Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh phát biểu và chỉ đạo tại buổi tiếp công dân ở Hải Phòng chiều 4/6. Ảnh: Nguyễn Dung

Yêu cầu của gia đình ông Trọng là chính đáng

Bà Vũ Thị Hải và chồng là ông Nguyễn Văn Trọng (trú tại tổ dân phố số 2, Vọng Hải, phường Hưng Đạo, quận Dương Kinh) trình bày: Năm 2009, một số hộ dân chôn cột điện đè lên móng nhà và nằm ở phần đất của gia đình nên ông không đồng ý và có đơn lên UBND quận Dương Kinh.

Ngày 4/1/2012, UBND quận Dương Kinh ban hành Quyết định số 12/QĐ-UBND giải quyết tranh chấp đất đai giữa gia đình ông Trọng và các hộ dân. Tuy nhiên, gia đình ông Trọng không đồng ý và tiếp khiếu lên UBND TP.

Cũng trong thời gian này, các hộ dân có hành vi đập phá đoạn tường bao phía trước nhà ông Trọng trị giá dưới 2 triệu đồng. Đến ngày 5/10/2012, UBND TP có Quyết định số 1676/QĐ-CT.UBND về việc giải quyết khiếu nại của gia đình ông Trọng. Trong đó, nội dung quyết định giữ nguyên hiện trạng sử dụng đất của gia đình ông và ngõ đi chung đã sử dụng ổn định từ năm 1996 đến nay theo đúng kích thước có trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đồng thời, yêu cầu UBND quận Dương Kinh thu hồi Quyết dịnh số 12/QĐ-UBND; kiểm điểm trách nhiệm cán bộ tham mưu không khách quan trong quá trình xem xét, giải quyết vụ việc; có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời đối với những hành vi xâm hại tài sản, lợi ích hợp pháp của công dân, gây mất trật tự, an ninh tại địa phương.

Tuy nhiên, vụ việc chưa được giải quyết dứt điểm thì các hộ dân đã đập tường bao, công trình phụ, tường bể nước gia đình ông Trọng, giá trị thiệt hại là 7,6 triệu đồng; tiếp tục đổ bê tông ngõ đi lấn chiếm vào phần đất của gia đình.

Chánh Thanh tra Trần Thị Uyên tại buổi tiếp công dân. Ảnh: Nguyễn Dung

Gia đình ông Trọng đề nghị di chuyển cột điện khỏi phần diện tích đất của gia đình ông và xây lại tường bao cũ; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng phần đất cho gia đình ông theo quy định; xử lý hành vi huỷ hoạt tài sản của gia đình ông; xem xét kỉ luật cán bộ.

Tại buổi tiếp, đại diện các ban, ngành có liên quan đều cho rằng, đây là vụ việc phức tạp, kéo dài nhiều năm, yêu cầu của gia đình ông Nguyễn Văn Trọng đưa ra tại buổi tiếp đều rất chính đáng và hoàn toàn phù hợp với lợi ích và quyền lợi của công dân. Nội dung Quyết định số 1676/QĐ-CT.UBND của UBND TP cũng như phương án thống nhất giải quyết vụ việc giữa UBND TP Hải Phòng và Tổ công tác của Thanh tra Chính phủ rất hợp lý và đúng pháp luật.

Kết luận vụ việc, Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh nhận định, vụ việc không lớn nhưng có tính chất gay gắt và diễn biến phức tạp; yêu cầu của công dân chính đáng và hợp lý. Bên cạnh đó, quy trình giải quyết tranh chấp của của công dân đã được các cấp thực hiện đúng trình tự pháp luật, có sự đồng thuận từ trung ương đến địa phương; UBND TP đã ban hành Quyết định 1676 có căn cứ, khách quan, đúng pháp luật và có đủ điều kiện để thực hiện. Song, để triển khai Quyết định 1676, cần bóc tách làm 2 vụ việc, đó là: xử lý hình sự đối với việc phá hoại tài sản công dân và việc giải quyết đối với phần đất đai của công dân.

Đối với hành vi phá hoại tài sản của công dân, có dấu hiệu vi phạm pháp luật, có đủ căn cứ khởi tố vụ án, cần sớm chuyển vụ việc sang cơ quan điều tra làm rõ. Đồng thời, UBND TP chỉ đạo các cơ quan hữu quan cùng tham gia triển khai hiệu quả Quyết định 1676/QĐ-UBND.CT trên tinh thần vận động, tuyên truyền cho công dân, tránh gây điểm nóng.

Khiếu nại của 6 hộ dân phường Hải Thành không có cơ sở

Liên quan đến dự án (D.A) xây dựng đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, bà Phạm Thị Khấm, trú tại tổ 1, phường Hải Thành, quận Dương Kinh đại diện cho 6 hộ dân trình bày: Để thực hiện D.A đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Nhà nước đã thu hồi diện tích đất của gia đình bà cùng 49 hộ còn lại. Tuy nhiên, có 6 hộ trong đó có gia đình bà chỉ được hỗ trợ 40 triệu đồng, 43 hộ còn lại được hỗ trợ trên 1 tỷ đồng. Mặc dù, mảnh đất bị thu hồi đã được gia đình bà đã nộp tiền sử dụng đất sau khi UBND xã Hải Thành cấp đất ở và thông báo nộp tiền, nhưng không lấy giấy biên nhận.

Tương tự, bà Nguyễn Thị Thảnh (phường Hải Thành) cũng cho rằng, gia đình đã nộp 10 triệu đồng cho UBND xã Hải Thành để sử dụng 150m2 có trích đo. Song, do không lấy hoá đơn nộp tiền nên khi toàn bộ diện tích đất ở đều nằm trong D.A đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng thì bà chỉ được hỗ trợ 40 triệu đồng mà không được đền bù theo quy định.

Theo đó, đại điện 2 hộ dân nêu trên yêu cầu được đền bù đối với phần diện tích đất bị thu hồi và được bố trí đất tái định cư.

Báo cáo quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với vụ việc của 6 hộ dân, đại diện UBND TP Hải Phòng cho biết, khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện D.A đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, UBND quận Dương Kinh ban hành Quyết định số 1070/QĐ-UBND ngày 12/11/2012 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản trên đất thu hồi để thực hiện D.A. Giấy tờ của 6 hộ dân nêu trên có “Biên bản về việc thống nhất sắp xếp mặt bằng đất thổ cư” do Chủ tịch UBND xã Hải Thành (nay là phường Hải Thành) ký kèm theo bản “Vị trí sắp xếp mặt bằng đất ở”. Do đó, Hội đồng bồi thường và các phòng, ban của UBND quận Dương Kinh xác định diện tích đất 6 hộ được giao là đất giao không đúng thẩm quyền, không nộp tiền sử dụng đất, nên không được bồi thường về đất mà chỉ hỗ trợ 300.000 đồng/m2. 6 hộ dân đề nghị được tính toán, bồi thường, hỗ trợ 100% diện tích đất bị thu hồi theo giá đất ở tại thời điểm thu hồi đất và có đơn khiếu nại lên UBND quận Dương Kinh.

Sau khi xem xét, Chủ tịch UBND quận Dương Kinh ban hành các quyết định lần đầu về việc giải quyết khiếu nại của các hộ dân. Tại các quyết định đã khẳng định, việc bồi thường hỗ trợ cho các hộ dân theo phương án Quyết định 1070/QĐ-UBND ngày 12/11/2012 của UBND quận là đúng quy định pháp luật.

Tuy nhiên các hộ dân không đồng ý và tiếp khiếu lên UBND TP, sau khi được Thanh tra TP tổ chức đối thoại, xem xét và có kết quả báo cáo. UBND TP ban hành quyết định giải quyết khiếu nại (lần 2) đối với 6 hộ dân. Nội dung quyết định công nhận và giữ nguyên nội dung quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Chủ tịch UBND quận Dương Kinh.

Theo Chánh Thanh tra Trần Thị Uyên, diện tích 6 hộ được UBND xã Hải Thành giao vào thời điểm năm 1998 là đất giao không đúng thẩm quyền, các hộ dân chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính (không chứng minh được việc đã nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước), các hộ dân không thuộc đối tượng được bồi thường về đất, nhưng được tính toán hỗ trợ đối với mức 300.000 đồng/m2 là phù hợp với quy định của pháp luật tại Điều 6,8 Nghị định 197/2004/NĐ-CP; Điều 46 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP; Khoản a Điều 14 Nghị định 69/2009/NĐ-CP và chỉ đạo của UBND TP.

Sau khi nghe các ý kiến phân tích của đại diện các cơ quan, Tổng Thanh tra cho rằng, việc thu hồi, đền bù, hỗ trợ của UBND quận Dương Kinh đã đúng quy định của Nhà nước; trình tự giải quyết khiếu nại của cơ quan các cấp đã căn cứ theo trình tự pháp luật, đúng thẩm quyền và có cơ sở pháp luật; quá trình giải quyết khách quan, đúng thẩm quyền, pháp luật, xem xét điều kiện của công dân để có mức hỗ trợ hợp lý.

Toàn cảnh buổi tiếp công dân chiều 4/6. Ảnh: Nguyễn Dung

Đối với yêu cầu của công dân trong việc đền bù theo giá đất, do việc giao đất của xã Hải Thành không đúng thẩm quyền, các công dân không chứng minh được việc nộp tiền cho UBND xã, từ đó các cơ quan chức năng không có căn cứ bồi  thường đất theo quy định.

Về việc tái định cư, tại thời điểm thu hồi đất các hộ dân không có tài sản trên đất, nên không thể áp dụng việc tái định cư theo quy định của pháp luật. Do vậy, yêu cầu giải quyết của 6 công dân là không có cơ sở thực hiện.

Tổng Thanh tra đề nghị UBND TP rà soát nếu có công dân có điều kiện khó khăn thì giải quyết theo chính sách xã hội. Trong trường hợp công dân có tình tiết mới, thì tiếp tục giải quyết.

Tổng Thanh tra khẳng định, việc giải quyết khiếu nại của công dân đã được thực hiện theo quy định pháp luật và đây là sẽ là quyết định giải quyết khiếu nại cuối cùng, vụ việc cần được chấm dứt. Đề nghị công dân không gửi đơn lên Ban Tiếp công dân Trung ương mà chuyển sang Toà án nếu tiếp tục khiếu nại.

Nguyễn Dung