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước, đầu tư công và pháp luật có liên quan".

Các khoản tiền thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước ,đầu tư công và pháp luật có liên quan được nêu tại khoản 1 Điều 7 Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 được hiểu là những khoản tiền qua thanh tra đã phát hiện thu hồi được về cho ngân sách Nhà nước (sau khi đã thực nộp và ngân sách Nhà nước", không nhất thiết là có nộp qua tài khoản tạm giữ của cơ quan thanh tra hay không, nhưng nhất thiết phải là khoản tiền đáp ứng được quy định tại Điều 4 Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 thì cơ quan thanh tra mới đưa vào để làm nguồn trích khi lập dự toán.

Thanh tra thành phố Hải Phòng viện dẫn 03 tình huống cụ thể để đề nghị được hướng dẫn thực hiện nhưng chỉ có tình huống 2 và 3 thì mới được đưa vào để làm nguồn trích khi lập dự toán. Trường hợp đối tượng thanh tra nộp tiền vào ngân sách khi chưa ban hành kết luận thanh tra (tình huống 1) thì chưa đưa vào để làm nguồn trích vì chưa có kết luận chính thức của cơ quan thanh tra để làm căn cứ xác định chính xác khoản tiền này có được trích hay không theo quy định của pháp luật (Điều 4 Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15).

2. Đối với việc xét nâng ngạch Thanh tra viên

2.1. Về thẩm quyền

Căn cứ khoản 1 Điều 6 của Nghị định số 43/2023/NĐ-CP thì việc bổ nhiệm vào ngạch Thanh tra viên chính đối với trường hợp xét nâng ngạch Thanh tra viên chính được thanh tra thành phố Hải Phòng nêu ra thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

2.2. Về trình tự, thủ tục

Trình tự, thủ tục nâng xét nâng ngạch Thanh tra viên chính được thực hiện theo quy định chung về sách nâng ngạch công chức, đồng thời, theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 43/2023/NĐ-CP, theo đó, căn cứ vào vị trí việc làm, phù hợp với cơ cấu ngạch công chức của cơ quan sử dụng Thanh tra viên đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cơ quan sử dụng Thanh tra viên báo cáo cơ quan quản lý xem xét, quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc xét nâng ngạch Thanh tra viên chính ngay sau khi Thanh tra viên đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định.

3. Đối với việc xét chuyển ngạch Thanh tra viên chính

Theo quy định tại Điều 40 của Luật Thanh tra, một trong các tiêu chuẩn bổ nhiệm vào ngạch Thanh tra viên chính là phải có Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ Thanh tra viên chính, đồng thời, đáp ứng tiêu chuẩn của ngạch Thanh tra viên theo quy định tại Điều 39 của Luật Thanh tra là phải có Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ Thanh tra viên.

Trường hợp xét chuyển ngạch từ Chuyên viên chính và tương đương sang Thanh tra viên chính, Thanh tra Chính phủ đang nghiên cứu để có văn bản hướng dẫn thực hiện thống nhất trên phạm vi toàn quốc.