Phối cảnh D.A khu biệt thự khách sạn phía Tây cầu Bãi Cháy do Công ty TNHH Đức Dương làm CĐT. Ảnh: Internet

Vi phạm Luật Đấu thầu...

Cụ thể, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã thanh tra tại D.A khu dân cư đô thị Cao Thắng tại phường Cao Thắng do Xí nghiệp Xây dựng và kinh doanh nhà Hòn Gai làm chủ đầu tư (nay là Công ty Cổ phần Xây dựng và phát triển đô thị Quảng Ninh); D.A khu dân cư đô thị phường Cao Thắng (giai đoạn 1) do Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây dựng Đức Hoàng làm chủ đầu tư (CĐT); D.A khu biệt thự khách sạn phía Tây cầu Bãi Cháy do Xí nghiệp Công ty xây dựng số 1 - Hải Dương làm CĐT (nay là Công ty TNHH Đức Dương).

Theo đó, Kết luận thanh tra chỉ rõ, tại cả 3 D.A, công tác thiết kế - lập dự toán có nhiều hạn chế. Còn tình trạng tính thừa, tính thiếu khi lập dự toán nên khi thi công CĐT phải điều chỉnh, bổ sung một số nội dung công việc; công tác thẩm tra, thẩm định thiết kế - dự toán chưa phát hiện được các sai sót do đơn vị lập dự toán lập sai để điều chỉnh trước khi phê duyệt làm tăng giá trị dự toán công trình…

Ngoài ra, các CĐT không làm hết trách nhiệm trong việc trình thẩm định và phê duyệt thiết kế điều chỉnh, bổ sung theo quy định. Công tác quản lý D.A và tư vấn giám sát thi công chưa kiên quyết khi để CĐT thi công các hạng mục theo thiết kế thay đổi, điều chỉnh nhưng chưa được thẩm định.

Không chỉ thế, các CĐT thực hiện lựa chọn nhà thầu chưa đảm bảo theo quy định của Luật Đấu thầu; không có quyết định phê duyệt đấu thầu theo quy định tại Nghị định 58/2008/NĐ-CP của Chính phủ; không thông báo công khai việc mời thầu và kết quả trúng thầu, không tổ chức chấm thầu… Điều này là chưa đúng với quy định của Luật Đấu thầu năm 2005 và Luật Xây dựng năm 2003 về yêu cầu lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng - Đoàn Thanh tra khẳng định.

Yêu cầu kiểm điểm, rút kinh nghiệm

Cùng với các tồn tại, thiếu sót chung của cả 3 D.A, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh cũng đã chỉ ra nhiều vi phạm riêng của từng D.A.

Cụ thể, tại D.A khu dân cư đô thị Cao Thắng tại phường Cao Thắng do Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển đô thị Quảng Ninh làm CĐT, công tác khảo sát địa chất, địa hình hiệu quả chưa cao; khối lượng lỗ khoan khảo sát địa chất chưa phản ánh được hết địa chất thực tế hiện trường dẫn đến khi tiến hành thi công CĐT phải điều chỉnh thiết kế và làm thay đổi giá trị dự toán đã lập.

Các bản vẽ thiết kế trước khi đưa ra thi công không có chữ ký xác nhận nghiệm thu và đóng dấu của CĐT; công tác quyết toán D.A của CĐT còn chậm.

Đối với D.A khu biệt thự khách sạn phía Tây cầu Bãi Cháy, Công ty TNHH Đức Dương chưa thực hiện nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; đã nghiệm thu, quyết toán một số hạng mục như dây dẫn điện, đào hào chôn dây, bê tông lót vỉa hè, cấp phối đá dăm nền đường... chưa đúng với hồ sơ hoàn công và thực tế thi công;

Ngoài ra, CĐT không mua bảo hiểm công trình theo quy định; công tác khảo sát địa chất, địa hình hiệu quả chưa cao dẫn đến việc khi tiến hành thi công CĐT phải điều chỉnh thiết kế và làm thay đổi giá trị dự toán đã lập; việc quyết toán D.A còn chậm...

Tại D.A khu dân cư đô thị phường Cao Thắng (giai đoạn 1), Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây dựng Đức Hoàng không thực hiện nghiệm thu, đóng dấu và ký xác nhận vào các bản vẽ thiết kế trước khi đưa ra thi công; không mua bảo hiểm công trình theo quy định; chưa thực hiện xong nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất và thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Tại thời điểm thanh tra, CĐT chưa quyết toán D.A hoàn thành và chưa bàn giao công trình vào sử dụng...

Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã phát hiện tổng giá trị sai phạm về kinh tế của 3 D.A là hơn 6,4 tỷ đồng (sai phạm về xây lắp hơn 5,9 tỷ đồng; sai phạm về chi phí hơn 528 triệu đồng). Trong đó, Công ty Cổ phần Xây dựng và Pháttriển đô thị Quảng Ninh gần 772 triệu đồng; Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây dựng Đức Hoàng hơn 2,76 tỷ đồng và Công ty TNHH Đức Dương là hơn 2,9 tỷ đồng.

Thanh tra tỉnh Quảng Ninh khẳng định, trách nhiệm của những sai phạm trên thuộc về CĐT, đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công và UBND TP Hạ Long.

Đồng thời, yêu cầu các đơn vị thu hồi nộp về tài khoản tạm giữ hơn 6,4 tỷ đồng sai phạm; UBND TP Hạ Long và đơn vị tư vấn giám sát (Ban Quản lý các công trình trọng điểm - nay là Ban D.A đầu tư xây dựng các công trình giao thông) tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm về trách nhiệm trong việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước và tư vấn giám sát thi công đối với D.A.

Trọng Tài