Các công chức Thanh tra tỉnh Tây Ninh thảo luận, trao đổi nghiệp vụ. Ảnh: Thu Huyền

Tinh gọn đầu mối, rõ trách nhiệm

Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đặt ra bài toán quản lý hoàn toàn mới: Địa bàn mở rộng, khối lượng công việc gia tăng và thẩm quyền giữa các cấp cần được định hình lại. Đứng trước yêu cầu đó, Thanh tra tỉnh Tây Ninh đã quán triệt nguyên tắc tổ chức: “Một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì, thực hiện và chịu trách nhiệm chính”.

Tại Thanh tra tỉnh Tây Ninh, bộ máy nhanh chóng được sắp xếp tinh gọn gồm Ban Lãnh đạo, Văn phòng và 8 phòng chuyên môn nghiệp vụ. Việc tập trung đầu mối quản lý theo hướng chuyên môn hóa mang lại hiệu quả rõ rệt.

Trả lời phỏng vấn của phóng viên Báo Thanh tra, ông Phan Huỳnh Quốc Vinh, Chánh Thanh tra tỉnh Tây Ninh cho biết, ngay sau khi thực hiện sáp nhập và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Thanh tra tỉnh đã tập trung triển khai nhiều nhiệm vụ để nhanh chóng ổn định tổ chức và đưa bộ máy đi vào hoạt động hiệu quả.

Trước hết là kiện toàn tổ chức bộ máy, sắp xếp, bố trí công chức phù hợp với vị trí việc làm; đồng thời rà soát, phân định chức năng, nhiệm vụ của từng phòng chuyên môn theo nguyên tắc “một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì, thực hiện và chịu trách nhiệm chính”. Cùng với đó, các quy chế, quy trình làm việc được ban hành, hoàn thiện nhằm bảo đảm hoạt động thông suốt.

Đây cũng là một trong những thay đổi quan trọng khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Khi không còn cấp huyện, nhiều nội dung công việc trước đây được thực hiện qua nhiều cấp, nhiều đầu mối phải được xác định lại về trách nhiệm giữa cấp tỉnh, cấp xã và các cơ quan chuyên môn.

Chánh Thanh tra tỉnh Tây Ninh Phan Huỳnh Quốc Vinh: “Sau sáp nhập, Thanh tra tỉnh khẩn trương kiện toàn bộ máy, không để hoạt động bị gián đoạn”. Ảnh: Thu Huyền

Về những thay đổi này, Thanh tra viên Nguyễn Thanh Sơn, Phòng Nghiệp vụ 8 (Thanh tra tỉnh Tây Ninh) chia sẻ, đây vừa là yêu cầu mới vừa là cơ hội để ngành Thanh tra rà soát lại phương thức phối hợp và cách thức tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Theo đó, cán bộ thanh tra phải nắm chắc chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng cơ quan, đồng thời chủ động phối hợp để công tác tham mưu, theo dõi và xử lý công việc không bị gián đoạn.

Theo Thanh tra viên Nguyễn Thanh Sơn, một trong những thuận lợi sau sáp nhập là đội ngũ cán bộ, công chức từ 2 địa phương (Long An và Tây Ninh) mang theo những kinh nghiệm, thế mạnh chuyên môn khác nhau. Khi về chung một đơn vị, những kinh nghiệm đó có điều kiện trao đổi, bổ sung cho nhau. Cùng với đó, tinh thần trách nhiệm và sự chủ động của tập thể cùng với việc phân công nhiệm vụ, duy trì nền nếp công vụ đã tạo điều kiện để bộ máy nhanh chóng thích nghi với tình hình mới.

Tuy nhiên, quá trình chuyển tiếp cũng đặt ra không ít vấn đề cần tiếp tục giải quyết. Phạm vi địa bàn quản lý rộng hơn, khối lượng công việc lớn hơn, một số quy định về phân cấp, phân quyền và tổ chức thực hiện nhiệm vụ tiếp tục được cập nhật, hoàn thiện. Việc thống nhất dữ liệu, hồ sơ, quy trình xử lý và cách thức theo dõi, tổng hợp giữa các đơn vị cũng cần được tiếp tục hoàn thiện.

Giữ vững nhịp độ, nâng cao chất lượng công vụ

Theo ông Phan Huỳnh Quốc Vinh, sau sáp nhập, Thanh tra tỉnh Tây Ninh xác định yêu cầu hàng đầu là bảo đảm mọi hoạt động chuyên môn diễn ra liên tục, không để gián đoạn hoặc ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

Đối với các cuộc thanh tra đang triển khai và những vụ việc giải quyết đơn của công dân, Thanh tra tỉnh đã rà soát, lập phương án chuyển tiếp, phân công đơn vị, cán bộ tiếp tục theo dõi, xử lý đến cùng; không để việc thay đổi mô hình tổ chức dẫn tới tồn đọng hoặc kéo dài vụ việc. Thanh tra tỉnh Tây Ninh đã nhanh chóng ban hành quy chế làm việc, quy chế phối hợp, phân định nhiệm vụ của từng phòng nghiệp vụ và từng cá nhân để hạn chế tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót công việc.

Thanh tra tỉnh Tây Ninh tổ chức thăm Khu Di tích lịch sử Căn cứ Trung ương Cục miền Nam. Ảnh: Thu Huyền

Cùng với tổ chức lại bộ máy, công nghệ thông tin được xác định là công cụ hỗ trợ quan trọng trong điều hành. Việc quản lý hồ sơ, theo dõi tiến độ giải quyết công việc và trao đổi giữa các phòng nghiệp vụ được đẩy mạnh, qua đó góp phần nâng cao tính kịp thời, thống nhất trong chỉ đạo, điều hành.

Thực tế cho thấy, dù tiếp nhận khối lượng công việc lớn và đa dạng về lĩnh vực sau sáp nhập, Thanh tra tỉnh Tây Ninh vẫn triển khai các nhiệm vụ theo kế hoạch được phê duyệt, đồng thời thực hiện các cuộc thanh tra đột xuất theo yêu cầu. Qua hoạt động thanh tra, cơ quan đã phát hiện, kiến nghị thu hồi cho ngân sách Nhà nước hàng chục tỷ đồng và hàng nghìn mét vuông đất sai phạm, đồng thời kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân vi phạm.

Ở lĩnh vực tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, ngành Thanh tra tham mưu giải quyết các đơn thư thuộc thẩm quyền, rà soát và giải quyết các vụ việc đông người, phức tạp, kéo dài, góp phần giữ vững an ninh trật tự, không để phát sinh “điểm nóng”.

Trên nền tảng tổ chức bước đầu được ổn định sau sáp nhập, Thanh tra tỉnh Tây Ninh xác định tiếp tục hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng hoạt động thanh tra có trọng tâm, trọng điểm. Việc rà soát kế hoạch thanh tra cũng được đặt trong yêu cầu tránh chồng chéo, bảo đảm tính độc lập, khách quan và nâng cao hiệu quả thực hiện các kết luận, kiến nghị sau thanh tra.

Cùng với đó, ngành Thanh tra Tây Ninh định hướng tăng cường phối hợp với chính quyền cấp xã trong tiếp công dân, hòa giải và giải quyết khiếu kiện ngay từ cơ sở; đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, hướng tới xây dựng cơ sở dữ liệu ngành đồng bộ, liên thông từ tỉnh đến xã.

Chánh Thanh tra tỉnh Tây Ninh Phan Huỳnh Quốc Vinh nhấn mạnh, việc giữ cho các hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được liên tục trong giai đoạn chuyển tiếp chính là nền tảng để bộ máy mới của Thanh tra tỉnh tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Bài 2: Xây dựng đội ngũ thanh tra “Liêm chính - Chuyên nghiệp - Bản lĩnh”